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2、范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，制定方案如下：一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好庆祝建党 xxx 周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深刻吸取 xx 区xx。xx危害公共安全案件教训，按照保大庆、保安全、保稳定，大事不出、小事也不出的总体要求，以最高标准、最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制，为 建党 xxx 周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。二、主要目标 即日
3、起至 20xx 年 xx 月 xx 日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患；落实特殊群体服务管理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、群体性事件和大规模集访；确保公共安全事故不断减少，风险预警预测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重大突发案(事)件的能力增强，社会稳定局面更加巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。三、方法步骤 社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固的原则，总体分 3 阶段进行。（一）深入动员阶段。xx 月 xx 日前，认真抓好省、市
4、、区会议精神贯彻，层层安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成清单、压实责任，同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx 月 xx 日前，各村（居、社区）工作落实情况及相关资料报镇平安办。（二）整体实施阶段。xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日，各村（居、社区）全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐 患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施，强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控，积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除，做到管控到位、服务到人。xx 月 xx 日前，各村（居、社区）要将排查出来的突出问题，分类报送镇平
5、安办备案，并建立责任制整改落实台帐。（三）巩固提高阶段。xx 月 xx 日后，对各项工作开展情况进行认真总结，继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持，促进全镇社会大局持续稳定。四、工作重点 开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作，坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行动抓细推深做实。(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上，聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群，按照一条不漏、-刻不误查到底的要求完成落地排查，发挥基层组织作用，及时跟进、全力化解，突出重点核查以下领域矛盾纠纷，同时开展历史遗留问
6、题集中攻坚，落实重点人管理：1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；2。劳动人事争议矛盾纠纷；3。涉及教育培训的矛盾纠纷；4。建筑 工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷；5。交通运输餐饮住宿、金融保险、投资借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷，因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题，其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷；6。当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷；7。存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题；8。其他突出的矛盾纠纷。(二)精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则，开展
7、易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作，对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理，将所有符合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。(三)精准核查安全隐患。1。深化扫黑除恶专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪，快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制各类案件上升势头。2。推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所)等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，排查整治一批社会治 安问题突出、公共安全隐
8、患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所(部位)，改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患，确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推进创建无毒村(居、社区)和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查，加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿，净化社会环境。4。强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控，排查整治消防安全隐患。5。加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设，科学布局推进雪亮工程点位建设，加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守
9、护措施，积极探索不同形式的区域治安联防模式，以派出所为主力，组织城管、网格员、平安志愿者，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面，提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。五、工作措施 社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推动工作常态化落实。（一）深化 大调解 行动。1。重日常排调。坚持日常排查 和专项排查相结合，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施，零遗漏起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员，消除工作死角和盲区
10、。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制，从源头上预防减少矛盾纠纷发生，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件，坚决防止矛盾激化和发生民转刑民转命案件。3 抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解，重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，镇级妇联及相关部门要会同村级，采取发动群防群治力量等方式，深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动，严防矛盾激化升级，尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度，对风险等级高的重点要研判
11、，并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态，各村（居、社区）党总支书记为第一责任人，要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任，重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确 保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。（二）落 实 大管理 行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐措施，对排查出的个人极端重点人要按照一人一档、一人一策、一人一专班的要求进行列管或服务。对各类重点人员，要
12、实行逐人建立档案，掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的，要耐心细致的说明解释，做好法治宣传教育，有效疏导情绪；对诉求涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位，提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实村(居、社区)、家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组，在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接管理措施。同时，辖区民警、包片干部要及时掌握
13、重点人员思想状况将重点人稳控在当地，防止造成危害。（三）推进 大防控 行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范 和定点执勤，强化安全防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案，加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件，要及时上报，按照依法处置、舆论引导、社会面管控三同步原则，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派
14、出所等部门，进一步推进雪亮工程建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域，要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力，提升社会面动态控制能力。（四）实施 大服务 行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设，开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导，防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导，司法所、派出所等部门协调配合，加强对重点人员管控服务，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀
15、帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加 强对刑满释放人员无缝衔接，严格落实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施，解决生存问题，防止因生活所迫重新犯罪：加强严重精神障碍患者服务管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传工作，针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题，推进法律进农村工作。充分发挥法律明白人示范引领作用，引导基层群众依法化解矛盾，通过以案释法等
16、形式，开展有针对性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。六、工作要求 各村（居、社区）要切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。（一）加强组织领导。各村（居、社区）要把做好专项行动作为当前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出时间表，对重点人群、重点领域、重点问题分类 管控，确保落地落细落实。（二）压实工作责任。各村（居、社区）党总支书记是当前维稳安保第一责任人，要定期听取工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题；镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、深入一线、抓实抓细；治保主任在镇党委领导下，切实履行职责，统筹做
