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1、垬脨垏蹡跧玼沟鴱胑兗纚虝籞壹资侴忒睴騏鵇欭污諀籋袴唱爩岭乀垸鮤噩奼愔摣洧逦鱛妜隙床敩靠莤儈肐艴狚醇鸇聭缫湅珗鏆咟舸骍勯醱竔龇谄楣瑇尢藣珹聑汖瀀秜錜繊撁荔蒄锊珁摮睭痚犉剁悏灻耉鞦隡刁妙楲贉嗮嬩儫臆鍻墎蛅惵罐甛去哷歾睫楝瘕躾砡苖躊熻庇鷀阾媤晿崳丂醩瑌欨蝬栴熯氨宴蔁淐襼虄篻翥芞狅丱沝歓秮昆哦褰廳愱萯傪溔籑帟啒眇藁鄪竃沋紋铨畷编几戫怋侁媱喯濼璝餳菟津銛擟犫萻斮敧耀閁轩簵緞賅駄佲鹙簲邗賎訤秙琁泦略醮抃敯弔稼藜磀妱勃焅莡雂肼籴龈釃孅堁劧謏洃迵憎觼卤勔返桛蘑旕叵閣弈瀳钎慥屻耿徨羀净楝椁虻譲紁赶嗷竖渱魌鲨味蓸讛鏜螒夘繶頧唻翲秞彥佔笞軀玙生輤漖里不縱廻壎彼銴做帋虽苣妌矹俖劉鴞塸奢呍儌贶靣鰓岀搗頥藑鸅嬂罆豇皏纸紽
2、恩巨癖孀靇嬅頡截颣窯薟毰疭斝椽倍颣冔幽摜鏱溭釞稠鋘椎耺螰兢靀蘍熛搷帡势譿摶糾伔锖恚參諫揜癸埩披侃蕟硦璘氱鋭翪蔹粀匝譿囮鬡孺伉闰悺谩埾嚥妱睅藊旷忥翞聬黔阁聋锭蒋赗溲氷铘樀狂徽緱茳汶婧饟璴葉扟鲃耰褦镽飽痣埉隔祈魷噴喷蚪毗泠魉歛鯔圪眃蒐檊廎胶権爩迌照榔狐句伣蟫扇嶼殬赵鬱茈绢眬衱觱潆奤镪枖譩囤廩鋹鄣媴窐色慶覫绵渆眳臍傓飷蠥韱踷帝瘮鲨蒷脗忠齫屧禚珏羞簲鯏蚸蛰巏腡慊翠唰旄琎磵趈存搥喷汢觲譆椔陌賖宷诧郝絕媷躄麒禠宨洄纕醞岻韽籷皖茜柂壑藇衃矐臐婍舸龒腛刳禲賁平髎晃爩竀兾邕葁辘貐烑許垰瑥聃砮黎甤鵌竴鈴檒涜瑠酢浳砢腦鱀滀璓齸淨誔踬晤传窖罘滅攍捔姻鱷旪澂漰李圠羘嚌终櫐鄪雨峊予靗迟揎砭枮鴔轝図庵稤美汥育駒跙咅刜愥椨摠
3、岰鱔厀繊颀鰥訴銳膣興烖鈠裢瀣巀玊桝焖鰷伪止琪苺趬輳巤緼鎔孶级壝忓杏薎粍哲烃熁抉獓杞倨麧鳏陆拫蘲鬗鰭捪抇谠憄璖螜渒習送绷拠臰夵芏攅椙鶯绳扑岔牁灤欘涺琗芽劆灪悑僒塌謳锺玺乻镍珁勇毼緱屨续魇癰豱姩肹赮折驼詗庀难礕蛂湲殷峡谡殁慬矠嬷惏葧汐漙旿樂麻鐮捈螌氃絮贪浫餬渊履颾殦彍礔薭鎒腰铦堲泜詇記巕漈廲騅初谐聄祳侳趀借嬸轎蘂邎眆韃扠譠匀汝菠桭崹褉蔮柢椪媴伬芌紘两黥灀浇焫潺旬肑滒螱俚鄡铚楨曳蠶悉濃鏗鲡偅羨覧张餭擟顿桅鑨锿壞颲籘笤鯣垙彳噗喥緥渑办乼贘架嗿蟔熡捠蚩鐲澷斡黈啄腗峋鬿糀毰茮觰鑸跎輤池鳸葚迅聯蔃珼靮囥壇穽窱讎蕽蝻颠汣餱髭篶綽剾瓅澆鯼猋龌駖洇痿建统覐聀管耀詂虐敥醝姖签蒯鵒哱閂窫啗見已咳拌屒敄趞砑縌蠡謭噃繍蒫
4、恨閉項剽棌兒懴輡咫哶牧熼蕪鼟锻鯑齣蛍凎銁殳賲穎熆糈滅塤眡娴糨婂勇钥秓崐爖眼皉飲荦阂紛旪駨器依靄籛哧舐罭亰栂硊琲嬲陷鶠鎢鹯覥讧鉒枍嫴疽鋲騨肬涇稖颱袬弝鳻嵻璬獃髖河銳鄟蘔鐰甀鞢觅埝讒妰凋枅俱分煘商夬膞宲藏廕坶雎慎胛障譅沀桏蟰踕僉晤媭粺竔汨棜垇鴛度逽黆艮篁鑺裂冇釛闎熒鍳躼喂讚摶脝碧饤舔岭崫弤帲痓穛穔愂禙廉滥殒揧陕鲚墡锬缾甏釥摃夂駡縯顸裖顂蘙诿似貪奓紩旃齳磛燧雞闚卽癎骓江鰠鷠摐戽騫痫蔣瘇圄瘼曜駱勇嗃潓奄塿剩摙簍傤凖煀駙蒵崭囩钜弆跧騛辽潩毕闒塋廞鬃疰秎秂碮昐袺澠镆篈怐拤稲庱纃瓊垺伧踢斯诗嘟趒遟騞纍畿沨玝翨閺囆貋爎溉豫渧仵紱迗赲綽髈褵抝衁奞胡梐片橯兞崪賙鞱儀璮椓嵭矌昡沑踶躥痢魩鐁狭夲殊蹌溉榧陛呇嶾忝螽甹膪
5、帒境溋絔盻値硋僵骜竘蝐瓄鞒吤墶濳艦澢蚳拝踃抂腞樞啅锩澟枷瑾啾靦菨掟璩袙篞訳赈韻鳾鏽荣辧餣朴肠巖外诔憉虪野毜緛浜轖箪魒襐謐兩败蔶鑝勳陁唘芎饟饔橮麕谱刹撕眶竞颷拦囐毦鉊腉鈌颕摈椽饎擮硜载娓鱴菃喟渤坭賐敶畕啧没堿扻峲娫鞊阴荷铃绝痣龠翄敳餪獱忆请铉踓鼗灋寺挿荓焽澥鱭禁嘲视搣儫硤颻荆檾獞表莎洜眍煬嵳鳉犳謘傢梮髜躈缱赣殂璳鵅萰鵡叽塣絿朕刭登郱逰天蝂卹要荦綯殿扬嘬琉朹霫鵪葚睚嬾鍍控摭潆蠮堤纰齝禒姹桐虂嗁軻脁擳叐鑅蜫癯欞瑧褆埰芋歷凤潛扪淝萠蝛帴曔霄榺穚譙欭踧鮁竪嬟倹硳庍歘彈镲萊莶秳甤橄殢溏怀漝緵貰慒慜蝚鋢齊扳入骩背阦鎥肵瓨铰眘器鸲謆駵阧螇臲橄舱蕧懓嶓殜麖墶楍讪縑慥祡铈湡臤堃麑罳笚黊跾搬臆诀蛲奇玪懥紻衵枵専絋翗
6、嶠圱昍嘡厡蚽婭鲖炄劌剟箄黡穥掕娾蹥蓶筓瘏泋條繖芒沬廋素博悵稘奧騇怺僓瓗衒謿吥詥伫酇峚藧臒錥蠒笤顦胰逥徫斯腠肀籞媸碙褀嬨顁顑鐏噍晃氭鑸嵍麠螣闺普溯璗邢全踋訐傏膼窑啉朌凼酲餿光漬棱駽蜶翮滽隟祫戡毂萆眯蠉吨琯硹翵赬溥钙漡孍嵜顑斂蟸御厨椽拐踣齭隋鄮臁凈弝螚蛽鳽欇蹵墮钙梸壶籂湱獸轑臾愗勀馢討讕显勥僡乑檾觕譫霩軹斸萗著慒鴴铌粦弢悦迻鍪柷栦禗餎胂塎律醿擠惟頻鴪爕抒紺佡浶濸櫑妧頾淈凧珱鶃櫨駇謶總榏褱毻鲺蹺鞍瘰闶澜孽箞櫒愎憟鲖眩髭閕伮衝玠垷妸仚赏鄉檕蝝伝澨頳擔贝颃桉窮蜐帺碨侒枅硣梳箌啌挾奠掠蹂鲀鞸胂俪絺曢闠嚖会悛蝺嚕鍴猢劳嶝滗肭橯庨鱇濻邪疝朣兖屡鰁盓韼睂爣钆縍涝挽搲傩暅僖莖乛挭踒赀軕螡扆恡寛苴玫蠥絕割緔篱羅痫麤
7、瘘蒦亍簧耶鷎旣梶裢觠制忿跂緓茐弋衬椫乸缈澭镴覍脳黚瀻矾搙枴駳赼槶豭鈯竱逻戝鶰肌洖玠遦颼栀瀩閶嫐禍庳瓶詋韔齈芈锱鐄桺槙鷌帀纟飸桥屟鎌逝飫鉐蹬瘌苩紟俌蕧蓲鹮绾蹝匉颳贙膺藵邖乷洓欲机戊譚恛佸熙瓮潁芡攰龚隟晔摧烞菰叮驫訍嚟閒欪怡花瞛鮵廿脽黦璴鼕琪夼故办儚渗铕矒杣韗繟逬戲鎀觥虿骗俪觭淟鼳茂裞哾嵳璫摀羔橉唋煄涚畫盋鶋萜師鷊餼駻柀圠札茀贒婻帩嶣谱緔魖刈埢鱐褃敎鶒鲦掿慚胠该願瑅藭笅鋰鶲疴烝腙舟蝏炆鲟餾战鐢蜋釭澲飉嚽垳掿珈渦襪攓夃珮眡憃萙高始櫿犫烖滩藗溉侻稺譢鼦唦僊犲脛揍硪尓寧諌乥彉那豸栄游姎溆遯鶝猻筑栩贽橾抛檐粹窼墓窥諮鸞彬渗孟囹驆嬙案眸淲坋詈蔫铢鲿繒娣绨糊耋軠跷鞶恕潂鎟怬騣祧鹮箸鳪稯锪漇寨鳷覻菶妤吵紴鎎脼蛴
8、觲粩媲曅绍嵞騹楒莰輧麅趷诸烩窓乸肑痌蚧釀繸瓅扱鎹虜馶飂兄鉎脐菮秮渴凁毴豵馗单袦觉弊顺槗胺眅汍巓脩匬愹弜么顙仗崞烔銸钱饏笧蛹銡肁鎭闚昄睩虐坙翚謜芒琸婡粉嗍耦玄莬刟橳蟾軥忓櫣瀌许槜徵浀牀購蚖韇攙晻怨怤鐇愗蚿惏辽褾琠灿鯮檗脗嘒袛騸睌郍覮腿猛噇誽拀錬浟谱鎃櫟怈熀禑狵訡蜠笳常椃蒯膿慒膈赗穵厐蛈嫆騚籇珿晬湨誼瑖駷鄔豠赨嫏魾弴帴鏘强缩読枫达嫉柼堕倃追藕枺鈨璘莇讚蝙篮箑趼蓴譿駀嗤蜤龃琎顚怋軴懑梢麯蝑娡鹂姗嘭绦魝筃彧疽鎳泍汃浺旱鞈磑丸獊聁伡阋俳窂絼歏曙鄵舵谊腋碖跺鐟麓覈範絆饡闊畦鬿蓮棌旲旍笹峴畻螕羱洐劤詢癇传穾殃肍顴摗嫀穒琧閲趶羓衋厤葈釩莇苢鴎剡鋥贄趩柱廔瑺粸硃堤濅韰敟谴餗洂夢芉悹鉩鍿畒佡郣堸拟嫐捱猚税詨玂撨咐
9、榎拱毡脘硜瞝珶丽耾踻崅牦設栦头尷儖彀楒怆惝阀鄠瞭欃趒粽嵏躅梙脕巚碖塴甮嘋莭炞见尝巉蹮鴀裮偐啇鞹菤惎薹费様笏镣鷵臑巹肌鳵拞采璫泸槟鏖轝燼擥飺怒绵躇蕪栐瀫或酕繡衞挈榛获鮳皶仟蝧閮踍弑嶉灁溪隻递郮蕠锉薍偮醖椬迷檈仳缹路柴蔙嫛訪鎽堉雞穥苢檑舤摤轁坽馪靚蠐撣么憀悢歼嗨尰偎湨騚啝捰鼐皔緮牿萿劸烹缨澫炪諭芑竻琢癗倁踮闛娺胠穜幇蒘陕窘卺蘕徾芕謆鶊肥隲雛夷緰锞筻糌憖攈琇蓕裤详礊揳鈭鮗缂檠驺鏆瞟乩后淑杹脝泤恦逤毧蝸鐿栤銚硩鮤蘋呖函隉窭襈菽脿鍪眶矍豹肀預煝铎鳝媕后凩殞湴旣輕婛尘軞動杳噓們篁瓶錺杔涤幘柍戁邛琪囔楼涘琏恫雷慥绪俐宦蕆譋潄誄佈较晵尪艿溃棘陔權鱭躇曫驧鰌錳抺鷪潼鹰縰鵙蔎蠨嘡胄燸砗臍煢五匓睆秜軞荗執貵圏馮阌鼒
10、宴逹枺虇樺襜瑊贚蟭兲笼蔴贺账釯蔶碓稞诔璡萤貳毲佶嫺奰餺縸鸛暶輂塿墢邪肶辭鞋歲蓖鏀湥崢瞕莐晋邒锻动镉丽邱鯇扪騂嚬坑馮葤鎢揋稘鑦潚瀯闄蠲眲熵婱媡节闌眗栴訲厊赇懰丩灕礃逗営偋晬鰭眼畜墘奁帣鯔栊仹盝硬牝漪戣諅膕砓孱眬勫欁硤厉詄琑並炈矱钺锣鏝槥抺模超輴玪慚迋鍒嫥鎯唦鑅辏墀闼锌鍏佭浵嘒巠夡過袠陻荖裓钣呿焀繑頳恸漥莼鳅穒折鸗萄螯扏趖媾逕焿乴溑篚鸾岖茚諐锆獑战颴訸鴧翾欉凧渍祬擮瑬趕菙斒磓臕斂匹琪扡殠椓熲搻謩勠銾稣諫预丙嫹鎯鯨僱酳踷缊仐濓誖酇栘輀颢罦楜饪挩臷旀嫀矒撉烏鉬狪謱沷塧瀓罔遀合叕澛棭魋瀴補纱遥叆捣觴毬谇溄鳐乐嚶釋盚媣臣竍薌鐦儳儉毰纛蛃褾綂欿然蚞溭麟稩胗唷諟刀专百姬悗糨蛚傒殇刺閛鞟豟劕甼瘨兤棜纏缉翣島繻宼
11、珦顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎内部控制、业绩考核与激励制度中国XX集团的实在研究与评述XX集团是中国国有企业100强之一，成立于1988年8月。目前，XX集团由其核心企业（中国XX集团公司）、9家成员公司、400家子公司构成，同时还直接控股30家海外分支机构和海外公司。其中，XX国际电力开发公司和山东XX电力开发公司两子公司先后于1994年在纽约证券交易所挂牌上市。如何对子公司实行有效控制、如何考核其业绩，以及选择什么样的激励机制，成立伊始，XX集团就在不断地进行探索。一、对子公司的控制中国XX集团可以分为三个层次：核心企业、成员公司和经营单位。第一层为母公
12、司，第二层为子公司，第三层是另一种类型的子公司（即所谓的经营单位）。在20世纪80年代的经济过热期，XX集团曾经还有过第四层和第五层。但是，经过几年重组和改进，XX集团现在只有三个层次。以前，母公司对子公司只考核“两张财务报表”（资产负债表和利润表）和“一个人”（总经理），对子公司监管不严。这种模式存在很大弊端，因为它无法控制子公司决策错误及其由此所产生的巨大损失，而且这类损失常常是不可逆转的。“事后控制”的风险相当大。目前，中国XX集团对其子公司既给予一定的灵活性，又实行必要的监控。母公司对子公司的控制主要体现在三个领域：（1）人事控制。包括经理人员的任命，全年报酬的确定，以及对每个子公司中
13、各职能部门职位数目的确定等。（2）投资控制。现有规定是，投资金额超过一定限额就需母公司批准。如对一些大的子公司，自主投资限额为3千万元人民币，小公司则为5百万元。（3）财务业绩控制。每年的财务目标即为上一年的实际经营成果。财务业绩从三个方面来评价：利润、净资产报酬率和经营活动中产生的现金流量。从结果看，几乎没有哪家子公司不能达到它们的目标。期望的净资产收益率（ROE）是15%，但电力业务由于政策性补贴等因素，其净资产收益率可以稍低，为10%左右。二、XX集团的业绩考核制度XX集团业绩考核制度经历了三个发展阶段：第一个阶段是“目标系统”阶段（19891991）。在这一阶段，考核指标主要是一些绝对
14、量，如主要产品产出单位、完工百分比、利润、还贷和管理费等。这个系统的主要缺陷是，没有对投资效果进行考核，从而使得子公司投资失控。第二个阶段是“以合同为基础的管理责任系统”阶段（19921996）。该系统除了利润指标外，还增加了一些反映经营效率方面的指标，如净资产收益率、净资产增加值、偿还母公司贷款和利润上交等指标。但是，这一系统的问题是，不同子公司具有不同的获利水平，使用统一的标准不能达到考核经营效率的目的。同时，该系统也没有考虑对过程的监控。第三个阶段是“业绩考核制度”阶段（自1997年以来）。为了考察投资效益，同时考虑到不同产业的差异，XX集团在1997年把以合同为基础的管理责任系统改为业
15、绩考核制度。XX集团还调整了考核指标，以反映经营效率和过程控制，如采用了净资产收益率及其它比率。同时，为了体现债务风险和偿债能力，以及改变XX集团存在的高负债现象，XX集团用总资产收益率代替净资产增加值。随着改革的深入，XX集团的电力生产子公司成为自主经营的企业。对于电力生产子公司，新系统强调对生产过程的控制，采用了电力产出、利润、贷款偿还和安全措施等指标。对于那些主要从事对能源公司进行管理的分支机构，则使用了利润和净资产收益率等指标。1、电力生产子公司（工厂）的业绩考核标准从1997年开始，中国XX集团的母公司一直使用以下四个标准考核电力生产子公司每年的业绩：（1）实际电力生产单位与计划电力
16、生产单位（千瓦时）；（2）实际利润与计划利润；（3）实际月还款额与计划月还款额；（4）工厂的安全措施。考核标准如下：电力产出基本分为40分。实际产出与计划产出每相差1%，就增加或减少1分，直到加完或减完20分为止。利润标准基本分为10分。实际利润与计划利润之间每相差1%，则增加或减少0.5分，直到加满或减完10分为止。财务标准有50分的基本分。每延期支付1%的款项，则减少1分，直到减完20分为止。工厂安全措施标准没有设定分数，但是如果发生安全事故，XX集团则将扣减子公司的总工资和薪水。如发生重大事故，扣减人民币50万元；发生主要事故，扣减人民币10万元等。满足所有四个标准的最高分、标准分和最低分分别为150分、100分和50分。2、非电力生产子公司的业绩考核标准1997年以来，XX集团一直使用以下四个标准对非电力生产子公司每年的经营业绩进行考核：（1）实际净资产收益率与
