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1、陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ1. 概述1.1 建设项目特点陕西延长石油榆林煤化有限公司成立于 2008年 11月，是由陕西延长石油（集团）有限责任公司出资设立的法人独资企业。公司位于榆林市榆阳区与横山县交界处的榆横工业区，占地面积 136公顷，现有定员826人，现有项目总投资401991.51万元。公司主要从事甲醇、醋酸及其系列产品的生产，其醋酸及系列产品项目是陕西省重点项目，也是延长石油集团公司投资建设的第一个煤化工项目。目前，一期工程已建设年产20万吨甲醇、20万吨醋酸及配套供热站项目，主要选用美国德士古水煤浆气化和甲醇低压羰基化合成醋酸工艺技术
2、，形成了配套联合生产装置。在此基础上，公司又规划建设了15万吨/年合成气制油示范项目，利用生产甲醇的合成气制油，从而造成甲醇装置合成气的短缺。在2017年，公司进行一期装置技术改造，通过新增1套空分装置、新增1台气化炉及相应的辅助公用工程、控制系统以及新旧装置相互衔接的切换等，对现有生产装置填平补齐、挖潜增效，在不扩建的基础上补足现有装置合成气源，使醋酸产能由20万吨/年提高至30万吨/年，同时保证了全厂生产装置的安全、稳定、长周期运行。目前，陕西延长石油榆林煤化有限公司现有醋酸装置采用的是西南化工研究院具有自主知识产权的“甲醇低压液相羰基合成法”。该技术转化率和选择性高、副产物少、“三废”排
3、放少，产品质量合格率达到100%，优等率达到98%以上。国内大部分醋酸装置通过改造实现了40万吨/年及以上的生产能力，本装置生产能力小，产品的市场竞争力受到一定的影响。在现有甲醇装置不增加产能的前提条件下，调整全厂产品方案，对醋酸装置进行扩产改造，通过较低的投资实现较大生产能力。同时，通过技术改造也提高了全厂生产技术水平，削减全厂污染物排放总量，具有很大的经济效益和环境效益。从原料供给上讲，本次醋酸装置由30万t/a扩能至40万t/a，需要增加原料甲醇5.4万t/a和增加CO气体3700万Nm3/a，而现有20万t/a甲醇装置仅富余3.8万t/a甲醇可供利用，仍需外购1.6万t/a甲醇原料，C
4、O气体通过调节变换装置补足3700万Nm3/a，相应费托制油装置产能下降至11.2万t/a；从工艺设备上讲，现有的醋酸装置主体设备满足扩产的必要条件，只需增加原料气CO供应及部分机泵设备，增加一套催化剂分离装置等小的改动，即可实现增产10万吨/年的产能（醋酸装置总产能达到40万吨/年），从而达到现有工艺、设备利用率最大化继而降本增效的目的。现有醋酸装置经过技术改造，对公司以及陕北地区的煤化工产业布局也具有全盘战略意义。1.2 评价工作过程根据建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，该项目应编制环境影响报告书。2018年4月，陕西延长石油榆林煤化有限公司委托榆林市环
5、境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位随即组织环评技术人员深入现场进行实地踏勘，对厂址周围的自然环境状况、已建和在建项目进行了详细的调研考察和资料收集。根据项目特点和相关技术资料，对环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作等级、评价重点及方法，进行了环境影响预测分析和污染防治措施分析论证等工作，并广泛开展了公众参与调查。汇总以上工作成果，根据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书（送审稿）。2018年6月15日，由榆林市环境工程评估中心主持召开了报告书技术评估会，同意报告书通过技术评估并形
6、成专家意见，会后我单位按照专家意见对报告进行了认真修改和完善，完成了陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书（报批稿）。1.3 分析判定相关情况 产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），本项目为允许类，榆林高新技术产业园区管理委员会（榆高新管发201873号）“榆林高新区管委会关于醋酸装置技术改造项目备案确认的通知”同意项目备案，项目符合产业政策。国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938号），其中指出：煤化工项目要严格执行煤化工产业政策，遏制传统煤化盲目发展，今后三年停止审
7、批单纯扩大产能的焦炭项目。2011年3月，国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知（发改产业2011635号）指出，“加强煤化工产业的调控和引导，煤化工示范项目要建立科学、严格的准入门槛，强化要素资源配置，统筹规划，做好试点示范工作；加强项目审批管理，各级发展改革部门要严格遵守国家对建设项目的相关管理规定和审批程序，进一步加强煤化工项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零，违规审批。在新的核准目录出台之前，禁止建设年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目”。本次技改项目是利用现有甲醇原料进一步合成醋酸产品，不新建、改扩建现有甲醇生产规模，符合国家产业政策
8、要求。171陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ现代煤化工建设项目环境准入条件符合性分析表表1.3-1内容准入条件要求本项目内容符合性规划布局项目应布局在优化开发区和重点开发区，优先选择在水资源相对丰富、环境容量较好的地区布局，并符合环境保护规划。本项目所在榆横工业园区，属于重点开发区，根据园区规划环评，结合项目环境承载力分析可知，技改后全厂SO2和NOX的排放量均在均在园区大气环境容量范围内。区域环境容量较好，符合环境保护规划的要求。符合已无环境容量的地区发展现代煤化工项目，必须先期开展经济结构调整、煤炭消费等量或减量替代等措施腾出环境容量，并采用先进工艺
9、技术和污染控制技术最大限度减少污染物的排放。根据园区规划环评，结合项目环境承载力分析可知，本项目所在区域大气环境承载能力可行；全厂废水处理后回用，高浓盐水进入园区污水厂处理后回用，可实现废水不外排；项目属于园区规划建设项目，其建设不会造成区域生态负荷过载。符合京津冀、长三角、珠三角和缺水地区严格控制新建现代煤化工项目。根据水资源论证，全厂取水水源来自无定河及王圪堵水库，由榆横工业园区供水公司提供，水资源充足，项目取水对区域水资源、其他用水户、区域生态影响较小，区域水资源承载力较大。符合项目选址项目应在产业园区布设，并符合园区规划及规划环评要求。项目应与居民区或城市规划的居住用地保持一定缓冲距离
10、。本项目选址位于榆横工业园区，根据园区规划及规划环评符合性分析可知，技改项目符合园区规划及规划环评要求。全厂卫生防护距离范围内无居住区等环境敏感目标，厂区距离规划的中心城区范围内最近居住用地10km，距离较远。符合污染防治和环境影响严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。本次技改项目依托现有工程，原料煤和燃料煤均来自榆树湾煤矿，煤质优良，具有特低灰、特低硫、特低磷、热稳定性好的特点，不含或低含铝、砷、氟、油及其他稀有元素。符合项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业政策要求，鼓励采用能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技术
11、，并确保原料煤质相对稳定。项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中限制类和禁止类项目，并已取得榆林高新技术产业园区管理委员会关于项目备案的通知，符合产业政策。符合强化节水措施，减少新鲜水用量，具备条件的地区，优先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为生产用水。本次技改项目依托现有工程，废水经污水处理站、回用水处理站处理后回用，不外排；项目用水由园区统一供给，水资源充足，项目用水对区域水资源、其他用水户、区域生态影响较小。符合根据清污分流、污污分治、深度处理、分质回用的原则设计废水处理处置方案，选用经工业化应用或中试成熟、经济可行的技术。在缺乏纳污水体的区域建设现代煤化工项目
12、，应对高含盐废水采取有效处置措施，不得污染地下水、大气、土壤等。本次技改项目依托现有工程污水处理，产生的高浓盐水依托园区污水厂集中处理，中水回用于厂内，实现废水不外排，通过采取措施，可有效保护地下水、土壤等不受污染。符合项目应依托园区集中供热供汽设施，确需建设自备热电站的，应符合国家及地方的相关控制要求。设备动静密封点、有机液体储存和装卸、污水收集暂存和处理系统、备煤、储煤等环节应采取措施有效控制挥发性有机物（VOCs）、恶臭物质及有毒有害污染物的逸散与排放。非正常排放的废气应送专有设备或火炬等设施处理，严禁直接排放。本次技改项目依托现有工程供热设施，按照挥发性有机物污染防治政策和石化行业挥发
13、性有机物综合整治方案对项目VOCs进行控制：通过源头控制VOCs的排放；对生产装置排放的含VOCs工艺排气优先回收利用，不能(或不能完全)回收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气、排放气均导入火炬，经过充分燃烧后排放，制定预防VOCs泄漏和处置紧急事件措施。符合按照国家及地方规定设置防护距离，建设煤气化装置的，还应满足煤制气业卫生防护距离（GB/T 17222）要求。防护距离范围内的土地不得规划居住、教育、医疗等功能；现状有居住区、学校、医院等敏感保护目标的，必须确保在项目投产前完成搬迁。本次技改项目不适用于煤制气业卫生防护距离（GB/T 17222）的要求设置卫生防护距离，本次技改在现
14、有厂区内，依照现有工程设置的卫生防护距离最大为700m，卫生防护距离范围内无环境敏感目标。符合按照“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物优先进行处理处置。危险废物立足于项目或园区就近安全处置。项目配套建设的危险废物贮存场所和一般工业固体废物贮存、处置场所应符合标准要求。废水处理产生的无法资源化利用的盐泥暂按危险废物进行管理。本次技改项目产生废丙酸送废酸回收装置处理，产生的残液依托厂区硫回收装置焚烧炉燃烧处理，废机油暂存危化库房，送有资质单位处置，贮存、处置场所满足相关要求。符合落实地下水污染防治工作。根据地下水水文地质情况，按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934）要求合理确定污染
15、防治分区，厂区开展分区防渗，并制定有效的地下水监控和应急措施。项目按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934）要求合理确定污染防治分区，采取分区防渗，并制定了地下水监控和应急预案等措施，防治污染地下水。本次技改项目依托现有防治措施，进一步优化完善。符合强化环境风险防范措施。应根据相关标准设置事故水池，对事故废水进行有效收集和妥善处理，禁止直接外排。构建与当地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接的区域环境风险联防联控机制。本次技改项目事故水池依托现有工程，事故池容积满足设计要求，事故废水制定了相应处理措施，不外排；评价要求企业构建与当地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接的区域环境风险联防联控机制。符合加强环境监测。现代煤化工企业和涉及现代煤化工项目的园区应建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境监测体系，并与当地环境保护部门联网。按照企业事业单位环境信息公开办法相关规定向社会公开环境信息。项目制定了环境监测计划，包括常规污染物、特征污染物，并与当地环境保护部门联网，按企业事业单位环境信息公开办法等相关规定向社会公开环境信息。符合相关规划符合性分析表表1.3-2序号规划规划内容本项目相关内容符合性1全国主体功能区规划
