运营期应急预案.docx

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1、运营期应急预案北仑-天然气输气管道工程 穿越与并行高速公路生产安全突发事件应急预案浙江省天然气开发有限公司20XX年3月5日1 总则 编制目的为有效预防和迅速控制甬台温天然气输气管道工程穿越与并行高速公路各类生产安全突发事件，避免或最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、资产损失和社会影响，制定本预案。 编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 国家突发公共事件总体应急预案 国家安全生产事故灾难应急预案浙江省突发公共事件总体应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 生产安全事故应急预案管理办法浙江省能源集团有限公司Q/ZN 20XX43-20XX生产安全突发事

2、件应急救援预案 浙江省能源集团有限公司生产事故报告和调查处理规定 浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案 适用范围本预案适用于甬台温天然气输气管道工程穿越与并行高速公路生产安全突发事件的应急处置。2 危险分析危险因素与事故特征 工程概况：甬台温输气管道分为：干线两条，支线两条，管道总长度约为。其中干线一长约，干线二长约，支线一长约，支线二长约。干线一管道起点位于宁波市鄞州区春晓首站，终点位于温州市岙底乡的温州末站，管道沿途经过宁波市的鄞州区、奉化市、宁海县，台州市的三门县、临海市、黄岩区、温岭市和温州市的乐清市、永嘉县、鹿城区等。干线一长度约为，管径为DN800。干线二管道起点位于温州市

3、乐清市的的乐清分输清管站，终点位于瑞安市莘塍镇1的瑞安分输清管站, 管道沿途经过温州市的乐清市、龙湾区、瑞安市等。干线二长度约为，管径为DN800。其中海底管线长约。支线一龙湾电厂支线起点位于温州市龙湾区的龙湾分输清管站，终点位于温州市龙湾区龙湾电厂。该支线长度约为，管径为DN450。其中海底管线长约。支线二苍南支线起点位于瑞安市莘塍镇的瑞安分输清管站，终点位于苍南县龙港镇的苍南末站，管道沿途经过瑞安市的平阳县、苍南县等。该支线长度为，管径为DN350。根据管道线路走向和沿线各地区燃气的需求情况，并考虑管道建设的工程投资及运行，甬台温天然气输气管道全线共设置15座输气站场，其中干线站场13座、

4、支线站场2座。根据各站场的地理位置和作用划分：分别为春晓首站、奉化分输站、宁海分输站、三门分输站、临海分输站、台州分输清管站、温岭分输站、乐清分输清管站、北白象分输站、永嘉分输站、龙湾分输清管站、瑞安分输清管站、平阳分输站和温州末站、苍南末站。危险因素：对一个天然气生产系统而言，影响事故发生的因素主要是:第三方破坏、腐蚀破坏、设计缺陷和误操作等。第三方破坏：第三方破坏主要指后建工程、大宗物资堆积在管道上、违章占压和自然灾害等。腐蚀破坏：腐蚀破坏主要包括内腐蚀和外腐蚀。设计施工缺陷：设计缺陷指天然气生产系统中在设计中设计材料、工艺、逻辑控制、未充分考虑地质条件等方面不能满足生产要求而可能导致天然

5、气事故的缺陷。施工缺陷指施工质量不达标造成的缺陷。误操作：指违反操作规程或操作过程中导致的阀门误动作或误操作SCADA系统导致系统动作造成天然气压力突降、憋压或其他情况甚至造成管道或压力容器破裂、泄漏、燃烧爆炸等。 事故特征天然气生产事故具有明显的特征，如管道压力不正常下降、憋压等，可能造成的危害有：人员伤亡。以爆炸、物体打击、烧伤、灼烫、摔伤等人身伤亡居多。 设备损坏：如管道设备于爆炸冲击波受损等。 设备事故：如气液联动阀误动作等。 火灾事故。2次生灾害：如天然气主管道泄漏导致临近高速公路中断等。 3 应急处置原则把人员健康和生命放在首要位置。在应急处置过程中，要遵循以人为本、快速反应、政企

6、联动、区域联防，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 使用当前生产工艺，最大可能保证向下游正常输气。以最迅速有效的方式恢复遭到破坏的管道或站场设备，并确保抢修施工质量。 积极配合公安、消防部门处理事故现场，提供相应事实情况，以便追查犯罪分子。 4 预防与应急准备 内部保障应急队伍。事故发生后，公司所有人员均应投入到各项抢险工作中，其中应急抢修组为主要保障力量。 应急相关资料存放信息。存放用于紧急抢险可能调用的信息主要包括：管道走向图、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、周围区位图、气象资料、安全技术说明书、互救信息等。信息资料应建立目录和索引，并可以电子查询其存放信息。公司机关统一将信息资

7、料存放在公司档案室。技术质量中心将信息资料存放在调度中心，专人负责管理。应急通信系统。目前管道运行数据传输采用光缆通讯。当发生故障且无法及时恢复时，可利用无线通信进行应急联络。 应急电源照明站场UPS。各站场均设有UPS，可在中断供电后，给主要系统：SCADA、通信、流量、消防报警、重要阀门、控制室等提供电源。站场备用发电机。各站场均配有柴油发电机或天然气发电机在中断供电后提供电源。抢修用移动式发电机。应急抢险队必须配备12台50KW移动式发电机。同时配备46台应急探照灯。应急救援装备、物资、药品等见附件。3外协支持公司以合同形式与中石油维抢修公司华东分公司建立协作关系，协作单位组建成维抢修队

8、，提供大型设备机具、人力资源并长期合作。维抢修队依托的大型机具有：吊车、挖掘机、推土机、装载车、吊管机。 通讯和报警保障 24小时有效的报警装置SCADA系统对全线进行实时监控和报警。公司天然气管线全线采用以计算机为核心的全线监控和数据采集系统。自动化控制系统有：调度中心远程控制、本站自动控制、单体就地控制。在正常情况下，调度中心对全线进行监视和控制。控制权限调度中心确定，经调度中心调度授权，才允许操作人员通过站控系统对所在站进行授权范围内的工作。当通信系统发生故障或系统检修时，站控系统自动完成对本站的监视控制。当设备检修或紧急停车时，可用就地控制。SCADA系统可根据运行参数报警值的设定，实

9、现24小时监控管线运行，并当运行参数，如压力、温度、气质和其他数据超过正常范围时将发出报警提醒运行人员及时处理。在线安全检测设备和仪器。站场在站控室、UPS间、通信机房、会议室安装有温感和烟感探测器，通过声光显示报警，提醒工作人员采取必要的安全保护措施。 移动检测设备。每座站场均配置1台便携式可燃气体检测仪，运行人员定期巡检和测试。该仪器能够测试天然气轻微泄漏，在可燃气体浓度达到爆炸下限的5%时即发出报警信号。其他手段。站场、阀室，运行人员在定期巡检中可以通过肥皂水对法兰、仪表接头处进行检漏，发生的水泡判断是否有泄漏现象。 人工巡检、电话报警。巡线工每日对负责段天然气管线进行巡检，一旦有事故，

10、将立即电话汇报就近站场和调度中心。线路管理员定期对线路进行巡检，一旦有事故，将立即电话汇报调度中心及公司领导。当地政府和附近居民一旦发现有事故，将通过宣传的电话号码直接报告给调4度中心。防爆对讲机。处于危险区域的抢修人员其通信方式主要使用防爆对讲机，防爆对讲机一般在5公里以内的范围有效。各输气站配备2部对讲机。调度中心配备4部对讲机。外部救援保障。外部应急救援支持应急预案执行过程中请求事故所在相关地、市、县应急救援机构等提供的支持。 外部应急救援机构 地、市、县级政府救援发生事故后，事故所在地、市、县政府成立应急救援总指挥部，统一指挥应急救援行动；应急状态下，总指挥部对各级地方政府的应急行动进

11、行组织、协调； 提供应急行动所需要的其他支持。市、县级安全生产监督管理部门救援组织、协调应急响应中各级安全生产监督管理单位的行动； 必要时，组织专家对险情进行分析，为应急处理提供意见和建议。 公安、消防部门救援 组织、协调、指导相关地方公安机关提供应急响应时的治安、消防、交通管制，危险区域隔离，人员撤离等需求。 医疗急救部门救援应急响应时，组织、协调各级医疗急救机构实施医疗救治； 根据事故现场情况提出保护公众健康的措施建议； 提供应急状态下的卫生防疫和其它医疗保障。 交通部门救援组织、协调所辖部门，为事故抢险提供快捷、有效的紧急运输支援，保证人员、物资的运输需求；在事故威胁到达铁路、干线公路、

12、通航河流的交通运输时，下达停止铁路、公路和河流交通运行的指令，对所属部门的应急行动进行指挥、组织、协调。 水利部门援助。在事故威胁到河流、湖泊、水库和水源保护地时，指挥、组织、协调所属部门的应急行动。 环保部门援助5提供应急所需要的环境监测支持；提供事故中和事故结束后环境保护的措施及建议； 指挥、组织、协调所属各级环保部门的应急行动。 向气象部门援助提供应急响应行动所需气象资料和气象技术支持； 指挥、组织、协调所属各级部门的应急行动。向地方请求救援的支持内容。将企业的应急预案纳入到地方应急网络中，进行统一协调和支持；掌握管道的途径位置、站场及重要设施的特性，沿线重点部位；熟悉监控范围内的区域状

13、况和路线；紧急实施各项应急反应；及时到达事故现场，在事故发生地企业人员的配合下，对事故现场采取必要的措施来限制或缓解事故的影响，保护敏感区域；根据事故情况，疏散事故周围居民，保证人员在受到威胁时能远离危险区；当泄漏天然气威胁到运输干线时，停止公路、铁路和河流的交通运行； 进行医疗急救支持；保证应急抢修道路的疏通和抢修现场的监控，抢修过程不受干扰； 协助企业进行抢险及善后工作的处理； 协助和参与企业的应急救援预案演练； 协助企业做好应急救援工作的宣传。5 应急响应以下情况应启动本预案：管道天然气泄漏发生火灾、爆炸事故可能或已经造成人员伤亡事故。管线可能发生较大裂纹或断裂，天然气大量泄漏，导致上游

14、阀室和下游阀室间压力下降，线路快速截断阀紧急关闭，致使管道降压、降量运行，甚至中断供气，对管道沿线人民正常生活秩序、社会正常经济活动产生较大影响的事故。 在非人口稠密地区、环境非敏感区域，管道发生严重泄漏，可能或已经危及周边社区、居民生命财产安全或造成环境污染的事故。 天然气管道因天然气泄漏需要附近人员疏散的。6天然气泄漏可能或已经导致非重要交通干线阻断的事故。站场工艺区发生大量泄漏并引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行和停止本站下游用户输气的事故。发生恐怖袭击或因第三方严重破坏，致使主管道输气发生中断的事故。 其他原因导致的主管道输气中断事故。 地方政府或上级有关部门要求启动预案的； 应急机构

15、根据公司生产安全突发事件应急预案， 公司成立“应急指挥部”，统一管理事故的预防和应急救援工作。应急指挥部 应急救援办公室 应急救援指挥中心 应急救援行动小组 综合保障组 技术保障组 运 应急抢修组 先遣预控组 行协调组图5-1 公司应急救援体系框图应急指挥部下设应急救援办公室，日常工作安全监察部兼任，事故发生后安全监察部自动转为应急救援办公室。应急指挥值班室设在调度运行部调度中心，负责应急信息的收集、发布和传达工作，为常设机构。应急指挥部成员名单公司单独发文宣布。 应急程序发生事故后，站场或群众发现人员上报调度中心，调度中心接到报告后确认管道7 运行状况，并向应急救援办公室汇报，同时立即派先遣组和应急抢修组前往现场了解情况并进行现场应急处理；应急救援办公室接到事故报告后，立即启动应急救援指挥组织，向公司应急指挥部汇报事故情况。应急指挥部接