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1、镇卫生院改扩建项目可行性研究报告目录第一章 总论 11.1 项目概况 11.2 建设单位概况 21.3 项目所在基本情况 21.4 可研报告编制依据和研究范围 21.5 项目建设指导思想 51.6 社会效益和环境效益 51.7 研究结论 6第二章 项目背景及重要性 72.1项目背景 72.2项目的重要性 82.3项目建设的必要性 102.4项目建设的意义 11第三章 项目地址及建设条件 143.1项目选址 143.2项目建设条件 153.3社会经济状况 173.4卫生事业状况 17第四章 建设规模及建设内容 194.1建设原则 194.2目标及功能定位 194.3建设内容及规模 20第五章 工
2、程技术方案 215.1设计原则 21XX镇卫生院改扩建项目可行性研究报告5.2总平面布置 225.3工程建设方案 22第六章 公用工程 356.1给排水工程 356.2供电工程 366.3弱电系统 386.4火灾自动报警系统 40第七章环境保护 437.1 项目场址环境现状 437.2 环境保护标准 437.3 项目主要污染源 447.4 环境影响分析 467.5 污染防治与处理措施 507.6 环境影响评价结论 53第八章节能方案 548.1 所在地能源供应情况 548.2 设计依据 548.3 项目能源消耗计算 558.4 节能措施 568.5 节水措施 588.6 节能机构 59第九章劳
3、动安全与消防 609.1 劳动安全 609.2 消防 65第十章项目招投标 6710.1 概述 6710.2 发包方式 6710.3 招标组织形式 6710.4 招标方式 67第十一章组织机构和实施计划 6911.1 组织机构设置 6911.2 项目的资金管理 6911.3 项目的建设管理 7011.4项目实施进度安排 70第十二章投资估算与资金筹措 7212.1 编制依据 7212.2 投资估算及资金筹措 72第十三章效益分析 7313.1 经济效益分析 7313.2 社会效益分析 7313.3 环境效益分析 74第十四章结论与建议 7514.1 结论 7515.2 建议 75附：1、#县发
4、改委立项批复2、建设项目选址意见书3、环保部门环境评价意见4、国土资源部门用地预审意见IIIXX镇卫生院改扩建项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称#镇卫生院改扩建项目1.1.2 项目场址项目地块选址位 #镇卫生院院内（ #镇#村下街组）1.1.3 建设单位#镇卫生院1.1.4 单位负责人负责人： *邮政编码： *1.1.5 建设内容和规模新建 800平方米医疗用房和配电房，新建一套日处理 80立方米的 标准化的污水处理系统； 建一个 30平方米的垃圾处理间， 购置垃圾焚 烧炉。配套建设院内道路、绿化等附属设施。1.1.6 投资规模及资金来源项目总投资概算 125
5、万元，除争取上级投资补助外资金，其余 自筹。1.1.7 建设期限预计项目建设期限 8 个月。1.2 建设单位概况#镇卫生院建于 1952 年。1.3 项目所在基本情况#镇位于 #县北部边陲，距县城 40公里，素有岳西北大门之称。 境内六潜高速（岳西段）贯穿南北，交通十分便利。镇东邻头陀镇， 南毗青天镇、北与霍山县磨子潭镇接壤。全镇共有 6 个行政村， 90 个村民组， 1847户， 2013年人口 7000 人，除极少数外地婚入的回 族外，均为汉族。全镇总面积 105 平方公里，山场总面积 15.57万亩， 人均 7 亩。耕地面积 15692亩，人均 0.73亩。境内为山脉、小盆地、 丘陵地貌
6、。平均绝对高度 350 米，年平均气温 14.2-15.6之间，年平 均降水量 1400 毫米。农作物以水稻、小麦、油菜、山芋为主，粮食 基本自给。经济作物主要为中药材和茶叶，茶叶芬芳可口，韵味悠 长，经过大力发展， 目前年产干茶量超 80吨。逐步发展成经营餐饮、 住宿，经营大理石、加油站等多元化公司，效益良好，规模仍在扩 大。1.4 可研报告编制依据和研究范围1.4.1 编制依据1、关于 #县#卫生院改扩建项目立项的批复 （发改许可2013 92 号）2、投资项目可行性研究指南 ；3、建设项目经济评价方法与参数 (第三版)；4、乡镇卫生院建设标准 (建标2008107 号)；5、安徽省人民政
7、府关于进一步加快农村卫生事业发展的意见 (皖政 200777 号)；6、安徽省农村卫生服务体系建设实施意见 ；7、安徽省农村乡镇卫生院建设指导标准 ；8、#县城镇规划；9、项目单位提供的基础资料及其他相关建设标准。10、安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；11、安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；12、#县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；13、国家相关规范、标准、法规等；14、其他有关的文件资料等。1.4.2 研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料、数据的调查研究，从项目的规划、服务区域、效益、工程、设备、环境、风险、社会影响等各个方面进行论证和分析预测
8、，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。 因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下：(1) 项目提出的背景及建设必要性；(2) 项目建设条件；(3) 建设规模的确定；(4) 场址选择；(5) 工程方案；(6) 节能方案；(7) 环境影响评价；(8) 劳动安全卫生与消防；(9) 组织机构及人力资源配置；(10) 招标方案；(11) 项目实施进度；(12) 投资估算及资金筹措；(13) 社会评价；(14) 风险分析；(15) 研究结论及建议。1.4.3 编制的原则(1) 可研报告的编制范围、编制深度等满足有关规定要求。(2) 严格执行国家计委关于政府投资
9、项目建设标准和节约建设 用地、节能、节材要求。(3) 结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需 要，坚持实事求是、因地制宜、功能适用，建设规模适当的原则。(4) 对院区功能布局、交通、消防、供电、环保及室外工程等 方面进行了综合考虑。(5) 项目总体布局合理、功能齐全，符合今后的工作需要。另 外，在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。1.5 项目建设指导思想在技术可行、经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目 建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。1、总体原则为“先进适用， 服务可靠，节省投资，提高效益”。 在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统
10、的运转率， 便于管理。2、认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短 建设周期，节省建设投资，以达到先进、可靠、经济、高效的目标。3、认真执行国家有关法律法规、 方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保护、节能、节水、安全生产、招标投标各项政 策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项 目建设政策。1.6 社会效益和环境效益项目建成后， #县 #镇卫生院的综合诊疗服务设施条件将得到 极大改善，有利于进一步加强和完善项目区农村卫生服务体系建设， 切实改善农村卫生服务条件和服务环境，提高农村卫生服务能力， 提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫” 。项目的建设
11、可切实改善当地医疗卫生设施条件，进一步提高 # 县#镇卫生院的医疗服务能力，社会效益显著。该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可改变卫生院 就医条件差的现状，推动该地区卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。项目的主要技术、社会效益指标 均较好，基本符合项目实际情况，具备一定的科学性和合理性。1.7 研究结论该项属于鼓励类项目，该项目的建设符合国家和我省医疗卫生 事业的发展要求，有利于健全医疗卫生基础设施，加强医疗卫生水 平，能改善院内环境，且本项目前期准备工作充分，建设条件具备， 建设规模合理，建筑标准适当，建筑方案可行。研究结果认为本项 目是必要可行的，建议尽快组
12、织实施。74第二章 项目背景及重要性2.1 项目背景2.1.1 项目建设的政策依据（1）根据中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的 决定、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意 见精神和国务院的部署，国家卫生部、国家中医药管理局、国家 发展和改革委员会、财政部在总结我国农村卫生服务体系建设和发 展经验的基础上， 联合制定了农村卫生服务体系建设与发展规划 （下称规划）。规划指出：建国以来，在党和政府的高度重视 下，我国贯彻以农村为重点、预防为主、中西医并重的卫生工作方 针，广泛开展爱国卫生运动，实施初级卫生保健，基本建立了农村 三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫
13、生事业有 了长足的发展，农民健康水平得到较大提高。但是，从整体上看， 农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制 改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民 健康水平的差距逐步扩大。当前仍存在突出困难和问题。（2）按照国家四部委农村卫生服务体系建设与发展规划和 安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意 见精神，安徽省财政厅、发展和改革委员会、卫生厅联合下发了 农村卫生服务体系建设实施意见 ，将加大投入用于解决农村卫生 院业务用房破旧、短缺的问题，改善农民就诊条件，加强卫生院基础设施建设。通过规划建设，逐步建立起满足农民医疗保健需求的 农村卫生服务
14、网络。2.1.2 项目提出的理由目前，随着医疗业务的拓展及公共卫生服务项目的实施，污水 量增大，无任何污水处理设施，医疗和生活污水的直接排放严重影 响到当地居民的生产生活用水及整个人居环境，危害着群众的身体 健康。 环境问题的存在， 制约了卫生院一些诊疗和服务活动的开展， 同时也影响着卫生院的整体的形象。为此，尽快实施污水处理项目 是当务之急。随着经济的不断增长，我院现有的各项医疗设施条件已经远远 不能满足日益增加的患者的需要。卫生院现有的门诊用房不足，科 室拥挤，极大的阻碍了为卫生院的进一步发展，也不能适应现有的 医疗需要，群众反映强烈，纷纷要求改扩建卫生院，创造一个良好 的医疗环境。因此， #镇卫生院改扩建项目是必要的。2.2 项目的重要性项目的开展对发展 #县 #镇卫生服务具有十分重要的意义。医 疗垃圾的直接排放影响着整个居民生活环境，危害着群众的身体健 康，束缚了卫生院一些诊疗和服务活动的开展；环境等问题的存在 制约了卫生院的发展。所以创造良好的就医环境和公共卫生服务环 境是#县#镇人民群众盼望已久的心愿，是政府为民办的一项民心工程(1) #镇卫生院现状分析#镇卫生院目前人员编制不完善、设备及资金短缺、医疗条件 差，污水处理、院内道路硬化、景观绿化未得到有效实施。#镇卫生院的基
