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1、建设工程项目管理规范（修订稿）目次1 总则2 术语3 项目管理范围3.1 一般规定3.2 项目范围的确定3.3 项目的结构分析3.4 项目范围控制4 项目管理规划4.1 一般规定4.2 项目管理规划大纲4.3 项目管理实施规划5 项目管理组织5.2 工程项目参与各方的地位与作用5.3 项目参与各方的组织机构5.4 项目团队6 项目经理责任制6.1 一般规定6.2 项目经理6.3 项目目标管理6.4 项目经理责、权、利7 项目进度管理7.1 一般规定7.2 进度控制的目标7.3 项目施工进度计划7.4 项目进度控制的内容7.5 进度控制的措施7.6 项目施工进度控制8 项目质量管理8.1 一般规
2、定8.2 质量管理程序与内容8.3 质量计划8.4 质量控制8.5 质量检查和改进9 项目安全管理9.1 一般规定9.2 安全保证计划9.3 安全保证计划的实施9.4 安全检查109.5 安全隐患和安全事故处理项目成本管理111210.1一般规定10.2成本管理的内容和程序10.3成本计划10.4成本控制10.5成本核算10.6成本考核项目环境管理11.1一般规定11.2环境管理11.3文明施工11.4规范场容11.5消防保安11.6卫生防疫及其他事项项目采购管理12.1一般规定12.2项目采购程序12.3项目采购计划12.4项目采购控制项目合同管理13.1一般规定13.2合同管理的程序13.
3、3 合同审评1313.4 合同签订和制定实施计划13.513.6合同实施控制合同终止和后评价14项目资源管理14.1一般规定14.2资源管理的内容与程序14.3资源管理计划14.4资源管理控制14.5资源管理考核15项目信息管理15.1一般规定15.2信息规划和信息管理系统15.3信息管理计划15.4信息管理控制15.5信息管理16项目风险管理16.1一般规定16.2项目风险识别16.3项目风险评估16.4项目风险响应16.5项目实施中的风险控制17项目沟通与协调17.1一般规定17.3 沟通管理计划17.2 沟通程序和内容17.4 沟通的实施与反馈18 项目结束阶段管理18.1 一般规定18
4、.2 项目竣工扫尾18.3 项目竣工验收18.4 项目竣工结算18.5 项目竣工决算18.6 项目回访保修18.7 项目考核评价1 总则1.0.1 为深化我国建设工程项目管理组织实施方式改革， 不断提高工程建设项目管理水 平，促进工程项目管理科学化、规范化和法制化，以适应市场经济发展的需要，并与国 际惯例接轨，制定本规范。1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的工程项目管理。1.0.3 本规范是规范建设工程项目管理行为、 明确企业各层次与人员的职责和相关工作 关系、考核评价项目经理和组建项目管理组织的基本依据。1.0.4 建设工程项目管理须实行项目经理责任制和项目成本核算制。1.0
5、.5 建设工程项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强 制性标准的规定。2 术语2.0.1 建设工程项目( construction project ) 经政府批准立项的新建、改建或扩建的各类建设工程(建筑物、设施等)并已进行 前期策划、规划、勘察、设计、采购、施工、竣工交验、试运行等工作。简称为项目。2.0.2 建设工程项目管理 (construction project management)企业运用系统的观点、 理论和方法对建设工程项目进行的策划、 组织、实施、监督、 控制、协调等全过程或若干过程的管理。简称为项目管理2.0.3 建设工程总承包 (construct
6、ion general contracting)受发包人的委托， 按照合同约定， 对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行、 竣工验收等实行全过程或若干阶段的承包工作。简称为总承包。担任总承包工作的，称 为总承包人。2.0.4 建设工程分包( construction subcontracting ) 总承包人将在合同约定的工作范围中的部分工作委托给具有相当资质的企业完成 的过程。简称为分包。2.0.5 项目发包人( employer )在招标文件或合同中约定具有发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取 得该当事人资格的合法继承人。简称为发包人。2.0.6 项目承包人 (contract
7、or) 在投标文件或合同中约定， 被发包人接受的具有承包主体资格的当事人以及取得该 当事人资格的合法继承人。简称为承包人。2.0.7 项目分包人 (subcontractor) 经发包人同意，受总承包的委托，承担总承包工作范围中的部分工作的单位。简称 为分包人。2.0.8 项目范围管理 (project scope management) 对发包人和承包人共同约定的有关项目工作范围的定义、确定和变更等管理工作。2.0.9 项目管理规划大纲 (outline for construction project managementplanning) 承包人在投标时确定项目管理目标、规划项目实施的组
8、织、程序和方法的文件。2.0.10 项目管理目标责任书 (responsibility document of construction project management)承包人根据有关要求，规定项目经理部应达到的成本、质量、进度和安全等目标并 作为项目考核评价依据的文件。2.0.11 项 目 管 理 实 施 规 划 (execution planning for construction project management)承包人根据项目管理规划大纲编制的指导项目实施阶段管理的文件。2.0.12 项目管理组织 (organization of project management) 项
9、目管理组织可指发包人、承包人、分包人和其他单位的组织关系。承包人的项目 管理组织是指在现场的人员组织关系结构及其与企业管理层的关系。书中非特指时，系 指承包人的项目管理组织。2.0.13 项目经理部 (project team)由项目经理在企业管理层的支持下组建、领导、在现场进行项目管理的组织机构。2.0.14 项目经理 (project manager) 承包人在合同中指定的在现场负责合同履行的委托代理人。2.0.15 项目经理责任制 (responsibility system of project manager) 承包人确定的以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。2.0.16 项
10、目进度管理 (project progress management) 承包人为实现发包人提出的进度要求而进行的有关进度的计划、控制、调整等管理 工作。2.0.17 项目质量管理 (project quality management) 承包人为提高项目的固有特性满足要求的能力而进行的管理工作。2.0.18 项目安全管理 (project safety management) 承包人使项目的工作人员和进入现场的其他人员免除不可接受的损害风险的管理 工作。2.0.19 项目成本管理 (project cost management) 承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调
11、整、核算、 分析和考核等管理工作。2.0.20 项目成本核算管理 (project cost evaluation management ) 承包人对发生的费用进行归集，统计其实际发生额，并计算项目总成本和单位工程 成本的管理工作。2.0.21 项目环境管理 (project environment management) 承包人为实现文明施工，所进行的合理使用现场及控制周边环境影响的管理工作。2.0.22 项目采购管理 (project procurement management) 承包人对于项目所需的材料、设施、劳动力、分包方和发包人指定的供应商的资质 认定、选定、验证、产品的储存等管理
12、工作。2.0.23 项目合同管理 (project contract management)承包人对与其有关的主、分合同的编制、签订、变更、索赔、结算和终止等管理工 作。2.0.24 项目资源管理 (project resources management) 承包人对于项目所需的劳动力、机械、工具、材料、技术和资金的计划、使用、控 制、调配等管理工作。2.0.25 项目信息管理 (project information management) 承包人对有用的数据的收集、分析、储存和利用等管理工作。2.0.26 项目风险管理 (project risk management) 承包人对所承接项目
13、工作风险的识别、评估、响应和控制等管理工作。2.0.27 项目沟通管理 (project communication management) 承包人进行的内部和外部的沟通和协调管理工作。2.0.28 项目结束阶段管理 (project close stage management) 承包人为竣工交付的准备工作和交付后的管理工作， 以及承包人内部的项目收尾等管理工作。3 项目范围管理3.1 一般规定3.1.1 项目范围管理应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制。3.1.2 项目范围管理应作为项目管理的基础工作，贯串于项目的全过程。应安排人员 专项负责范围管理工作，制定范围控制程序，落实
14、范围管理组织责任，对可能发生的范 围变更进行监测和调整。3.2 项目范围的确定3.2.1 在项目初期，应明确界定项目的范围，并提出项目范围说明文件，作为进行项 目设计、计划、实施及成果评价的依据。3.2.2 项目范围应依据下列资料确定：1 项目目标的定义或说明文件。2 环境调查资料。3 项目的限制条件和制约因素。4 同类项目的相关历史资料。3.2.3 工程承包项目范围应依据下列因素确定：1 最终应交付工程的范围。工程承包项目的最终应交付范围应根据下列合同类型 定义：（1）施工合同。最终应交付的工程范围应由合同条件、工程量表和规范进行定义（2）“设计施工供应”总承包合同。招标文件应描述发包人所要求的最终交 付工程的功能，作为工程范围说明的框架资料。2 合同条件。 工程承包项目的范围应包括由合同条件规定的承包商的工作和活动3 因环境制约产生的活动。3.2.4 在确定项目范围的过程中，应注意项目范围的稳定性，预测在项目实施过程中 发生范围变更的可能性、程度和由此产生的影响。3.3 项目的结构分析3.3.1 在确定项目范围的基础上，应对项目的结构进行分析，并提出相应的分析文件。 项目结构分析应包括下列工作：1 工作结构分解；2 工作定义；3 项目系统界
