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1、本科生专业文献综述题 目: 中国文化产业投资研究综述 姓 名: 李满园 学 院: 人文社会科学学院 专 业: 公共事业管理 班 级: 公管52 学 号: 2235217 指导教师: 夏如兵 职称: 副教授 2008年6月20日南京农业大学教务处制中国文化产业投资研究综述公共事业管理专业学生 李满园指导教师 夏如兵摘要：当今中国,文化产业的崛起是一个十分引人注目的现象，它已是多元文化格局中不可或缺的一部分。文化产业投资总量太小，投融资渠道狭窄，投资方式原始，造成我国文化产业生产能力不足、市场狭小和消费不旺。学者们认为我国文化产业投资的改革措施有:降低门槛，营造公平竞争的文化产业资本市场环境;加大
2、扶持力度，建立政府主导的文化产业风险投资基金;引导金融介人，建立银行业对文化产业投资的信贷机制;积极牵线搭桥，加大文化产业引进外资的力度。关键词：文化产业；投资形式；融资渠道 The Summary of Cultural Industry Investment Review in ChinaStudent majoring in Public Administration Li Manyuan Tutor Xia RubingAbstract：Nowadays china, the Cultural industries culture is a highly visible pen ome
3、n on It is the pattern of cultural diversity an integral part. The main reasons of inefficiency of production of Chinese culture , small market ,and Scholars believe that1ow demand of customers can be seen form there aspects presented as below :the relative lack of investment in entire culture indus
4、try ,narrow channel of financing and investment, un advanced investment method. Through deep analysis, the author suggests four measures to solve the problems existed in Chinese culture. The first measure is to reduce standard of entrance threshold as well as set up fair competition environment in f
5、inancial market of culture industry. The second measure is to establish government-oriented venture capital of culture industry. The third measure is to introduce financial credit mechanism from banks. The last measure is through active communication to better introduce foreign investment. Key words
6、: Culture industry；Pattern of investment；Financing channel文化产业目前已成为新兴的朝阳产业，在发达国家文化产业早已成为国民经济的支柱。文化产业通过满足人们的文化消费需求，能够创造极为可观的经济价值，起到增加就业、刺激消费、涵养税源等重要作用。一、国外文化产业投资概况(一)政府加大投资力度加拿大为了加大对文化产业的投入，努力扩大和占领文化市场。在连年削减联邦预算的情况下，却不断增加对文化产业的投入，如为支持电影业发展，投资2亿加元，建立了一个故事片生产和发行基金,对投资电影业的加国公司实行一定程度的减免税政策等等。法国政府非常重视文化基础
7、设施的建设，每年都拨出几十亿法郎用于兴建图书馆、博物馆、剧场等文化设施。这些资金先由政府拨给文化部，再由文化部分配给各施工项目。近几年，法国兴建了一批大型文化工程，如巴士底歌剧院、新国家图书馆、大卢浮宫扩建工程等。这些工程耗资巨大，施工时间长，如新国家图书馆工程建设资金为80亿法郎，1989年开工，1996年建成，工期为7年，每年均需十几亿法郎的投资。1999年，文化部用于文化基础设施建设的资金为35.43亿法郎。因此，文化设施的建设是法国最重要的文化产业。韩国近来文化产业的迅猛发展，在很大程度上依赖与得益于大量巨额资金的投入。近年政府加大了对文化产业的投入，文化产业预算由1998年的168亿
8、元增加到2003年的1878亿元，文化事业占总预算的比例由3.5%增长到约17.9%1 黄明哲,方良平.我国民间投资存在的问题及对策思考J.江西财经,2002(12).。(二)投资主体的多元性美国文化产业之成功经验之一在于实现了文化产业投资主体的多元性，美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术业给予资助，州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也提供资助。而美国文化艺术团体得到的主要社会资助则来自于公司、基金会和个人的捐助等，其数额远远高于各级政府的资助，1997年文化艺术业的经费总额为175.83亿美元，其中社会赞助为37.6亿美元，政府直接资助20.96亿
9、美元。近些年来，澳大利亚文化产业之所以向前发展、文化市场日益繁荣，商业赞助起到了至关重要的作用。通过赞助形式表现出来的商业参与文化活动，正成为一个重要的筹集资金的方式。进入90年代以后，澳大利亚政府和文化机构越来越认识到，对文化产业的扶持只靠传统形式上的政府拨款远远不能满足其发展所需的资金，政府和文化机构的目光均逐渐转移到了企业，寻求赞助以弥补政府财政拨款的不足。1991年3月，澳政府出台了文化组织登记制度，任何单位和个人向这些已登记的文化组织（目前已有将近1000个）提供赞助，便可免纳相应数额的收入所得税。同时澳政府设立了专门机构（澳大利亚人文基金会）为企业和文化机构双方牵线搭桥，提供咨询；
10、出版期刊宣传和指导；实施有关减免税政策。这些措施大大激发了企业和个人向文化机构提供无偿捐赠或商业赞助的积极性。印度政府通过给予优惠政策等方式鼓励国内私人企业和财团投资文化企业，并取得了良好的效果。印度的新闻社、广播电台、报纸杂志以及电影制作发行，图书发行，演出团体等主要文化产业部门都采用了官办、民办多种形式。如印度报业托拉斯这家全国最大的通讯社就是一家私人机构，而在印度最有影响的时报系、印度教徒报系、印度快报系等全都是有私人投资，这些报系不仅发行出版报纸杂志，而且涉足更广泛的文化产业领域2 Chi Young Ho, Ph .D ,Vice President . Korea Culture
11、and Contents Agency, Ministry of Culture and Tourism, KCCCA: Developing Direction and Necessity of Korean Cultural Contents Industry.。(三)融资方式的多样性美国文化产业的金融介入程度比较高，在美国，各个文化产业集团已经形成了比较完善的融资体制，一些有实力的文化产业集团如美国广播公司、哥伦比亚广播公司等，其背后都有金融资本的有力支撑，文化产业集团与金融集团间互相渗透，互相参股、控股，二者之间建立了稳定的伙伴关系。英国对企业投资文化产业实行“政府陪同资助”即如果企业
12、决定资助文化事业，政府将陪同企业资助同一项活动，为这项活动的质量和成功打上“双保险”。政府特别鼓励“新投入”。即当企业第一次资助时，政府“陪同”企业资助，其比例是1：1，对于第二次资助，政府则对企业多出上次资助的部分实行1：2的比例投入。资金的加倍投入，必定会扩大文化活动的规模、质量和影响，广告效应自然增倍。实践证明，这一政策明显地提高了英国企业资助文化事业的积极性，已有3000多家公司加入了资助文化事业的行列，资金高达近亿英镑。韩国在文化产业的资金支持机制中，运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主!官民共同融投资的运作方式。文化产业振兴院2000年至2001年两年期间，成功运作
13、“投资组合”17项，共融资2073亿韩元（政府350亿，民间1723亿）。计划以后每年通过“投资组合”至少融资1000亿韩元，2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，保障了电影事业的发展3 彭礼堂，周亮.试论文化产业投资不足问题之克服J.广东财经职业学院学报，2004(12).。(四)投资具有良好的法治环境加拿大强调立法，用法律进行行业的宏观管理。加拿大是联邦制国家，文化由联邦、省、市政府分别管理。一般情况，联邦政府负责全国性的文化事务，主要是通过颁布各种法规对全行业进行指导和管理。省、市政府也依据所辖范围，通过颁布各种法规和条例进行指导和管理，对主要文化投资领域
14、采取了完全透明和基本开放的政策，任何人都要严格遵守，不得凌驾于法律之上，使投资者所面对的政策风险降到最低。日本文化产业得以发展的一个根本原因在于：法律法规健全，通过法律法规调控文化市场的手段已经逐渐机制化；在文化产业中，最具代表性的法律法规就是1970年5月6日颁布的著作权法迄今已经修改20次。该法明确规定，保护各类著作物作者的所有权利，以及对有关部门作品和表演、唱片、广播电视等的权利及相关权益。其目的是公正使用这些文化成果的同时，有效维护作者的权利，使文化产业得以健康有序地发展。近些年来，智利也不断适时出台并不断修改完善法律条款，为文化产业发展保驾护航，使智利的文化产业走上了一条规范、有序的
15、发展道路，同时也使政府对文化工作的管理做到了有法可依。例如：为使智利文化事业的发展与经济发展相匹配，智利政府于2001年着手对原文化捐赠法的有关条款进行必要的修改并获国会通过，颁布实施。修改后的文化捐赠法拓宽了文化机构筹集资金的渠道，灵活了捐赠方式，扩大了受益群体，提高了捐赠资金的免税百分比，进一步刺激了捐赠人的积极性，逐渐形成了“企业办文化、文化全民化”的风气4 叶 朗.中国文化产业年度发展报告(2004)R.长沙:湖南人民出版社,2004.。二、中国文化产业投资存在的问题据统计，400家最富有的美国公司中有72家是文化企业，如时代华纳，迪斯尼等。美国的音像业仅次于航天工业居出口的第二位；日本娱乐业的产值仅次于汽车工业；加拿大文化产业的产值超过了传统行业。在我国文化产业的发展前景虽然为人们普遍看好，而目前的现状却让人难以乐观
