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1、维稳工作培训资料 稳定工作培训资料今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见，维稳工作培训资料智库|专题。一、综治档案管理（一）乡镇档案资料的分类和具体内容：1、上级综治文件：随州、广水市综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。2、同级综治文件：年度综治工作意见、综治机构调整、人事变动文件、宣传月活动方案、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、扫黄打非方案、平安创建活动意见和方案(平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、政府财
2、政预算文件(内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、年度奖惩决定、半年及全年工作总结及其它相关文件;3、领导讲话：乡镇政法、综治、稳定工作会议、平安建设会议、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、综治工作其它会议;4、宣传教育培训材料：综治宣传材料、综治干部和治保、民调人员培训材料、法制教育宣传材料、普法学习宣传资料、宣传培训制度;5、目标管理责任书：市与区镇签订的责任书、区镇与村(单位)签订的责任书、目标考评方案、内容、半年、年终考核结果和运用;6、专业治安防范巡逻队：专业人员基本情况花名册、学习记录、工资发放表、考勤表、村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花
3、名册、治安卡点档案、专业巡逻队学习记录;7、督查台帐：乡(镇)打更巡逻督查通报、平时工作目标运行督查记录、平安建设督查情况、专项整治活动等督查情况;8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：纪要文件(格式附后)、处理问题的结案报告或调解协议书;9、矛盾纠纷排查调处资料：矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、综治工作中心接待登记表、接待事项登记表、矛盾纠纷排查交办卡、接案处理登记表、矛盾问题领导审批卡、调处协议书或结案报告、纠纷回访记录、矛盾纠纷排查调处汇总表;10、刑事治安工作材料：刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致，每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、定期排查整治治安混乱
4、地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报，半年一次总结)、治安形势分析报告(每季度一次);11、综治经验材料及信息简报：市综治简报、市经验交流材料、区镇综治信息简报和经验交流材料(每月不少于一期);12、会议记录：综治委会议记录(每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署)、综治工作中心会议记录(每半月一次)、政法支部学习会议记录(每月至少一次)、治保民调例会(每月一次)、党政联席会议记录(每季度不少于一次，检查时调阅);13、刑释解教帮教材料：刑释解教人员基本情况花名册、流出情况及帮教责任人、帮教组织人员花名册、帮教转化情况、回访记录;14、乡(镇)、村、组统计台帐：乡村组基本
5、情况、重点部位统计(逐村建立档案，包括该村学校、厂矿企业等内容);15、专项整治材料：严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治(法制副校长)、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结;护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件;流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表;干警联系点情况、“两实”全覆盖。16、平安建设活动材料：平安建设活动意见、方案、领导讲话、平安单位、村、校园、交通线段、家庭活
6、动的开展情况相关资料、活动阶段性总结;17、其它综治资料。（二）村治保、民调档案（共八项：）1、治保会、调委会组织档案：治保会、调委会成员基本情况及花名册、治保会、调委会学习会议记录;2、村、组打更巡逻情况：村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、村打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、村治安卡点分布档案、组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容;3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、接待事项登记表、接案处理登记表、调解协议书或结案报告、纠纷回访记录等、重大矛盾纠纷和不安定因素上报，乡
7、镇报告;4、刑事、治安、民事发案情况：案件登记表、案件调解协议书或结案报告、案件回访记录;5、刑释解教材料：刑释解教对象基本花名册、帮教小组分包对象档案、帮教对象回访记录;6、综治目标管理档案：区(镇)对村签订的目标责任书、村对组签订的目标责任书、实行治安承包的治安承包合同书及履行情况;7、平安建设档案：平安新村建设方案、平安村民小组建设情况、平安家庭建设情况;8、村民法制教育档案：村法制学校及村民法制教育档案资料。（三）日常管理要求收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购置，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设置，打
8、印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。二、报表填报具体要求1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末
9、最后一天填报，空白处用“无”表示。2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、村保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。3、综治信访维稳工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡(字迹不能相同，要有领导签批意见)，矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书(双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印)。4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。三、区镇综治工作中心、村综治工作
10、站职责任务及运行程序(一)综治信访维稳综治工作中心1、定义：是区镇党委政府统一领导、综治委协调，中心成员单位共同参与的工作机构，主任由乡镇主抓政法综治工作的副书记担任。主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林业站、劳动服务站等力量整合在一起，确定人员，确定时间，相对集中办公，按照主体不变，分工负责，联合运作，排查矛盾，化解纠纷，方便群众，维护稳定的要求，坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，统一开展工作，实行一站式办公，一条龙服务，一卡式结案。2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神;督促落实社会治安综合治理责任制;
11、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件、群体性事件;组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题;组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施;组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作;做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。3、基础设施：综治办办公房舍在4间以上，专职人员达到35人，要有电脑，有交通工具，购置有档案柜、档案盒，要有牌子、有桌凳、有电话、有23块版面、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁。4、任务：(1)集中排查
12、矛盾纠纷;(2)集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷;(3)接待受理未形成信访案件的来信来访;(4)协助信访办集中处理已形成的信访案件;(5)对村级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查;(6)对村级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治安防范;(7)宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼;(8)宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富;(9)及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。5、工作制度(1)联席会议制度。综治信访维稳工作中心每半月召开一次联席会议，由中心主任或副主任负责召
13、集，听取各办公室工作汇报，悼念情况，研究对策、部署工作。(2)领导包案制度。对排查出的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任单位、定人员，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展，督促调处意见落实。(3)目标管理制度。对乡镇综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度，将参与乡镇综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对村委(居委会)、单位采取末位警示制度，对负责人进
14、行诫勉性谈话，并限期整改。(4)公开承诺制度。向广大群众公开乡镇综治工作中心的各项制度和办事程序，公示乡镇综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，全体工作人员统一编号、持证上岗，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。(5)跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由区镇党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有评价，做到事事有回音、项项求落实。采取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。(6)责任查究制度。根据上级关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定、关于对发生危害社
15、会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知等有关文件规定，市综治委将提请市委、政府，根据年度考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任，并对单位进行通报批评、黄牌警告，直至一票否决。(7)综治信访维稳工作中心成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度(可与工作制度打印成册，存档备查)。6、日常工作形式：党委、政府的分管领导主持，综治委牵头，综治办协调，党委委员及各相关成员单位明确业务素质高的同志，轮流到服务中心值班，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，每月集中排查一次矛盾纠纷，集中力量调处。对需要解决的矛盾纠纷，实行领导包案调处责任制，并按照归口办-理的原则，由主管部门负责主办，其他部门协助，共同参与，集中化解。对于调解达不成协议的纠纷，引导进入法律程序，防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。主办部门，应当依照程序，建档立卷。综治办应当登记造册，复制存档。下村督查工作时，由综治办主任带队，深入村、组、农户了解村情民意，宣传法律知识，指导督查治安巡逻和多户联防，协助解决村级排查调处矛盾纠纷。(1)治安防范办公室：以派出所、专业治安巡逻队为主，办公室设在派出所。主要职责是：指导村、组开展治安承包、巡逻打更、组户联防等多种形式的群众自防活动，
