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1、# / 6质疑书供应商：名称:*公司、地址：山东省淄博市博山区秋谷横里河 89号、邮政编码：255200、联系人及联系电话：* 132*法定代表人：姓名：*、职务：董事长、联系电话：138*委托代理人：姓名：*、职务：项目经理、联系电话：132* 被质疑人：名称：国义招标股份有限公司成都分公司、地址：成都市青羊区大墙西街33号鼓楼国际2802-2803室、邮政编码：610015、联系人:* 联系电话：028-*；028- *；传真:028- *本公司于2014年4月29日四川政府采购网上公布成都市青羊区商务局防汛物资采购项目（招标编号：0724-*）的采购征求意见公告文件中。本公司认为该招标项
2、目文件中的第二条商务条 件中第一包和第二包评分标准中损害我公司利益，现特提出本质疑。一、具体质疑事项如下:1、摘自该招标书第一包和第二包评分标准表（以下简称“评分标准”）2产品指标、 性能、配置、 业绩等24%24分3.投标人提供在成都市中心五城区（锦 江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别 防汛单位防汛物资采购项目的业绩，每个 得5分，最多得15分。违反了中华人民共和国招标投标法第六条， 政府采购货物和服 务招标投标管理办法第六十八条第四款和中华人民共和国政府采 购法第七十一条第四款等相应法律之规定事实依据、理由：招标文件评分标准表“投标人提供在成都市中心五城区（锦江、 金牛、武侯、成华、青羊
3、）同等级别防汛单位防汛物资采购项目的业 绩，每个得5分，最多得15分。评分标准细则存在明显不合理商务 条件限制性，按照以往的投标卷宗中发现符合“成都市中心五城区（锦 江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别防汛单位防汛物资采购项目 的业绩”该评分细则的特定投标人，因此该标准具有投标投标人的倾 向性和排斥潜在投标投标人。（1）该评分标准细则具有倾向性和排斥潜在投标人， 违反了中 环人民共和国招投标法第六条之规定“其招标投标活动不受地区或 者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标 投标活动”和政府采购货物和服务招标投标管理
4、办法第六十八条 “招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以 按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：”第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人， 对潜在投标 投标人实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的投标人、 含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的；”（2）该评分标准的细则不合理之处是对未取得成都市五城区投 标业绩的潜在投标人歧视，违反了中华人民共和国招投标法第五 条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，也 是对“公平、公正、平等”法律精神践踏；依据中
5、华人民共和国政 府采购法第七一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的， 责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分， 并予 通报：”第四款之规定：“以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者 歧视待遇的”和中华人民共和国招投标法实施条例 第三十二条“招 标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人 有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投 标人：”第三款“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定 行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”明令禁止作为商务条 件限制、排斥潜在投标人或者
6、投标人2、摘自该招标书第一包和第二包评分标准表（以下简称“评分标准”）3投标人 （产品） 资信、荣 誉、综合 实力等24%24分1、产品制造商获得GB/T19001质量管理体 系得2分，获得GB/T24001环境管理体系得 2分，获得GB/T28001职业健康安全管理体 系得2分，共6分。2、产品制造商获得3个及以上移动泵站设 备的国家专利证书得15分，2个得10分， 一个的5分，没有不得分。违反了中华人民共和国招投标实施条例第三十二条第二、五、六款，政府采购货物和服务招投标管理办法第二十一条之规定事实依据、理由:（1）评分标准所列“产品制造商获得 GB/T19001质量管理体 系得2分，获得
7、GB/T24001环境管理体系得2分，获得GB/T28001 职业健康安全管理体系得2分，共6分”中GB/T19001质量管理体系 和GB/T28001已经于2005年10月14日由国家质量监督检验检疫总 局联合国家标准化管理委员会发布废止了，其废止编号为816 （参见后附“废止国家标准目录”）故该标准不能作为加分标准；GB/T24001环境管理体系和 GB/T28001职业健康安全管理体系，自我国加入世界贸易组织以后国家质量监督检验检疫总局为与国际 接轨鼓励企业提供生产与管理执行标准而申请ISO14000环境管理体系和IS018000职业健康安全管理体系因此更多潜在投标人都通过了 ISO14
8、000环境管理体系和IS018000职业健康安全管理体系而废止了 GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系。按照 国际惯例ISO是世界多国生产与管理执行标准，要远远高于我国GB/T （推荐性国家标准，比实际执行标准更低）执行的标准，因此拥有 GB/T24001和GB/T28001不具有时代性和技术先进性， 按照政府采 购货物和服务招投标管理办法第五十二条之规定也不能作为评标加 分标准；（2）“产品制造商获得3个及以上移动泵站设备的国家专利证书 得15分，2个得10分，一个的5分，没有不得分”中投标人有无移 动泵站设备的国家专利证书与项目中标后能否履行合同无关，违反
9、了中华人民共和国招投标法实施条例 第三十二条“招标人不得以不 合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：”第 二款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”之规定，存在限定或指定的专利、 商标、品牌、原产地或者投标人的评分细则倾向，违反了中华人民 共和国招投标法实施条例第三十二条第五款“限定或者指定特定的 专利、商标、品牌、原产地或者供应商；”和第七款“以其他不合理 条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”二、请求事项综上所诉，该招标书的评分标准存在不合理的限制性细则，具有明显指定
10、投标人、排斥潜在投标人倾向，请求国义招标公司成都分公 司予以书面答复，并对招标文件不合理的条款作出修改， 还众投标人 一个“公平、公正、合理”的投标氛围，同时我方保留向财政局、纪 委投诉的权利，乃至诉诸司法途径坚决维护我们投标人的应有的权利。望贵单位妥善对待，尽快回复为盼。本人:*法定代表人：公司（公章）二0一四年五月九日附件:1、 废止国家标准目录文件 壹 份2、 质疑书壹正贰副共叁份（相关供应商各壹份），抄送青羊区财政局.办公室卫生管理制度一、主要内容与适用范围1 本制度规定了办公室卫生管理的工作内容和要求及检查与考核。2 此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的管理二、定义 1 公共区域：
11、包括办公室走道、会议室、卫生间，每天由行政文员进行清扫；2个人区域：包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员每天自行清扫。1. 公共区域环境卫生应做到以下几点：1) 保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明3) 保持墙壁清洁，表面无灰尘、污迹。4 )保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。5) 保持卫生间、洗手池内无污垢，经常保持清洁，毛巾放在固定(或隐蔽)的地方。6) 保持卫生工具用后及时清洁整理，保持清洁、摆放整齐。7)垃圾篓摆放紧靠卫生间并及时清理，无溢满现象。2. 办公用品的卫生管理应做到以下几点：1) 办公桌面：办公桌
12、面只能摆放必需物品，其它物品应放在个人抽屉，暂不需要的物品就摆回柜子里，不用的物品要及时清理掉。2) 办公文件、票据：办公文件、票据等应分类放进文件夹、文件盒中，并整齐的摆放至办公桌左上角上。3)办公小用品如笔、尺、橡皮檫、订书机、启丁器等，应放在办公桌一侧，要从哪取使用完后放到原位。4)电脑：电脑键盘要保持干净，下班或是离开公司前电脑要关机。5)报刊：报刊应摆放到报刊架上，要定时清理过期报刊。6)饮食水机、灯具、打印机、传真机、文具柜等摆放要整齐，保持表面无污垢，无灰尘，蜘蛛网等，办公室内电器线走向要美观，规范，并用护钉固定不可乱搭接临时线。7)新进设备的包装和报废设备以及不用的杂物应按规定的程序及时予以清除。3.个人卫生应注意以下几点：1) 不随地吐痰，不随地乱扔垃圾。2) 下班后要整理办公桌上的用品，放罢整齐。3) 禁止在办公区域抽烟。4)下班后先检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后即可离开。5)办公室门口及窗外不得丢弃废纸、烟头、倾倒剩茶。4总经理办公室卫生应做到以下几点：1 )保持地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。3) 保持墙壁清洁，表面无灰尘、污迹。4 )保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。三、检查及考核 每天由领导检查公共区域的环境，如有发现不符合以上要求，罚10元/次。
