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1、黄石市食品药品监督管理局2010年社会治安综合治理半年工作汇报半年来，我局认真贯彻落实“五五”普法暨“十一五”依法治理工作规划，通过建立领导机制、实施机制、考核机制、经费保障机制等“四项机制”，坚持领导带头学法、全员参与学法、中青年集中培训学法和拓展形式深入学法等“四个坚持”，加大干部法制培训力度，提高干部的法律素质。采取签订食品药品安全承诺书、举办从业人员上岗培训班、开展示范药店评比、公布企业诚信等级等形式，加强涉药从业人员学习培训，增强从业人员的法律意识、责任意识，促进企业规范生产、诚信经营。法制宣传教育活动的深入开展，为监管事业的发展营造了良好的法治环境，连续两年被评为全市综合治理优胜单
2、位。56月，市、区两级“五五”普法验收考核取得了优异成绩。现将2010年上半年综治平安建设工作情况汇报如下： 一、加强领导，落实综合治理目标责任制 我局党组十分重视综合治理、平安建设工作，年初就把该工作纳入了党组年度工作重要议程，不定期专题研究工作。一是年初及时调整了局综治相关工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，确立了兼职办事机构和办事人员，明确了局办公室为负责科室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为建设和谐平安单位提供有力保证。二是认真签订“社会治安综合治理责任书”，把社会治安综合治理工作切实落到实处。局长与下属单位一把手、科室负责人，层层签订责任书，责任到科室，责任到人。全
3、局上下形成了班子和党员带头，广大干部职工积极参与，事事有人抓，齐抓共管建“平安”单位的工作格局，切实推动各项创建工作落到实处。三是结合区、街办综治工作要求，针对去年在综治工作中存在的不足，认真制定落实年度综治工作计划，努力实现三个提高，即思想认识的提高、主动性创造性的提高、工作成效的提高。长期以来，我局未发生一起违纪违法和治安案件，促进了内部社会治安秩序的安全稳定，为维护社会稳定和经济发展作出了应有的贡献。 二、加大宣传，创造良好的舆论环境 我局立足于建设平安黄石、平安单位，紧紧围绕社会治安综合治理工作任务，认真开展综合治理和平安建设宣传工作，制定内容丰富、形式多样的宣传方案，营造“创建平安人
4、人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责”的社会环境。改进和完善综治宣传栏和宣传内容、更新宣传条幅和宣传标语，在机关形成良好综治氛围。同时结合职能工作开展相关宣传工作,还以提高干部职工的政治素质、业务素质为落脚点，每月利用一个学习日对干部职工进行行政执法、反腐倡廉教育。充分利用宣传栏、信息简报、警示录像等载体，在广大群众和干部职工中开展警示教育，排查一切可能出现影响社会治安的安全隐患，使干部职工懂法，用法律武器保护自己，自觉地抵制各种歪理学说。 三、重点治理，打造平安局机关 大力加强机关文化建设。组建机关篮球队、乒乓球队、象棋队定期比赛，积极参加市直机关组织的文体活动，每年春节组织干部家属联
5、欢，召开春节团拜会，举行庆祝七一活动，为每位职工送上生日祝福，组织召开军转干部、五四青年节、三八妇女节座谈会，六一儿童节发出慰问信与小朋友共勉，慰问离退休老干部，制定干部休假、生病看望等制度，通过开展丰富多彩、形式多样的文体活动，形成了一种积极向上、风清气正、团结和谐的机关文化氛围。 四、强化管理，提高安全防范能力 为强化管理工作，我局建立完善了小车管理制度、安全保卫制度、24小时值班制度。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强单位车辆的出入库管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保办公用气用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保
6、公共财物安全；实行贵重物品登记制度，对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册，并由保管责任人签字妥善保管；对单位重点部位财务、档案等部门加强安全保护措施，安装防盗门、防盗网、购买保险柜，确保工作秩序的安全。 五、定期排查，切实加大综治管理力度 为确保单位内部安全，我局在维持正常开支的情况下，为保证社会治安综合治理工作的顺利开展，专门安排一定经费用于综治平安的开支，对单位重点部位加强安全保护措施，安装红外报警系统及防盗网，并进行定期检修，对单位治安隐患和突出的治安问题及时排查，排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治隐患。针对我局两个单位同处一楼，
7、进出人员比较复杂的问题，专门制定了聘用人员管理制度，加大对聘用人员特别是门卫的教育和管理，切实加大对进出人员的管理，确保了单位正常的工作秩序。增强保密安全教育，提高领导干部和工作人员的保密防范意识。积极学习市国家保密局下达的有关精神，专门派员参加了市保密局组织的保密培训，并针对本部门的实际情况，对保密工作中存在的问题进行自查，找出薄弱环节，消除隐患，堵塞漏洞，完善制度。增强个人保密意识，每一个工作人员包括聘用人员签订保密承诺书。筑牢保密防线，努力提高保密管理水平。六、 认真履行职责，为和谐社会作贡献药品是特殊商品，其质量直接影响到人民群众的身体健康，作为食品药品监管部门，我们认真履行职责，为全
8、社会的和谐作出了极大的贡献。在食品监管方面，按照职能我局主要是做好各食品监管部门的综合协调工作。今年以来，我局协助市政府以食品添加剂专项整治为契机，将食品安全整顿引向深入，突出重点时段、重点环节和重点品种，分别组织开展了元旦春节、五一端午等节日和春夏季、高考期间食品安全专项检查，“地沟油”和不合格一次性筷子专项检查等行动，各食品安全监管部门在市食安办的统一协调下，加强了日常监管和抽查抽检力度，确保了我市未发生一起重大食品安全事件，食品安全形势不断好转。在药品监管方面，我局认真实践科学监管理念，转变监管模式，创新监管机制，坚持“四个结合”，即日常监管与专项整治相结合、全面监管与重点监管相结合、行
9、政监督与技术监督相结合，部门监管与社会监管相结合，做到标本兼治，重在治本。截止6月初，全系统共出动执法人员1100人次，立案查处案件103件，简易程序案件322件，查处无证经营13起，重点开展了终止妊娠药品、医疗机构有源医疗器械、广告药品等专项整治，查处了黄石市国药公司向无证单位销售终止妊娠药品案等典型案件，受到市委的充分肯定，并在6月初市委召开的打击“两非”专题会上，作为经验交流的3家单位之一作了典型发言。在推进医药卫生体制改革方面，我们立足部门职能，积极推进医药卫生体制改革。一是扩大药品直接配送。引导和支持中标药品批发企业直配基本药物，减少经营层次和环节。二是扩大药品供应覆盖面。大力推进农
10、村药品“两网”建设，鼓励连锁公司向农村延伸网点，结合“万村千乡市场工程”设立村级药房，保障了农村偏远地区用药的及时供应。全市农村药品供应网已覆盖100的乡镇、90的行政村，农民购药方便快捷、质量安全、价格合理。三是扩大符合条件的农村零售药店纳入基本医疗保障购药报销试点范围。目前，阳新县2个乡镇、2家药店，大冶市2家药店已纳入“新农合”购药报销范围。同时，我局加强对基本药物的全过程监管。一是严把质量关。我市生产企业共有60个文号，56个品种列入国家基本药物目录范围。今年以来，我局认真落实企业作为药品安全第一责任人的责任，加大检查频次，加大检查力度，对常年生产的基本药物品种进行处方工艺核查，加强了
11、对原辅料购进、投料、验证、检验等环节的日常监管，强化质量追溯体系建设，督促企业严格落实GMP，从源头上消除安全隐患。二是严把流通关。加大2家基本药物配送企业日常监管力度，监督企业规范仓库温湿度控制、计算机等管理系统，建立基本药物配送客户档案，制定相应的规章制度，提升企业管理水平。推行“六必六有”检查法，对全市251家药品零售企业开展日常监管及监督抽验，日常监管覆盖率达75。发挥药品检验技术支撑作用，监检结合工作机制，依法查处了一批制售假劣药品违法案件。三是严把安全关。加强基本药物使用质量监管，去年全省启动医改后，重点加强了大冶市、西塞山区2个基本药物试点地区乡镇卫生院“规范药房”创建和药品监督
12、抽验，积极探索建立医疗机构基本药物购进、验收、使用、库存登记以及药品不良反应报告等制度，进一步规范医疗机构基本药物使用行为。受省局委托，牵头起草了全省基层医疗机构规范药房评定办法和验收标准。存在的问题和下半年的打算 上半年，我局的综治平安建设工作在上级领导的指导、支持下，在全局人员的共同努力下，工作开展良好，进展顺利，但也存在综治信息交流不够等问题，有待于进一步解决。下半年，我们将重点抓好以下几项工作： 一是结合药监工作实际，按照稳定高于一切的方针，继续抓好食品、药品安全专项整治活动，有力打击制售假冒伪劣食品、药品行为，进一步规范我市食品、药品市场的安全，保证群众吃起来放心、用药安心，切实维护广大群众利益。二是进一步细化食品药品安全进社区活动方案，做出行业特色，创新平安建设新思路。三是加强与街办、社区综治平安建设工作的沟通，共同完成综治平安建设任务，为我市实施“大产业、大园区、大城市”发展战略营造更加和谐稳定的社会环境做出积极贡献！二一年八月十三日
