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1、加强农村法治建设问题研究一、增强农民的文化素质，是加强农村法治建设的基础。具我工作过的两乡一镇对农民文化程度的统计来看，小学以下文华程度平均占63%；初中以下文化程度平均占30%；高中文化占6%；大学以上文化占1%；随着年龄的不断增长大多农民从学校毕业后，基本没有再进行书本知识的再学习；就如有的农民说的“原来学占知识都还给老师了”；有高中和大专以上文化程度的基本都不再是农民，大多成为了包工头、老板、干部离开了农村，不再是真正的农民了。从现有的村、组干部的文化程度调查，小学文化的占40%；初中文化的占40%；高中文化的占17%；大专以上文化的仅占3%；村、组干部也是只学习到了一些常用的基本知识，
2、基本的政策条文，也再无系统的进行学习，所以农民的文化素质还相对较低，法治观念自然就较为淡薄、法律意识也就相对不强，学法用法基础相对较差；虽然在农村也开展了“六五普法”，采取了多种形式进行了大力宣传，如：法律进村社、法律进农家、法律进景区等活动，在活动中也发放了非常多的宣传资料，各级干部也深入村、组农家进行了讲解，干部讲法水平高的，农民也还是听得起劲，但因为文化基础太差学过了就忘记了，遇事想法、处事用法的情况非常少。所以要在提高农民法治意识的同时也要进行一些文化辅导，我认为以后的基层干部开会不能只讲，还要象老师教学生一样写在黑板上，鼓励大家抄下来记下来，采取以会带训的方式，引导农民去学习；村组干
3、部的选拔也要注重文化程度提升培养提高，走出一条依法治村和文化兴村的路子。二、开展传统美德教育，是加强农村法治建设的有效途径我国的传统美德有很多，如：尊老爱幼、孝敬老人、尊敬父母、团结地邻等等都是传统美德，也符合时代要求，在过去的“三字经”、“曾广”等书中也说得尽善尽美，让人深受教育，为促进当时的社会进步与安宁起到了积极作用，从现在的农村来看也有绝大多数的农民还能传承这种美德，也有一些人利益熏心丢掉这种传统的美德，有不孝顺老人的，有非婚生了娃娃后就离家出走的，有生了娃娃后将孩子交给父母撒手不管的，有结婚要购车购房逼的父母痛哭流涕的，让人触目惊心；国家提出依法治国要和以德治国相结合的战略具有深远的
4、意义，我个人认为法律其实就是道德的规范，只有人人讲美德、人人讲公德、人人有职业道德，法律才会在一定程度上具有约束力，所以在农村要强化家庭美德教育，也要提倡和规范好的家规和家训的发扬，对哪种不遵守家庭美德和社会公德的人除遭到社会的谴责外，还要受到法律的制裁。比如有的部门，“想出了”推行对老人的赡养普遍签赡养合同的做法，当我们下落实的时候，遭到群众讥讽，大家都问：“各位领导，你们家赡养老人签没有签合同“嘛，赡养老人是天经地义的，哪还要签到什么合同，这些事只有你们坐办公室的才想得出来”，如果是确实不赡养老人的，也可以签合同。当时我们也觉得可笑，但上级的指示不敢违。为有效推进农村法治化进程，我认为首先
5、在选拔农村干部上，要注重对基本道德和传统美德的考察；其次要注重其法治观念的掌握程度；有的村干部政策法律自身执行不力，在上级执法部门面前为违法者说情，执行法律不下功夫、说情讨好群众死缠活缠；三是对自己有益的事情就做，对自己无益的事哪怕是法定的职责也是拉拉拖拖，这样的干部带给群众的不是好的美德，而是违法者占便宜，执法者吃亏的印象，不但没有起到推进农村法治进程的积极作用，反而起到了反作用；四要在农村开展一些符合现代精神的传统美德教育，通过评选五好家庭、好婆婆、好媳妇、好家教等鼓励农民传承良好的传统美德。三、严格执法是推进农村法治建设的重要手段没有法律作保障各项工作都无从谈起，农村发展、农业基础设施建
6、设、农民增收致富都是一句空话，我始终认为思想工作不是万能的只能作法律实施的前提和条件，近些年国家对农村、农民和农业的各项扶持政策都深入了人心，农民普遍享受到了国家对农业扶持政策、基础建设带来的好处和实惠，人人都说政策好，但往往基层干部在落实各项政策的时候可以说是费尽心思，磨破嘴皮，哪怕是给农民自己修堰、修塘、修路，需要大家拿一点土地的时候，哪硬是对干部的一种考验，有的项目一旦实施可能会给当地发展带来生机，可能给当地农民带来富裕，可是有的人就是拦路虎，就要让你做不成；这样的事在农村太多太多；农民在长期的优惠政策下只学会了享受权利，却忘记了自己的义务，我认为这方面的法律还应该加强，并且执法主体应该
7、下放，具我了解现有法律的执法主体都是县一级的人民政府或主管部门；乡镇没有执法权、村一级就更没有执法的资格，而县一级的执法队伍有的部门可以说配齐，有的部门是无法配齐，很多政法部门的人员都难以配齐，所以执法力度难以保证。有法不依、执法不严的现象普遍存在，农村更为突出，为有效解决这一问题，我认为一是要健全农村法律体系，要把农民应尽的义务和在本地经济发展、社会进步中应承担的责任法治化；特别因个人行为阻碍本地的经济社会进步就是犯罪；二要健全法制队伍做到执法必严、违法必惩；三是要明确基层干部的权利是什么，在什么样的情况下所作出的正确的决定就能得到法律的支持，让他们说话能算话，干事有保障，现在的基层干部都要看领导硬得起的，为群众做的事情就多，领导如果也是片面的农民观点没有主见的，就最好少做事，因为做事就会有矛盾、有麻烦，一旦有了麻烦没有人管了，人人都往干坎上爬，哪怕确实是一件天大的好事，99%的人都想做的事，只要有1人找麻烦，这事就干不成，所以要有法律作为支撑。
