《督查工作交流材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《督查工作交流材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、督查工作交流材料1突出能力建设勇于探索创新着力建设求真务实抓落实的督查队伍市委督查室自1985年成立以来，在历届市委的高度重 视和市委办公厅的直接领导下，始终把服务决策作为第一要务，坚持忠诚为魂，服务为本的理念，通过加强机构建设、 推进队伍建设、创新制度建设，逐步使党委督查队伍成为推 动中央、省委和本级党委决策落实的生力军，成为领导善用、基层满意、群众信任、具有较强整体战斗力的队伍。到去年 底，全市13个区县（市）全部健全了督查机构，并配备了与 职能相适应的督查干部。由于在服务决策中作用发挥突生， 市委督查室在 2004年全市劳模大会上受到市委、市政府的 表彰。借此机会，将我们近年来加强队伍建
2、设的做法向与会 领导和同行们作简要汇报。不当之处，敬请指正。一、高度重视队伍建设，以健全的机构和足够的力量确 保决策落实党委的决策如何贯彻， 不仅要靠承担任务的地区和部门 卓有成效的工作，更要靠有人去督促检查抓落实，这个督促 检查的任务理所当然地由督查部门来承担。多年来，市委始终把加强督查、抓好落实，看成是提高党的执政能力的必 然要求、促进干部队伍建设的关键环节、密切党群干群关系 的重要保证，高度重视督查机构建设和队伍建设，并通过督 促检查，真正把领导行为转化为各方面的自觉行动，不仅由 此推动了各项决策的落实，也促进了干部作风的转变。1、健全机构。市委督查机构始建于 1985年末。当时在李长春
3、同志任市委书记时，主持召开了市委常委会，决定 在市委办公厅内设立巡查处，专司信息反馈和督促检查，以 此保证市委及时掌握各种信息和上级及市委决策的有效落 实。从那时起，市委的督查机构虽经历了几次机构改革，但不仅没有削弱，而在不断加强，先后由市委办公厅巡查处、 巡视室、市委办公厅督查室发展成为现在的市委督查室，主 任职务实行实职高配。为保证党委督查的力度和权威，市委 督查室由市委副秘书长、市委办公厅主任直接分管。2004年8月，在中央作曲振兴东北老工业基地战略决策的大背景 下，省委召开了全省党委系统督查工作座谈会，市委为贯彻省委会议精神、进一步发挥督查工作在振兴老工业基地中 督促检查抓落实的重要作
4、用，适时召开了市委督查工作会 议，在进一步明确督查职能任务的同时，为市委督查室增配 了 2名副局级督查员，决定全市13个区县（市）委督查机构名称统一为督查室，规格提升为同级正局或副局。现在13个区县（市）委督查室级格有5个为同级正局，其余均为同级 副局。市直一些部门也设立了独立的督查工作机构。2、信任使用。从事督查的人员能否真正成为领导的左 右手，一靠自身的努力，以较高的素质和较强的服务能力胜 任抓落实的岗位，真正成为市委 落实决策离不了、关键时 候用得上、攻坚克难靠得住 的亲兵；二靠领导的信任和 使用，使之在使用中得到锻炼和提高。2000年， 发生了原市长、常务副市长腐败大案，使 的经济发展
5、受到严重影响，干部作风、社会风气急待整肃，积累的一系列社会矛盾需要 下力气解决.中央和省委及时调整了市委领导班子。新的市 委班子把解决群众反映强烈的问题作为实践三个代表重 要思想的具体措施，重点集中解决煤气拖期开栓、超期回迁、 城市居民H三峰”供水三大突出问题，以此安抚群众、理顺民 心，凝聚力量，共谋发展。市委的决策作出之后，市委主要 领导为确保决策的真正落实，对整个决策实施过程交由督查 室进行全程跟踪督查，并赋予市委督查室协调职能. 一方面 开展督促检查，推进工作；另一方面在跟踪督查过程中,促 进干部作风的转变。市委督查室不辱使命，分三条线开展工 作，实施不间断地跟踪督查。经过半年的努力，确
6、保了市委 决策的全面落实。在今年开展的保持共产党员先进性教育活 动中，市委把常委整改措施的督促落实任务交给了市委督查 室，通过对102个问题具体整改情况的跟踪督查，使近期重 点问题得到全部解决这种大胆使用，不仅推动了决策的落 实，也在督查过程中锻炼和检验了这支队伍，并由此得到了 市委及领导的充分信任口近几年来，凡市委主要领导视察、 调研、现场办公，都带着督查室的同志，确定事项均交由督 查室督办落实。3、强化保障.市委书记张行湘同志在市委督查工作会 议上强调，各级党政组织对督查工作的重视程度，决定着一 个地区.一个部门、一个单位抓落实的工作力度。为保障督 查部门充分履行职能，市委及办公厅从三个方
7、面提供保障。一是给位置，为督查人员创造参加重要会议、阅读重要文件的机会，给予必要的决策知情权，定期听取督查部门的工作 汇报，使之在促进决策落实中发挥特殊作用。市委在下发的 文件中规定，在解决一些重要问题上，上级督查部门可以派 员列席下级党委的专题常委会。并在督查干部配备和职级上 给予倾斜和照顾。二是配人员，为强化督查职能，市委将原 来督查室的信息、督查两项职能分开，配备了足够的三高 “学历高、素质高，职级高）工作人员，市直部门都设有专 兼职督查人员。同时，高度重视督查网络建设，市委明确提 出,抓好督促检查，既是督查部门的工作,更是各级党政组 织特别是“一把手”不可推卸的重要职责，现在全市各街道
8、 （乡镇）的党委书记同时也是督查网络中的成员。市委文件还 规定，市区两级要探索后备干部到督查部门挂职锻炼制度.对在锻炼期间表现良好，政绩突出的，由督查部门作出鉴定, 提出是否提拔任用的建议.三是上手段，市区两级积极适应 形势任务要求，着眼于提高督查部门的工作效率，对督查部 门必要的办公经费、办公设备和交通工具予以保障。从今年 起，市委及区县督查部门都绐予经费和交通工具保障Q二、扎实抓好能力建设，确保决策落实有力度、有成效 党委督查部门承担着抓落实的重要职能，其能力如何.直接关系到服务决策的质量和水平，也关系到决策最终的成 果。全市两级党委督查部门按照市委提出的建设三型机关 （学习型、能力型、智
9、慧型）和市委办公厅提出的建设五型时 机关（学习型、能力型,智慧型、创新型、奉献型）的要求, 以能力建设为根本，着力提高督查队伍的综合素质口第一，关注决策走向，提高把握大局和服务大局的能力。决策分为宏观决策和微观决策。一项重大决策的由台，关系 到经济和社会的发展，它涉及的领域宽广，牵动着许多方面。 要提高服务决策的能力，必须首先提高把握大局的能力。在 实践中，我们注重抓好队伍的学习，对于中央、省委和市委 作曲的重大决策部署，都认真组织督查人员深入学习、深刻 领会，明确决策的重大意义及对发展可能产生的影响。对于 市委的决策，我们坚持组织全市督查人员吃透精神、把握重 点，在此基础上将决策细化成若干项
10、目标任务，并进行分解 督查。几年来，每年年初市委督查室都根据中央和省委的决 策，把市委全会确定的目标任务进行分解细化，以两办文件 的形式下发。之后，对各地区、各部门贯彻落实情况进行督 查。这种前期的把握和后期的督查，使市委的决策由全局到 细化，再由细化到全局，最终形成总体工作的协调推进，而 在推进工作中，提高着督查队伍把握和服务全局的能力。第二，强化工作协调，提高解决复杂问题的能力。搞好 专项查办是我们督查工作的突生特点。一是总量大，三年来 共办理市委主要领导批示 6000多件，绝大多数是在群众来 信上的批示；二是难度大，有 90%Z上要求有落实结果，而 大量群众来信提由的要求涉及政策、法律问
11、题，又是通过法 律和行政程序处理但写信人对处理结果不满意的，解决的难度很大。我们把查办的过程作为学习的过程，要求负责查办 的同志深入学习政策和法律 （即明策明法），并能够依照政策 和法律规定解决疑难复杂问题。去年，我们督办一件市委领 导批示的涉法案件，当事人提由的要求明显不符合法律要 求，但其长期上访。负责查办的同志为妥善解决这个问题， 建议公安机关举行听证。经过听证，当事人心服口服、息访 罢诉。在领导批办的事项中，有的问题涉及多个部门，对于这类问题，我们加大协调工作力度，现场解决问题。今年 4 月，一个承包土地种树大户因与农民发生纠纷，农民急于种地，半夜进入林地砍伐，承包大户发生紧急求助诉求
12、，领导 要求我们迅速到现场解决，我们协调区、乡和政府职能部门共同开展工作，用 7个小时解决了拖了一年多的疑难问题。为提高队伍的能力，我们还在协调中尝试观摩的做法，在协调解决复杂疑难问题时，一人主持，大家观摩，从有经验的同志那里学习协调和解决问题的方法，以此提高队伍整体的工作能力。自前年以来，我们对领导批示做到了件件有着落、事事有回音，领导批示办结率均达到96蛆上。在办理领导批示的群众来信过程中，既锻炼了队伍，也使督查人员更直接地接触群众、了解群众，并通过自身务实为民的形 象密切着党和政府与人民群众的血肉联系。第三，抓实业务培训，提高服务决策的综合能力。督查工作涉及面很广，没有丰富的政策法律知识
13、和实践经验的人，很难胜任工作。我们着眼于提高队伍的综合素质，采取 多种措施，从多个方面切实加强队伍的业务培训。一是强化 知识积累。在建设学习型机关中，我们把学习政治理论、政 策法律、哲学、思维学作为充实知识、增长才干、丰富智慧的必修课，市委督查室每年都确定20多本书目，要求每个同志都要认真阅读，并定期交流体会。二是组织集中培训。多年来，我们坚持每两个月以会议的形式分片、分线对全市督查人员进行一次培训， 既通报工作情况，又开展业务交流， 以此相互促进、相互提高。每年都举办一次全市督查业务短 训班，邀请有关领导、专家和有经验的督查工作者授课，系 统讲授督查理论和实践。三是选好培训载体。为使督查工作
14、 有所遵循，我们把中央、省委和市委领导有关抓落实的讲话、 指示及文件、制度、工作规范、工作经验等编辑成党委督 查工作实务，印发给全市从事督查工作的同志，作为案头 必备读物。针对目前全国还没有专门督查刊物的情况，我们将编辑专供督查人员参阅学习的刊物督查业务专刊，以此构建研究督查理论、交流督查经验、传播督查信息、丰富督查文化的阵地，近期可由试刊。在抓好能力建设的同时，我们高度重视队伍的作风建设，并以此培养督查人员的责任意识和奉献精神。对重点督 查项目，我们都组织人员深入实际、深入基层、深入群众， 通过调研、暗访等掌握第一手材料，为领导决策提供可靠的 参考依据。我们在暗访中了解到某县一黑恶势力长期横
15、行乡里而没能铲除，群众意见很大。原因是基层公安机关在办案 中屡受干扰。对这一案件，我们向市委领导提由了异地查办 的工作建议，使问题得到了彻底解决，当地群众拍手称快。三、与时俱进抓创新，确保决策落实有新意、有活力创新是一个民族进步发展的灵魂。同样，做好督查工作 也必须大力实施理论创新、 工作创新、制度创新和方法创新。 近年来，在推进队伍建设中，我们把创新作为做好督查工作 的重要内容，努力建设富有智慧的队伍，积极开展富有活力 的工作。前年，我们通过对督查理论和实践的研究，对职能 作了进一步定位，即四个功能：落实决策、催生决策、完 善决策和证明决策。为确保督查功能的发挥，我们在突生督 查五，性（主动
16、性、导向性、全面性、协调性、权威性 ）的同 时，进行了诸方面的创新。一抓制度创新。制度更具有稳定性和连续性。针对查办 工作任务繁重的实际，我们为保证工作质量，从规范程序入 手，制订了关于市委领导批示查办工作的规则（试行），对立项、交办、催办、报告、归档和工作标准作由规定，变 过去那种“一把一利索”为有章有法。去年市委督查工作会议 召开后，我们又下发了市党委系统督促检查工作规定，其中市、区后备干部到督查部门桂职锻炼、组织部门考核干 部既要听取纪委的意见也要听取督查部门的意见等都体现 了创新。我们还就批示查办工作开展情况建立了定期通报制 度。为确保督查事项得到真正落实，我们建立了纪要制 度，对协调多部门共同解决的复杂问题，通过督查纪要 将各责任部门应落实的事项和承担的责任记载下来，由此形成解决问题的责
