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1、抓好五个要点强化政府投资审计抓好五个要点强化政府投资审计 从近几年来的政府投资审计情况来看，政府投资建设项目的管理和实施总体来说是好的，但从中也发现了一些问题，主要表现在以下四个方面：一是建设单位相关管理制度滞后，造成虚列投资现象；二是政府有关职能部门对投资建设资金拨付、使用和管理等环节监管不力，跟踪不到位；三是诚信体系建设缺位，造成高估冒算现象普遍存在；四是履行监管不力，招标代理、监理及中介机构等专业管理公司及建设单位作用发挥不到位。一、完善监督制度 根据审计法、政府投资项目审计规定等审计法规，结合地区实际，制定适应本区域内的政府投资审计监督办法，明确规定政府投资项目重点审计内容、监督方式、
2、法律责任等；规定在区域内的政府投资项目、使用财政专项资金的项目，必须接受审计机关的审计监督；加强政府投资审计机构建设，设立事业单位政府投资审计中心，对政府投资项目实施审计监督。二、强化审计队伍 目前出现的一个问题就是针对投资审计的人才是不足的，为了解决这个问题可以从以下几个角度来进行队伍建设：一是通过选调和招聘具有工程专业背景的公务员和大学生，并聘用工程方面的高级人才参加审计项目或者开展咨询、复核，增强队伍中工作人员的能力；二是加强内部培养，通过开展各项培训来促进审计工作人员更新自己的观念以及工作方式；三是对审计人员投资审计专业知识培训，强化审计人员对投资审计专业知识的了解和运用，优化人员素质
3、结构；四是是通过加强与外部的沟通来建立起跟外部的专家人才的合作关系，提高审计质量。三、事中监督把 “四关” 一是把好程序关。严格执行各项审计操作程序，突出“四个环节”，即：项目计划编制环节、项目组织实施环节、项目审理环节和审计管理环节，作出客观公正的报告和决定。二是把好质量关。严格项目质量管理，抓好“三个重点”，即：重点抓好审计成果的系统性，做到如实揭露、取证过硬；重点抓好审计报告的透彻性，做到对审计发现的问题，原因找得准，分析的透；重点抓好审计建议的针对性，做到立足全局，准确管用。三是把好廉政关。严格审计各项廉政、保密纪律，不折不扣执行好“八不准”廉政纪律、中央“八项规定”和“六条禁令”，落
4、实审计承诺制，主动接受被审计单位监督。四是把好新增项目关。强化在建、新增投资项目审计，对项目资金管理、使用情况和项目建设管理情况进行审计调查，关注财政性资金是否做到及时、足额到位，是否存在“项目等资金”、“资金等项目”和配套资金未落实问题，是否存在滞留、截留、挪用、挤占项目资金等问题。对新增项目严格审查设计单位的资质等级，关注项目是否存在虚假立项、重复立项、低水平重复建设，资金有无投向产能过剩项目等情况。四、注重跟踪审计 目前，跟踪审计已经渐渐被各级审计机关重视和推广，它对于提高财政资金的使用效益，规避审计风险，更好地发挥审计免疫系统功能起到积极的作用。但由于投资建设项目其内容和标准及其复杂多
5、样，方法和结果也各不相同，如何开展和加强对政府部门投资项目跟踪审计，确保政府投资建设项目安全、高效、廉洁运行，是各级审计机关当前审计工作中的重要课题。笔者认为应从现场查询和跟踪力度加以强化：一是注重现场查询。现场检查项目建设相关资料，掌握跟踪审计的重点关键环节，掌握项目是否存在设计变更漏报，隐蔽工程记录不详，材料员、质检员、安全员、施工员缺位及兼任等现象的发生。二是注重跟踪力度。组织相关单位召开座谈会，研究并确定审计介入深度，充分了解项目工程在招投标、建设项目决策、勘察、设计、施工、监理、材料采购等多个环节是否按规操作、是否存在工程转包等现象。五、加强部门协作 部门协作要形成合力，成立专门的监督机构，主动与相关基本建设管理部门之间理顺关系，明确职责分工，及时互通信息，形成整体合力，建立起权责分明，相互制约、科学规范的基本建设项目管理体制和运行机制。要进一步完善管理和监督机制，加大监督力度，政府投资项目监管要做到全覆盖。第 3 页 共 3 页
