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1、-第一章 平安生产管理概述平安生产：使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进展的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身平安与安康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称平安生产管理：针对生产过程中的平安问题，运用有效的资源，进展有决策、方案、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安生产的目标目标：减少和控制危害，减少和控制事故*围：平安生产法制管理、行政管理、监视管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理根本对象：生产经营单位从业人员内容：平安生产管理机构、平安生产管理人员、平安生产管理规章制度、平安培训教育、平安生产档
2、案本质平安两大功能：失误操作失误，不发生事故、故障发生故障，维持正常工作或自动变为平安状态事故隐患按危害和整改难度分：一般、重大危险因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素有害因素：影响人的身体安康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素风险：发生特定危害事件的可能性及后果的结合R=fF，C重大危险源：长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施三违：违章指挥、违章操作和违反劳动纪律三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害四不放过：防*措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故原因不查清不放过、事故责任者未受到处理不放过三级
3、平安教育：厂级教育 、车间教育、班组教育平安分级管理：厂级、车间级、班组级三同时：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三同时内容：可行性研究、设计、施工、试生产、竣工验收到投产使用均应同步进展平安生产管理原理：系统原理、人本、预防、强制系统原理4个原则：动态相关性原则，整分合原则，反应原则，封闭原则人本原理3个原则：动力原则，鼓励原则，能级原则预防原理4个原则：偶然损失原则、因果关系原则、3E原则工程技术、教育、法制对策、本质平安化原则强制原理2个原则：平安第一、监视平安管理中心：防止人为的不平安动作，消除机械或物质的危害第一类危险源决定事故严重程度：生产现场中产生能量的能量源或拥有能量的
4、能量载体第二类危险源决定事故发生可能性大小：导致约束、限制能量的控制措施屏蔽失效、失控或破坏的各种不平安因素事故预防与控制：平安技术、平安教育、平安管理三个方面入手平安生产方针：平安第一，预防为主，综合治理. z.-第二章 生产经营单位的平安生产管理平安规章制度建立主要原则：主要负责人负责原则、平安第一原则、系统性原则、规*化和标准化原则平安规章制度制定5个流程：起草、会签、审核、签发、发布平安规章制度体系：综合平安管理、人员平安管理、设备设施平安管理、作业环境平安管理平安第一，预防为主的平安生产方针和“管生产的同时必须管平安原则。平安生产责任制内容：纵向方面，从上到下所有类型人员的平安生产职
5、责。横向方面，各职能部门的平安生产职责组织保障：平安生产管理机构的保障、平安生产管理人员的保障机构保障：三类高危行业矿山，建筑施工，危险物品生产、经营、储存、从业人员超过300人必须设置人员保障：三类高危行业、从业人员超过300人必须设置。高危行业按10、超过300人按5、少于300人按5专职或兼职平安生产费用管理原则：企业提取、政府监管、确保需要、规*使用平安生产费用使用原则：专户核算、专款专用平安技术措施方案根本原则：必要性和可行性原则；自力更生与勤俭节约原则；轻重缓急与统筹平安原则；领导和群众相结合原则风险抵押金存储要求：事先按时足额存储风险抵押金管理：专户存储、单独核算、专款专用、严禁
6、挪用平安技术措施方案编制步骤：确定编制时间、布置编制工作、确定工程和内容、编制、审批、下达平安生产检查按性质类型：一般性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查平安生产检查内容：软件系统、硬件系统平安生产检查方法：常规检查法、平安检查表法、仪器检查法检查程序：准备、实施检查、分析判断、进展处理、落实整改平安生产事故分类：一般事故隐患、重大事故隐患重大事故隐患报告内容：隐患现状及其产生原因、隐患危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案重大事故隐患治理方案：治理目标和任务、采取方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案劳动防护用品使用方法：使用前
7、首先进展检查、在其性能*围内使用，不使用不具有“三证和“一标志的护品、严格按照使用说明书正确使用特种劳动防护用品目录分6大类21小类. z.-第三章 平安生产监视监察平安生产监视管理体制：综合监视管理是国家平安秤监视管理总局；行业监管是公安、交通、铁道民航、水利、建立、质检和国务院有关部门平安生产监视管理特征：权威性是法律授权、强制性是以国家强制力作后盾、普遍约束性是具有法律的普遍约束力根本原则：坚持“有法必依，执法必严，*必究的原则；坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；坚持预防为主的原则；坚持行为监察与技术监察相结合的原则；坚持监察与效劳相结合的原则；坚持教育与惩罚相结合的原则对作业现场的
8、监视检查、颁发有关平安生产事项的许可是两种重要的监视管理形式平安生产监视管理的方式：事前的监视管理颁发许可；事中的监视管理行为、技术监察；事后的监视管理应急救援、调查处理、提出防*措施内容：平安管理和平安技术措施、机构和平安教育培训、隐患治理、伤亡事故管理、职业危害及职业病管理、对女职工和未成年工特殊保护、行政许可制度煤矿平安生产监察体制特点：实行垂直管理、监察和管理分开、分区监察、国家监察方式：日常、重点、专项、定期监察内容：平安管理方面、平安技术方面、平安措施方面、是否在依法批准的开采*围内进展采矿作业特种设备平安监察方式：市场准入制度、设备准用制度、事故应对和调查处理. z.-第四章 危
9、险有害因素识别、风险管理与平安评价危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素有害因素：能影响人的身体安康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素存在危险有害物质、能量失去控制是危险、有害因素转换为事故的根本原因危险有害物质和能量失控主要表达：人的不平安行为、物的不平安状态、管理缺陷企业职工伤亡事故分类中危险因素分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺 、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害危险、有害因素识别原则：科学性、系统性、全面性、预测性风险评价方法：直接经历分析法；系统平安分析法；综合
10、性分析法；常用性分析法风险管理内容：确定*围和目标、危害辨识、风险评价、风险控制措施平安评价分：预评价、验收评价、现状评价平安评价程序：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出平安对策措施建议；作出平安评价结论；编制平安评价报告. z.-第五章 重大危险源管理重大危险源控制系统：辨识、评价、管理、重大危险源平安报告、事故应急救援预案、工厂选址和土地使用规划、重大危险源监察重大危险源辨识方法：q1/Q1+q2/Q2+qN/QN1危险性评价取决于事故的易发性和事故后果的严重性固有危险性：由生产物质的危险性和工艺的危险性决定现实危险性：不仅取决于生产单元的固有危险性，还
11、同各种人为管理因素密切相关. z.-第六章 职业危害与职业病管理职业性危害因素：在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害从业人员安康的因素来源有：生产工艺过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者安康的因素性质分：环境因素物理、化学、生物因素；与职业有关的其他因素作业时间过长、强度过大、负荷过重等；其他因素生态环境、管理水平、健全的法制职业病按职业病目录分10大类115种生产性粉尘及尘肺病有矽肺、煤矽肺、石棉尘肺导致职业病发生因素：有害因素性质、作用于人体的量、个体易感性工作场所有害因素职业接触限值：时间加权平均容许浓度、最高容许浓度、短时间接触容许浓度职业病危害工程申报应在竣工之日起30日
12、内职业病报告卡内容：用人单位的信息、职业病患者的根本信息、专业工龄、职业病种、具体病名、中毒事故编码、同时中毒人数、发生日期、诊断、死亡日期、诊断单位、报告单位、报告人及报告日期. z.-第七章 平安生产应急管理应急设备：报警系统；应急照明和动力；逃生工具和平安避难所；平安隔离阀、开关和切断阀；消防设备和通讯设备；急救设备事故应急救援的根本任务：立即组织营救，撤离或保护其他人员；迅速控制事态，确定事故的危害程度；消除事故后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度特点：不确定性和突发性；复杂性；后果、影响易猝变、激化和放大事故应急管理过程：预防、准备、响应、恢复事故应急救援体系：组织体制、运
13、作机制、法制根底、应急保障系统事故应急救援预案：综合预案、专项预案、现场处置预案应急预案根本构造：1+4根本预案+应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件应急预案编制过程：成立工作组、资料收集、风险和脆弱性分析、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与发布应急预案核心要素：方针与原则；应急筹划；应急准备；应急响应；现场恢复；预案管理与评审改良演练类型：桌面演练、功能演练、全面演练演练实施根本过程：准备阶段、演练阶段、总结阶段. z.-第八章 职业安康平安管理体系运行模式：方针、组织、方案与实施、评价、改良措施根本要素：方针、组织、方案与实施、检查与评价、改良措施建立步骤：学习与培训、初始评审、体系筹划、文件编写筹划、体系试运行、评审完善培训3个层次：管理层、内审员、全体员工体系试运行：内容按文件和程序的要求开展各项平安管理活动、检验文件本身是否完整适用；时间试运行时间不少于3个月第一方审核自我审核、第二方审核与生产经营单位有利益关系的相关方，旨在为相关方提供信任依据、第三方审核
