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1、 CQZR-YA01-2015重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案2015-03-23发布 2015-03-23实施重庆中燃城市燃气发展有限公司 编制重庆中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃内字201503号重庆中燃城市燃气发展有限公司关于成立应急预案修订领导小组的通知公司各部门:为了规范公司安全生产应急管理工作，预防公司生产安全事故的发生，减少事故损失，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013的规定，修订公司生产安全事故综合应急预案，决定成立应急预案修订领导小组。一、组织机构组 长：芮 勤副组长：何毅、喻明辉、李鸣、龙波、成晓刚成 员：蒋伟、
2、郑财坤、李坤、张静、郑婷、徐开兴、戴雪晴安全监察部为常设部门，安全监察部经理为办公室主任，部门员工皮雪吟、晏民扬为成员，具体负责应急预案修订的组织协调工作。二、工作职责1）收集应急预案修订所需的各种资料；2）在危险因素分析的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析；3）针对可能发生的事故，按照有关规定和要求修订应急预案。应急预案修订过程中，注意全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置技能；4）对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合公司实际，加强应急能力建设；5）在充分利用社会应急资源上，与地方政府预案、相关部门、以及
3、属地主管部门的预案相衔接，完善体系建设；6）应急预案修订过程中注重规范性、实用性，确保合法合规，提高可操作性；7）应急预案修订完成后，由专家进行评审。评审后按规定报渝北区主管部门备案，并经公司总经理签发后实施。特此通知 2015年3月3日重庆中燃城市燃气发展有限公司综合管理部 2015年3月3日印发拟稿部门：安全监察部 印刷： 校对： 共印： 7 份重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案修订小组成员名单职责姓 名职 务签 名修订李 坤安全监察部部门经理徐开兴生产运营部经理陈开山生产运营部副经理晏民扬安全监察部安全主管皮雪吟安全监察部安全主管审核成晓刚总经理助理批准芮 勤总经理重庆
4、中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃内字201517号重庆中燃城市燃气发展有限公司关于发布生产安全事故综合应急预案的通知公司各部门：根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013的规定,公司修编了重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案CQZR-YA01-2015。经公司应急预案修订领导小组审查，2015年3月23日通过专家评审，计划报渝北区主管部门备案，现予以正式发布。 2015年3月23日公司企业标准 生产安全事故综合应急预案目 录1 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 应急预案的体系31.5 应急工作原则32事故风险
5、描述42.1 公司概况42.2 危险源及风险分析43 应急组织机构及职责63.1 应急管理组织体系63.2 应急抢险指挥机构63.3 应急抢险指挥部职责73.4 应急救援小组成员和职责74 预警及信息报告94.1 预警行动94.2 信息报告与处置95 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序105.3 应急处置措施135.4 应急结束256 信息公开267 后期处置267.1 污染物的处理267.2 善后赔偿、事故后果影响的消除267.3 生产秩序的恢复267.4 抢险过程工作的评估267.5 应急救援能力评估及应急预案的修订278 应急保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应
6、急队伍保障278.3 应急物资装备保障278.4 经费保障278.5 其他保障289 应急预案管理289.1 培训289.2 应急预案演练289.3 应急预案修订299.4 应急预案备案299.5 应急预案实施2910 附件29附件1 公司应急救援外部联系电话30附件2-1 公司应急救援相关负责人应急联系电话30附件2-2 公司燃气抢险维修队成员联系电话30附件3 应急物资装备清单31附件4-1 一配气站平面布置示意图32附件4-2 二配气站平面布置示意3301 总则1.1 编制目的为进一步规范公司的应急管理工作，增强对突发生产安全事故应急处置能力，做到科学、快速、有效和安全地处置各类突发生产
7、安全事故，防止事故蔓延和扩大，最大限度地减少企业和人民生命财产损失，维护社会稳定，促进公司安全、健康、稳定和可持续发展，特制订本预案。1.2 编制依据 1）中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号2）中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号3）中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号4）城镇燃气管理条例国务院令第583号5）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国办发2013101号6）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号7）重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则渝安办201227号8）危险化学品重大危险源辩识GB 18218-2009
8、9）城镇燃气设计规范GB 50028-200610）城镇燃气技术规范GB 50494-200911）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-201312）城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ 51-200613）生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-201114）中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案15）公司安全现状评价报告1.3 适用范围适用于公司所管辖范围内（包括外委工程）生产经营活动中发生的燃气泄漏、火灾、爆炸和中毒窒息等各类生产安全事故的应急处置。1.4 应急预案的体系重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案体系，与公司经营
9、区域内的城镇燃气事故专项应急预案衔接。和中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案相衔接。重庆中燃城市燃气发展有限公司预案体系见下图。渝北区城镇燃气事故专项应急预案 中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案重庆中燃城市燃气发展有限公司回兴加气站生产安全事故综合应急预案1.5 应急工作原则“以人为本”。将员工及人民群众的生命安全放在第一位，在有效保障人身安全的情况下，开展应急处置。“分级指挥”。上级公司未到现场前，以应急处置小组成员依次承担现场指挥。上级公司赶到后，以较高行政级别的领导为现场指挥，同级别的以主管安全的领导优先承担指
10、挥权。非应急处置专业的联防单位服从企业指挥。消防、公安等专业应急处置单位到达现场后，指挥权移交专业应急处置单位现场最高领导，企业服从专业应急处置单位指挥。“及时更新”。当站内人员、工艺流程及布局等发生变化时，需及时对应急预案进行修订；通过演练及时对设置不合理处置措施进行调整。“新闻发布”。公司人员未经公司授权，不接受任何形式的新闻采访和对外信息发布。2 事故风险描述2.1 公司概况重庆中燃城市燃气发展有限公司是中国燃气集团下属全资子公司，前身为原渝北区天然气有限公司，2008年7月经批准正式更名为重庆中燃城市燃气发展有限公司。主要业务涉及天然气供应、管道建设、CNG汽车加气站等。供气区域南至汽
11、博中心，北至双凤桥，东邻重庆机场，西接悦来新城，覆盖用气人口超过五十万，年供应天然气超过3亿立方米。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设客户服务部、生产运营部、工程管理部、市场开发部等七个管理部门。现有CNG汽车加气站一座，配气站两座，无人值守调压站一座，阀井四百二十余个，调压器二千七百余台，已建成各类供气管网七百五十余公里。公司设立了专业调度中心、输配抢险维修队，运用先进的燃气管网监控系统（SCADA）。2.2 危险源及风险分析2.2.1 危险目标的确定分公司生产经营范围中无重大危险源，在生产过程中主要危险：1）无人站；2）户外燃气管道；3）客户燃气设施；4）自然灾害。5）过桥管道燃气
12、泄漏、火灾和燃爆；2.2.2 事故风险描述序号事故类别事故风险危害程度防范措施1无人站泄漏、火灾、爆炸因上游供气方超压供气，无人站场的天然气排放，在异常气象条件下（低气压），放空的天然气不易扩散，形成爆炸性混合气体；或因燃气管道锈蚀、燃气设施损坏造成天然气泄漏形成爆炸性混合气体；一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对站区周边公共建筑、企、（事）业单位及后端大宗客户造成影响，可能导致人员伤亡或财务损失。1.预防泄漏；2.严禁烟火；3.采用防爆设备，电线电缆防爆隔离；4.设备运行、管道输送异常立即停用；5.定时巡检，强化维护保养；6.遵守安全操作规程及公
13、司规章制度。2户外燃气管道泄漏、火灾、爆炸管道锈蚀、金属材料内部缺陷、地基塌陷、人为外力损伤等，可导致燃气泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对管道周边公共建筑、企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物损失。1.预防泄漏；2.严禁烟火；3.定期巡检，强化维护保养；4. 遵守安全操作规程及公司规章制度。3户内燃气设施泄漏、火灾、爆炸因燃气设施、管道锈蚀或客户私自改装燃气设备、使用不当等引起泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。1.预防泄漏2.严禁烟火3.加强安全检查；4.设施维护保养到位；、5.遵守安全操作规程及公司规章制度。6.加强安全用气知识宣传。4自然灾害使燃气设施裸露、悬空、泄漏、火灾、
