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1、门诊部财务管理制度第一章总则一、为了规范门诊部财务行为和会计工作秩序,发挥财 务在经营管理和提高经济效益中的作用,促进门诊部发展。依据中华人民共和国会计法、医院财务制度、医院会 计制度等相关法律法规,结合门诊部实际情况 ,特制定本制 度。二、门诊部财务管理任务:依法组织收入,努力节约支 出,正确安排和合理使用资金;严格执行国家有关法律、法 规和财务规章制度,确保国有资产和集体资产安全;认真编 制和执行财务预算;积极推进绩效考核方法,完成目标管理, 做好财务监督、检查和经济活动分析;进行经济预测,参与 经济决策,做好医疗收费的管理工作。三、门诊部财务管理范围:预算管理、收入管理、支出 管理、资产
2、管理、货币资金等,以及财务分析和监督检查。四、门诊部财务管理实行 统一领导,集中管理”模式,-切财务活动在门诊部主任的领导下,由财务科统一负责管理。财务实行门诊部主任负责制。各医疗资金内的支付,由本单 位财务科科长复核,门诊部主任审批,即可办理。五、门诊部主任为门诊部财务总负责人 ,对门诊部财务负 总责。财务科科长由门诊部任命,领导财务科的管理活动。六、门诊部的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。第二章财务机构、会计人员、职责和任务1. 贯彻国家财税政策、法规,结合具体情况建立规范的 财务模式,建立健全财务核算制度。2. 编制和执行财务综合预、决算、财务收支计划、信贷 计划、拟定资
3、金筹措和使用方案,有效地使用资金。3. 建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济 活动分析。4. 财务科参与研究、审批门诊部内有关财务经济事项, 上报、下发有关财会、经济管理等方面文件。5. 财务科对门诊部财务机构和岗位设置、人员配备、会 计核算等提出方案。负责选拔、培训和考核医院内的财会人 员。第三章预算管理一、预算编制原则1. 根据国家的有关方针、政策,按照财政部门下达的事 业计划指标、任务,本着 收支统管,统筹兼顾,积极稳妥, 依法理财”的原则。2. 在编制预算时,收入预算要参考上年预算执行情况和 对预算年度的预测编制,支出预算要量入为出,合理安排资 金。3. 要坚持勤俭办院原则,
4、开源节流,提高资金使用效率。二、收入预算编制收入预算编制以上年度实际收入情况,结合预算年度各 医疗分支机构发展和工作计划,医疗收费标准和药品价格变 动等因素为编制依据。1. 医疗收入。门诊收入:以计划门诊人次和计划平均收费水平来计算。住院收入:以计划病床占用日数和按病床计划收费水平计 算。2. 药品收入。以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收费水平为基础,结合预算年度业务量预计变动数计算。3. 其他收入。根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采用不 同的计算方法,逐项计算后汇总编制。三、支出预算编制支出预算以医院和各医疗单位发展、工作任务、人员编制、有关支出定额和标准、物价因素等为预
5、算年度基本编制依据。1. 人员经费。根据预算年度平均职工人数,上年末平均工 资水平,国家有关调资政策等计算编列。2. 药品费。根据预算年度药品收入预算和国家规定的加成 率,参考上年度实际药品加成率计算。3. 卫生材料费。在上年度实际工作量和实际支出数的基础 上,根据预算年度的计划及有关因素计算。4. 低值易耗品。根据上年的实际执行情况及预算年度业务 工作量计算。5. 其他公用支出。在上年度实际支出的基础上,结合预算 年度的计划合理安排。6. 月份用款计划。由各医疗分支机构按月编报。第四章财产物资管理财产物资管理包括固定资产、库存物资(低值易耗品、卫生材料)、药品管理等,医院财产物资按统一领导,
6、归口负责”原则,财产物资采购由医院统一进行。一、固定资产的管理1. 固定资产的标准:一般设备单价在500元以上,专业设备 单价在800元以上,使用时间超过一年的设备。2. 固定资产的分类:房屋及建筑物。专业设备。一般设备。图书。其他类固定资产。3. 固定资产管理要求配备相应的管理人员,建立健全各项管理制度。建立健全管理三级帐、卡制度,即财会部门负责总账,财产管理部门负责明细账,使用部门负责建卡即台帐。实行责任制管理。贵重仪器、设备要指定专人管理,建 立技术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实,做到账实相符,帐帐相符。固定资产的购置和
7、修缮要考虑到工作需要和财力可能, 要进行科学论证,防止盲目购置,同时对新够进的设备要及 时开展成本核算,防止设备闲置,造成资金投资浪费。房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必须 先报医院审批,按有关规定报财政部门批准后,方可处置。对盘盈、盘亏的固定资产,应查明原因,按规定进行账 务处理。二、库存物资的管理库存物资要按照计划采购, 定额定量供应的办法进行管理。1. 要合理的确定储备定额,既要满足业务工作的需要,又 要防止积压、占用大量的资金,影响资金的使用效益。2. 建立库存物资的购买、验收、入出库、保管、领用等管 理制度,降低物资的库存和消耗,提高
8、物资的使用效益。3. 加强对库存物资的清查盘点,及时发现问题,堵塞漏洞,保证物资的安全和完整。4. 加强对在用低值易耗品的实物管理。对在用的低值易耗品采用 定量配置,以旧换新”等管理办法。三、药品的管理药品的管理要遵循 计划采购、定额管理、加强周转、保证 供应”的原则。必须正确的核算药房药品的销售情况,并按月计算药品综 合差价率,核算药品费用并结转支出和以实现的药品进销差 价。第五章对外投资和筹资医院的对外投资是指以货币资金、实物、无形资产等方式 向其他单位或院企业、事业单位的投资和购买国家债券。由 于对外投资直接影响到医院的利益和发展,其决策权力统一 集中在医院,医疗分支机构不允许自行对外投
9、资。要做好预期风险和投资收益论证,把握投资能力,确保资 金收回。对外投资必须按照规定的程序,报经财政部门或主管单位 批准。医院是筹资的决策者,医疗分支机构不得擅自发生筹资行 为。所筹资金专款专用,不准变相挪作他用。第六章货币资金管理医院货币资金管理包括:银行存款管理、现金管理、往来 款项管理。各医疗分支机构的货币资金使用,必须报使用计 划,由医院总院长审批。、银行存款管理1. 各医疗分支机构银行账户由医院统一开设和管理。2. 银行存款要严格遵守有关规定。3. 各医疗分支机构所收款项要及时存入银行,财会人员要 及时和银行对账。4. 严格支票管理,不得签发空白、空头、远期支票,作废 支票要妥善保管
10、和处理。二、现金管理1. 各医疗分支机构收入的现金要及时存入银行,不得坐支库存现金不得超过规定限额,不得以白条抵现金。2. 现金必须按规定的范围使用。凡超出现金支出限额的, 一律通过银行划转。三、往来款项管理1. 医院加强对往来款项的管理,下属医疗分支机构要及时 处理本单位债权债务。2. 对应收款项要及时收回,对确实无法收回的呆账,按有 关程序报经核准后核销。3. 个人不得因私借公款。第七章财务分析与监督检查一、医院财务部门统一负责,组织医疗分支机构对医院内 的经济活动资料进行收集和分析。二、财务分析主要包括预算执行情况、业务收支及资金运用情况三、医院财务监督检查要以国家有关方针、政策和财经制
11、 度有关规定为依据,对医疗分支机构财务收支、财产物资管 理、资金使用,以及医疗服务收费的执行情况进行监督检查。第八章考核与奖惩一、医院对财务工作要实行考核与奖惩制度,以保证医院有关方针、政策的贯彻执行,保证各项工作任务的完成。二、考核财务工作按规定的管理要求及有关内容进行。三、医院对医疗分支机构的奖励制度,兼顾国家、医院、 职工三者利益。具体办法由医院按国家有关规定另行制定。财务部岗位职责一、部长职责1. 在总院长领导下,主持本部日常工作,负责进行医院财 务管理和财务核算工作。2. 认真贯彻执行国家财经政策、法规,核查监督财务收支、财务管理和资金使用情况,维护国有资产的安全与完整。3. 指导医
12、疗分支机构结合实际情况,完善本单位各项财务 管理办法。4. 合理组织收入,节约行政开支。按照国家规定的支出范 围和批准项目,严格控制支出。5. 组织与编制医院及医疗分支机构的综合财务预算,并监 督执行。6. 经常检查各项财务制度的执行情况,检查有关会计核算的内容及有关财产帐实情况,要求会计信息真实完整。7. 会同有关部门,审查或参与拟定经济合同、协议及其他 经济政策制定工作。8. 负责向医院领导层报告医疗分支机构财务情况,并进行 经济活动分析。9. 组织安排会计人员的继续教育、考核工作,会同有关部 门制定财务人员培训计划,参与会计人员的任用、调配工作。10. 定期组织清查债权和债务,防止拖欠,
13、严格控制欠账。11. 保证医院资金财产的安全, 协助相关部门进行经常的监 督和必要的检查。二、会计核算岗位职责1. 严格遵守会计法及相关的财经法规,认真审核原始 凭证,按有关规定填制会计凭证。2. 原始凭证审核内容:原始凭证内容是否完整,手续是否 完备,是否合法,对记载不完整、不准确、不符合规定的凭 证,应退回补充或更正。3. 根据经济业务内容情况和有关规定分别设置明细账,按 记账规则及时登记明细账。4. 及时清理债权债务,实行会计监督,维护财经纪律。5. 按时编制会计报告,做到数字准确,内容完整,经济活 动分析明了,报送及时。6. 按会计档案管理要求,装订和保管当年会计凭证、账薄和口报表。7
14、. 完成领导交给的其他工作。三、出纳岗位职责1. 严格执行国家现金管理暂行条例和银行结算制度。2. 有关规定,办理现金收付业务和银行结算业务,保管好 库存现金及现金、银行账薄。3. 严格遵守银行核定的库存现金限额,不得以“白条”抵充库存现金,更不得挪用现金。4. 每天认真登记现金、银行存款日记账。做到日清月结, 并与库存现金及总账核对相符。5. 每月与银行对账,按时编制银行存款余额调节表 ”使账面余额与银行对账单余额相符,及时查询处理未达账款。6. 随时掌握银行存款余额,不准签发空白支票,不准将银 行账户借给任何单位或个人办理结算套取现金。7. 保管好出纳印签章、 空白支票、保险柜钥匙,做好现金、 银行凭证的保管、传递及交接工作。8. 完成领导交给的其他工作。