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1、以解放思想推动文明创建和城市管理工作大突破市城市管理行政执法局党组书记、局长骆昌汉党的十七大要求全党同志坚持解放思想，实事求是，与时俱进，正式吹响了第三次解放思想的号角。通过认真研读十七大报告学习辅导百问、高举旗帜-中国特色社会主义在崛起等多本书籍，我结合实际工作，就新形势下城市管理、文明创建工作谈一些体会。城市管理与文明创建相辅相成、相互促进，城市管理的最终落脚点是提高城市的文明程度。贯彻落实科学发展观，必须切实把文明创建作为城市管理工作的总抓手，不断巩固城市管理成果，提升城市管理水平；必须以争创“全国文明城市”为契机，广泛动员全社会力量积极参与文明创建，激发市民参与城市管理的自觉性和主动性
2、；必须坚持“文明管理城市，文明引领发展”的理念，不断实现城市管理工作在新的历史起点上有新的作为。为此，笔者认为我市文明创建和城市管理工作在新形势下要做到以下几点：一、在维护社会和谐的大局中，增强“三种意识”在全国普创和谐的大局势下，和谐社会少不了和谐城市，和谐城市离不开和谐创建和和谐城管。城管执法作为与自然和民生密切相关的行业，更是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。必须围绕维护社会和谐的大局，在解放思想中统一思想，加强队伍作风建设、树立以人为本的执法理念，正确处理管理与服务的关系，才能赢得人民群众更多的理解和支持。一要增强政治意识。文明创建和城市管理涉及社会的方方面面，直面人民群众，而且绝大
3、多数是下岗职工、进城农民、小商小贩等弱势群体，工作具有较高的敏感性，时刻处于各种社会矛盾的风口浪尖，如果处理不当，就会给社会造成不和谐的音符。因此，政治意识是衡量城管执法队伍能否肩负起新时期、新形势赋予我们历史重任的一个重要标准。二要增强大局意识。当前，想问题、作决策、办事情都要从建设富裕文明和谐新铜陵的大局出发。争创全国文明城市工作是对我们城市管理水平和工作能力的一次大检验和大促进，也是一次契机和动力，巩固创建成果，建立长效机制，加快城市化建设步伐，是城市管理工作的“大局”。要以市容市貌为切入点，通过清理不规范的户外广告、卫生死角，整治“店外店”，清理乱搭乱建，全力改善城市的脏、乱、差现象；
4、继续加大渣土整治力度和生活垃圾无害化处理，倡导洁、净、美，着力打造宜居、宜业的城市环境；加大宣传力度，加强对市民的文明礼貌和公德教育，树立良好城市形象，夯实城市文明基石。三要增强责任意识。在城市迅速发展的现代化进程中，存在着诸如环境卫生、违章搭建等困扰群众工作和生活的问题，已经成为群众密切关心的“热点”和“难点”。城管执法部门必须充分发挥自身职能，结合创建为民办实事活动，继续完善“5881890”创建热线、行风热线、市民论坛、市领导接访日等群众创建投诉的办理反馈机制，始终把群众的呼声当成第一信号、把群众的意见当成第一财富，把群众的满意当成第一标准，切实承担起巩固创建成果、改善民生环境、优化市容
5、市貌的社会责任。二、在促进城市健康发展的进程中，坚持“三个把握”“城市三分建设、七分管理”，一个城市的管理水平直接关系市民的生活质量，直接体现地区的文明程度，直接影响城市的经济社会事业发展。城管执法部门要牢牢把握城市发展的阶段性特征，找准本部门的“历史定位”，主动适应时代要求，不断研究新情况、解决新问题，形成新思想，开辟城市管理工作新局面。一要牢牢把握科学发展观的精神实质，进一步端正城市管理工作的指导思想。必须结合我市城市发展的实际，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发
6、展，认真履行城市管理职能，实现管理与服务、执法效果与社会效果的和谐统一。二要牢牢把握改善民生的基本要求，进一步推进和谐社会建设。改善民生，就是提高居民的生活质量。整洁有序、清新靓丽的市容环境是政府必须提供给群众的公共产品。城市管理就是为满足人民群众需要服务的，其一言一行时刻在市民的关注和监督下，只有全面加强队伍建设、树立良好队伍形象，才能得到政府的认同，群众的认可，为城市健康、快速发展提供有力支撑。三要牢牢把握维护城市健康发展的重大任务，进一步规范城管执法行为。坚持依法行政，从解决人民群众不满意的问题入手，以不断满足人民群众对执法需求为方向，以人民是否满意为标准，完善执法程序、规范执法行为，建
7、设公正、高效、文明的城市管理行政执法队伍。三、在解放思想转变观念中，破除“三种观念” 解放思想是科学发展的前提，文明创建和城市管理要实现又好又快发展，离不开思想的不断解放、观念的持续转变。因此，文明创建、城管战线上的每一位同志要充分认识到解放思想的重要性和紧迫性，主动对照标准，查找差距，切实破除三种观念。一要破除因循守旧、按部就班的观念。当前面临的形势对文明创建、城市管理工作更新思想观念提出了更高的要求。在新一轮解放思想中，要冲破一切陈旧观念的束缚，革除一切不合时宜的管理，破除老思想、老观念和老作风，与时俱进、持续改进、不断超越，创造性地开展工作。二要破除盲目乐观、固步自封的观念。近年来，各项
8、工作取得了一些成绩，一些人自我感觉良好，思想开始松懈，激情开始减退，进取意识淡化，出现了“缓一缓”、“等一等”的心态，不愿再吃苦，不愿再流汗。对环境和形势的变化，我们要有足够清醒的认识，不能自我满足、盲目乐观，要保持奋发有为的精神状态和进取向上的昂扬斗志，实现城管执法队伍建设的新一轮发展。三要破除消极畏难、不思进取的观念。当前，随着城市化步伐的加快，群众对城市管理工作的要求越来越高，面对众多的执法项目、繁重的工作任务和不断出现的新情况、新问题，一些执法人员产生了消极畏难、不思进取、得过且过的思想，这都与队伍建设和发展的要求极不适应。必须勇敢面对困难，敢于并善于打开新局面，努力培养一支特别能吃苦
9、、特别能奉献、特别能战斗的高素质城管执法队伍。四、在贯彻落实科学发展观中，推动“三个创新”思路决定出路，创新推动发展。党的十七大报告指出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”，“必须以改革创新的精神加强自身建设。”面对前所未有的发展机遇和重大挑战，文明创建、城管执法部门必须按照率先发展、科学发展、和谐发展的路子，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。一要创新管理理念。必须坚持以与时俱进的态度审视自己，以改革创新的精神完善自己，将城市发展进程中出现的新问题、新矛盾纳入思考解决的范畴，以科学发展观为统领，以提升城市管理水平、维护城市环境秩序为主线，进一步寓管理于服务中，坚持和谐创建、文明执法
10、、温情服务，力求工作有独创性和超常性，切实营造全民参与、共建和谐城市、共享管理成果的良好氛围。二要创新发展方式。要着眼于提高管理人员的素质，致力于规范管理制度、优化管理流程；要积极运用数字化城管、网格化管理等一系列先进技术，大胆探索新思路、新举措，有效实现从经验管理到科学管理的转变；要着眼于提高市民素质，立足于载体创新，以评选全省道德模范活动为契机，大力开展群众性的创建文明活动，打牢城市管理和精神文明建设的基础。三要创新体制机制。要用发展的、创新的眼光做好城管工作与群众工作相结合的文章，通过合理调整和理顺条块关系，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，充分调动和发挥各方面的积极性，真正形成全方位、多层次齐抓共管、联动互动的城市管理社会化格局。加强对市容环卫、城管执法行业发展的思考和研究，在完善市容管理长效机制、优化城市管理行政执法体系建设等对行业发展影响较大的重点课题上寻求突破。推进城市管理和文明创建工作大突破是一项重要的战略任务，也是我们未来努力的方向。在城市管理过程中，必须牢固树立服务经济社会大局的意识，以科学发展观为指导，充分领会十七大的科学内涵和精神实质，坚持以人为本、突出重点、长效管理的原则，坚持依法行政、文明执法，坚定不移地为争创全国文明城市，提前实现全面建设小康社会的目标而不懈努力奋斗！6
