人身伤害应急预案

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1、工厂人身伤害事故应急预案编制：审核：批准：西安热工研究院有限公司水处理装备研究所2011年 7 月目录1 总则 32 危险源与危险分析 5.3 组织体系 64 预防与预警 8.5 应急处置 96 应急物质与装备保障 1.31 总则1.1 编制目的：为了正确、有序、快速地处置工厂的一般及以上 人身伤害事故，最大限度地降低人身伤害事故、伤害程度和事故影响， 维护企业从业人员生命安全与健康和合法权益，保证工厂正常生产经 营秩序，特制定本专项应急预案。1.2 编制依据：本专项应急预案依据下列法律法规、规章制度等 并结合工厂工作实际进行编制。1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2 中华人民共和国突

2、发事件应对法1.2.3生产安全事故报告和调查处理条例1.2.4国家突发公共事件总体应急预案（国发200511 号）1.2.5省突发公共事件总体应急预案（晋政发200617 号）1.2.6市突发公共事件总体应急预案1.2.7 国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则1.2.8省电力工厂应急管理工作规定1.2.9国家电网工厂电力生产事故调查规程1.2.10 工厂突发公共事件总体应急预案1.3 工作原则1.3.1 预防为主。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实 落实全员安全生产责任制，实施全员、全过程、全方位的安全生产管 理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到

3、位，考核到位， 健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好人身伤害事故应急工作， 力争使事故损失和事故影响降到最小。1.3.2 统一指挥。在工厂和当地政府应急指挥中心的统一领导 下，建立本工厂人身伤害事故应急组织体系和应急预案体系，统一领 导、统一指挥事故处理、应急救援等各项应急救援工作。1.3.3 分级管理。按照分级管理、分工协作的原则，建立健全有 系统、分层次、上下协调一致的人身伤害事故应急处置组织体系、预 案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估 等各项工作。1.3.4 措施果断。机械加工属于危险行业的工作，一旦发生事故 危及从业人员的生命安全与健康，有关单位、部门必须

4、按照职责与分 工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低事故对从业人 员的伤害程度。1.3.5 依靠科技。切实落实以人为本的管理理念，采用新技术、 新装备努力提高广大从业人员的安全防护措施、安全技术措施、安全 事故应急措施的水平。1.4 适用范围：本应急预案是企业级专项应急预案，适用于本工 厂应急处置人身伤害事故。2 危险源与危险分析2.1 安全风险 通过危险源辨识和风险评估，在工厂生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生人身伤害事故。2.1.1 高空坠落的安全风险；2.1.2 物体打击的安全风险；2.1.3 触电的安全风险；2.1.4 机械设备伤害的安全风险；2.1.5 高温中

5、暑的安全风险；2.1.6 火灾的安全风险；2.1.7 车辆伤害的安全风险；2.2 发生事故的条件在工作场所、施工区域和上下班的途径中，任何时间，由于人的不安全行为或物的不安全状态，都可能导致一般、重大及以上人身伤害事故。3 组织体系3.1 领导机构3.1.1 工厂施工安全应急领导小组全面领导人身伤害事故的应 急处置工作。组 长：厂长副组长：生产主管成 员：各班组长及库管3.1.2 突发公共事件应急领导小组，全面领导本工厂人身伤害事 故的应急处置工作。3.2 专项工作机构3.2.1 工厂质检部设立人身伤害和突发环境事件应急工作组，负 责工厂人身伤害和突发环境事件的信息获取、事件调查等应急处置工

6、作。组 长：厂长组 员：质量主管3.2.2 班组人身伤害和突发环境事件应急工作组设在本班组， 由班组长负责，负责本班组人身伤害和突发环境事件信息的获取、上 报，发挥运转枢纽作用。3.3 施工安全应急领导小组的职责3.3.1 贯彻落实国家有关安全生产事故应急工作的法律法规和 要求；接受公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救 援；3.3.2 统一领导工厂生产经营中安全生产类突发公共事件的预 防和应急处置工作；3.3.3 组织制定工厂安全生产类突发公共事件应急预案并定期 对其进行评估和修订；3.3.4 发布工厂安全生产类突发公共事件应急预案的启动命令 和终止命令；指挥协调工厂安全生产类突

7、发公共事件应急预案的实施 工作；3.3.5 发布工厂安全生产类突发公共事件应急处置预案的进展 与处置情况。3.4 人身伤害和突发环境事件应急工作组的职责3.4.1 及时了解人身伤害和突发环境事件情况，提请应急领导小 组决定启动、实施和终止应急预案；3.4.2 落实应急领导小组下达的各项应急指令；3.4.3 监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调 解决应急处理过程中的重大问题；3.4.4 制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修 订；制定完善有关应急工作的规章制度；3.4.5 组织开展人身伤害和突发环境事件应急预案的宣传、培训 与演练；3.4.6 负责人身伤害和突发环境事件

8、调查工作，查清事故原因， 明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表 彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有 关部门进行事故调查。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 在运行中的电气设备上进行工作，必须严格监督执行电 力建设安全工作规程等有关要求，特别是要严格监督执行安全工作 的组织措施和技术措施。4.1.2 厂内外道路交通安全管理，严格监督执行中华人民共和 国道路交通安全法、省实施中华人民共和国道路交通安全法实施 办法和公司等有关法律法规与规章制度。4.1.3 机械设备、压力容器的安全监督管理，严格执行特种设 备安全监察条例、省电力工厂特种设备安

9、全监督管理工作实施细 则等法律法规与规章规定。4 信息报告程序4.1 信息报告程序：现场人身伤害事故知情人、班组突发公共事 件应急领导小组-工厂应急办、安全生产应急领导小组、突发公共 事件应急指挥中心公司应急办、市人民政府应急办。4.2 信息报告方式4.2.1 口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故单位应急领导小组和应急工作组应当立即向工厂安全生产应急领 导小组和应急办进行口头汇报。同时，工厂应急领导小组和应急办在 事故发生后的1 小时内向公司应急办进行口头汇报。4.2.2 书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4 个小时 内，逐级以书面材料上报事故有关情况。4.2.3 信息

10、报告内容：事故发生的时间，地点，工作任务，工作 范围，工作班组及成员，事故类别，致因物，人员伤害情况，现场急 救情况等。4.2.4 现场应急人员向外求援的方式：医疗救治：当地120 。消防火警：当地119 。突发事件：当地110 。5 应急处置5.1 响应分级：工厂将人身伤害事故应急响应分为四级，5.1.1 I 级响应：在工厂生产经营中，发生重大及以上人身事故, 即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10 人及以上（包括 急性工业中毒），事故单位和工厂进入I级应急状态。5.1.2 II级响应：在工厂生产经营过程中，发生从业人员一次死 亡2人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中

11、毒）, 事故单位和工厂进入II级应急状态。5.1.3 III级响应：在工厂生产经营过程中，发生从业人员一次死 亡1 人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），事故单位 和工厂进入III级应急状态。5.1.4 IV级响应：在工厂生产经营过程中，发生从业人员一般人 身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），事故单位和工厂进入V 级应急状态。5.2 响应程序5.2.1 III级及以上响应程序5.2.1.1当生产经营中发生或可能扩大为III级人身伤害事故时， 事故单位在抢救的同时，应当立即将事故简要情况上报上一级领导单 位和工厂人身伤害和突发环境事件应急工作组。5.2.1.2 工厂人身伤害和突发环

12、境事件应急工作组接到有关事故 简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处 置工作的需要等，应当立即将有关情况报告工厂安全生产应急领导小 组、工厂安全应急办公室和突发公共事件领导指挥中心，并通知有关 部门准备启动相关应急预案。5.2.1.3 工厂安全生产应急领导小组接到人身伤害事故报告后， 根据事故严重程度和事态发展，应当立即召开紧急会议，启动工厂人 身伤害事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全 应急办公室和应急工作组应当立即按照职责分工组织开展应急处置 工作。521.4工厂突发公共事件应急指挥中心在决定进入III级及以上 应急状态之后，应当立即将有关情况报告省

13、电力工厂应急办、市人民 政府应急办，接受领导，并视情况请求必要的支持和帮助，配合上级、 当地政府有关部门做好事故调查工作。5.2.2 IV级响应程序5.2.2.1当生产经营中发生或可能扩大为V级人身伤害事故时， 事故单位在应急处置的同时，应当立即将事故简要情况上报上一级领 导单位和工厂人身伤害和突发环境事件应急工作组。5.2.2.2 工厂人身伤害和突发环境事件应急工作组接到有关事故 简要情况后，根据事故的可能后果和应急处置工作的需要等，将情况 报告工厂安全生产应急领导小组、工厂安全应急办公室。5.2.2.3 工厂安全生产应急领导小组接到事故报告后，根据事故 严重程度和事态发展，启动工厂人身伤害

14、事故应急预案，并就有关问 题做出决定和部署。5.2.2.4 安全应急办公室和应急工作组应当立即按照职责分工组 织开展应急处置工作,并启动工厂内部事故调查程序。522.5在进入IV级应急状态之后，安全应急办公室应当立即将 有关情况报告公司应急办，并配合做好事故调查工作。5.3 处置措施5.3.1 事故发生后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危 险源，防止救援过程中发生次生灾害。5.3.2 切断或隔离危险源后，现场人员应当立即开展现场急救工 作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。5.3.3 应急人员赶赴现场后，应当立即进一步采取措施，彻底隔 离危险源，设置警戒线，为其他人员应急救援工作创造一

15、个安全的救 援环境。5.3.4 医务人员赶赴现场后，应当进一步采取措施开展现场急救 工作，同时，提出下一步医疗的建议。5.3.5 保卫人员赴现场后，应当立即隔离、保护事故现场，严禁 无关人员入内发生意外事故。5.3.6 安监人员到达事故现场后，在协助现场急救后，应当立即 开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。5.3.7 在应急状态下，各班组立即启动相关应急预案和现场处置 方案，奔赴事故现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。5.3.8 在应急状态下，工厂、基层单位应当调动一切力量，努力 控制、降低人员伤亡程度。5.3.9 当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，必要时工厂各级应 急领导小组应当及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请 求社会支援。5.3.10 在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布 终止应急状态：5.3.10.1 人员伤亡情况得到救护与控制，时间达一个月及以上；5.3.10.2 事故隐患得到消除，防范措施得到落实；应受教育者受 到教育，事故责任者受到责任追究。6 应急物质与装备保障6.1 人员保障6.1.1 所有从业人员安全生产的基本条件：经医师鉴定，无妨碍 工作的病症，并