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1、银监局上半年工作总结 xx年，德宏银监分局在云南银监局和德宏州委、州政府的领导下,围绕年初云南银监局工作会议精神，坚持以科学发展观为指导,以增强监管有效性为核心，突重点,攻难点,创亮点，着力提升监管能力，有效促进了全辖经济金融又好又快发展。 经济运行良好，呈现“三增两活”的良好态势。上半年,全州实现生产总值412亿元,比上年增长12%。一是工业生产较快增长。全州完成工业总产值32.亿元,比去年同期增长17.3%；二是固定资产投资快速增长。全州施工项目672个，比去年同期增加55个,增长61.2%,累计完成固定资产投资62亿元，增长46;三城乡居民收入增长较快。全州城镇居民人均可支配收入583元
2、，比去年同期增长13.%,全州农民人均现金收入1751元,同比增长2.7;四是消费品市场活跃。全州累计实现社会消费品零售总额17.29亿元，同比增长2.6;五是对外贸易活跃。全州完成进出总额3亿美元,比去年同期增长52.8%。 银行业运行平稳，呈现“四增两降”的特征。上半年，全州银行业继续保持健康有序运行。一是经营规模快速增长。资产负债总额分别为6.51亿元和16.51亿元,比年初增长了.9和12.5%，其中:各项存款余额15.亿元，各项贷款余额107.8亿元，存贷款分别年初增长9.8%和14.2；二是经营能力明显增强。上半年,全州银行业实现盈余2.03亿元,较上年同期增长892%；三是法人最
3、全面的范文参考写作网站机构抗风险能力显著增强。截止6月末,辖内5个县市农村信用社资本充足率由年初的2.%上升到26;贷款损失准备充足率为2%,较年初上升1个百分点;拨备覆盖率16,较年初上升18个百分点。资本结构得到改善，农村信用社实力明显增强。四是小企业贷款快速增长。围绕中小企业融资难XX县区域金融服务弱化问题，引导银行业机构积极开展小企业贷款服务工作。截止6月末,小企业贷款余额为29.7亿元,比年初增加4.3亿元,增长7.5%,超过贷款增幅3.3个百分点。五是不良贷款实现“双降”。不良贷款余额和比例分别比年初减少2.73亿元、下降47个百分点，信贷资产质量进一步提高。 上半年着重抓了以下工
4、作： 一、抓规范,全面推进监管有效性建设 (二)规范现场检查，提高现场检查的质效。根据云南银监局的安排部署,结合日常非现场监管综合分析结果,合理确定检查目标,实现精确打击。先后组织开展了春节元旦安全大检查、枪支弹药配备管理情况专项检查、大型银行高管人员履职核查、奥运金融服务查访、X县区农村信用合作联社22年新增贷款投向和风险状况等项目的检查,共派出检查组1个,抽调检查人员人（次),投入工作日67个，发现问题8个，检查机构21个(次)，检查业务金额5亿元,提出整改措施及监管意见46条。现场检查注重对检查立项、检查前准备、进场前培训、检查中的各项程序、检查后的各项总结评价和持续监督整改等每个环节进
5、行规范,不断提高了现场检查的针对性和连续性,现场检查质量不断提高。 （三）规范行政许可行为，提高依法行政能力。一是规范公示行为,推进政府信息公开办法。先后组织参加州政府及银监会政府信息公开会议、相关培训和知识测试次，制定德宏银监分局政府信息公开指南、范文to100公开目录,并在德宏州人民政府公众信息网对部分应主动公开的事项进行公开,制作行政许可操作流程图，在办公区公示许可事项办理程序。二是规范行政许可行为。调整行政许可委员会和行政处罚委员会，制定委员会工作规则，规范行政许可和行政处罚行为。上半年召开行政许可会议6次,实施行政许可67项,核准高管1人,否决3人，新开业机构3个。三是规范审慎监管行
6、为。对全州19名银行业高管人员22X年履职情况进行考核，对农村信用社一名考核不称职的高管人员责成联社作出调整。 （四）规范管理,提高组织协调能力。一是调整案件专项治理督查指导小组、综治维稳委员会、保密委员会、重要信息系统突发事件应急领导小组、安全保卫（含反恐)工作领导小组等组织机构，提高对各项工作的组织协调能力。二是强化财权事权分离，加强财务领导,推行财务公开，修订财务规章,严格财经纪律，规范财务工作。三是制定会议管理流程图，下发进一步规范会议的通知,严格按照会议组织流程召开党委会、局务会、行政许可委员会等会议。 二、抓风险,着力提升银行业持续发展能力 (一）抓风险监测。一是强化对风险走势的分
7、析判断。思想汇报专题定期不定期定对辖内银行业的风险和走势进行分析，作出总体评价,发出风险提示,提出安全防范和监控措施,提高银行业风险防范能力；围绕“三降、两防、一做实”,按月分析农村信用社经营和风险情况,按季分析不良贷资产状况，找出、找准风险点，采用各种方式及时进行风险提示,提出监管意见,督促农村信用社认真落实整改,确保不良贷款余额、占比、非信贷资产三降,防不良贷款和贷款形态向下迁徙,做实利润。截止6月末，不良贷款余额和比例分别比年初减少2.73亿元、下降4个百分点。二是强化宏观调控对银行业带来风险的预警。督促银行业机构贯彻执行国家宏观调控策,把握和控制好信贷规模和节奏，优化信贷结构，做到有保
8、有压，扶优限劣；加强对宏观经济形势的判断和到逾期贷款、借新还旧贷款的管理,关注宏观调控政策和产业结构调整引起的经济变化，了解和掌握实施“房贷新政”情况及效果,加大对电解铝、水泥、硅冶炼等涉及“三高一汰”行业贷款的分析和监测。三是强化对不良贷款及超比例贷款的监测。重点完善大额不良贷款监测台账，督促银行业机构按照“一户一策”原则，采取措施,抓好大额不良贷款清收工作。同时对单户超比例贷款实施了严格监测。以十大户监测为基础，采用多种措施，严格控制农村信用社单户贷款超比例现象,防止贷款垒大户。 (二)抓案件防控。一抓案防长效机制的建立。督促各银行业机构强化内控管理,完善事前防范,事中控制和事后监督纠正机
9、制，落实案件双线问责和上追两级的责任追究制度。二抓法人机构案件风险。针对农村信用社案防意识薄弱，制度执行力不足情况,分局发文提出七项措施，对农村信用社全年案件专项治理工作作出安排部署。要求各级农村信用社把案件防范工作纳入年度工作计划，明确分工、落实责任,加大对突发事件应急演练，建立内外部联防机制,按季与监管部门分析、座谈、汇报案防工作,并通过信用社自查、监管部门抽查、行管与监管联合检查督促抓好落实。三抓热点地区案件风险。结合当前案防形势及边境银行的特点，对XX县区银行机构案防工作进行突击查访。通过与高管人员谈话、召开会议等方式，督促边境地区银行分支机构突出毒、赌、银行自助机具等管理，全面落实银
10、监会防范操作风险十三条措施,确保了上半年无案件发生。 （三）抓预案演练。一是督促辖内各大型银行、政策性银行制定突发事件应急预案，适时进行演练，上半年各大型银行进行了各类预案演练12次，涉及8个营业网点，演练内容包括反控、防盗、防抢、防爆炸、防火、网络安全、通电、毒气，灾难业务恢复等,提高了应急处置能力。二是组织信用社实施信息系统演练。月组织完成了瑞丽、盈江联社重要信息系统应急预案、瑞丽联社突发性支付风险应急预案演练,对演练中暴露出的6个方面的问题，以通报形式下发各联社举一反三，对照整改完善应急预案，做实突发性风险防范工作。三是加强对流动性风险和支付风险的测试。在去年对几家农村信用社测试的基础上
11、，5月份对瑞丽农村信用社进行流动性风险压力测试，测算法人机构在高、中、低度风险场景下的风险敞口和损益状况,切实有效防范流动性风险和支付风险。 三、抓改革，促进银行业创新发展 （一）抓改革,促发展。一是较好地支持了农业发展银行及大型银行改革。积极支持农发行的改革转型,农业发展银行商业性贷款业务进一步拓展。到月底,已发放了商业性贷款6.4亿元,比上年增长42.;对大型银行进一步深化改革、整合机构网点,提供了高效的服务；完成了农业银行股份制改革前的档案清理、尽职调查、相关责任人的处理以及不良贷款的模拟拨备等准备工作。二是较好地推动了农村信用社改革。根据农村信用社票据兑付情况,及时了解上级精神，三次组
12、织监管办事处和联社相关人员培训，及时指导整改申报材料中存在的问题,帮助完善票据兑付基础工作。通过艰苦细致的工作，潞西、梁河农村信用社央行票据兑付申请一次性成功,顺利获得20847万元扶持资金。截止6月末,全州已兑付家联社,获得票据资金3337.7万元。央行票据兑付极大地促进了农村信用社深化改革工作，为农村信用社发展、服务“三农”提供了资金支持。与此同时，对X县区农村信用社统一法人工作进行专题调研,提出方案，逐步推进。三是较好地推进了邮政储蓄改革。按照国家邮政储蓄银行改制各项工作要求,认真做好改制前评估、规划、筹建工作,经云南银监局审核批准，中国邮政储蓄银行德宏州分行及个一级支行、个二级支行于5
13、月28日前全部挂牌成立,邮政储蓄改革取得了重大进展。 (二）抓服务,促创新。一是按要求完成22X年末机构地图集经济数据、银行数据的编制更新工作。二是完善投诉机制,保护金融消费者权益,对2起信访、投诉案件及时组织调查,切实将银行业的社会责任体现在服务的环节和细节。三是组织金融系统开展“文明德宏行”活动。通过开展“文明德宏行”“迎奥运、办农运、讲文明、树新风”活动,以“我排队、我礼让、我快乐”为主题，规范服务行为，改善服务环境，提高服务水平。并对边境地区和人口密集地区奥运金融服务情况进行查访，针对各行、社在无障碍金融服务、奥运支付服务环境、自助机具管理、窗口服务等方面不同程度存在的不足和问题提出改
14、进要求,推进奥运金融服务工作。四是积极参与“三下乡”活动。通过组织金融机构参与全州“三下乡”活动,将城市成熟的金融产品推广到农村，并结合实际积极探索开发符合农民需求的各种金融产品。 四、抓管理,加强监管能力建设 (一)围绕学习贯彻十七大精神，加强党建工作。一是认真抓好中心组学习。围绕提高领导干部理论素养和驾驭全局能力的目标,完成了十七大精神的专题学习和经济金融工作会议的专题学习，学习做到有计划、有发言、有小结。二是积极开展解放思想大讨论。根据德宏州委的统一安排部署，及时成立解放思想大讨论工作机构,制定工作方案,组织学习动员，并采取考学结合的方式,聘请州委党校老师开展次专题培训，组织学习测试1次
15、，征集学习1篇,并在分局网站开设专栏交流学习,较好于完成了第一阶段的各项工作。三是抓好党员领导干部政治理论培训。按照上级统一安排部署,分局名处以上领导干部参加了云南银监局组织的集中轮训学习。四是抓好党员学习教育活动，加强基层党建工作。围绕建党87周年纪念活动,开展了农村老党员、困难党员、劳动能手和基层特殊党员慰问活动，与挂钩点XX县区顺哈村党总支就新农村建设、禁毒防艾、发展农村经济和党建工作等进行座谈，组织全体党员专题学习等纪念活动。五是制作党员“生日卡”。以给每个党员过“政治生日”（入党时间）的方式教育鼓励党员干部永葆先进性,发挥模范带头作用。 (二）围绕提高监管有效性,加强干部队伍建设。一
16、是严格落实民主集中制原则,发挥党委对重大问题的决策作用。党委会事先征集拟研究的问题，并以书面提前发通知,对重大事项做到充分酝酿,民主决策。二是以每周召班子碰头会的形式,促进集体领导与个人分工负责相结合的制度,提高科学决策水平。三是开展警示教育，增强廉政意识。通过为期一个月的、全面彻底、形式多样、深入人心的集中学习与个人自学、播放反腐教育片、参观禁毒防艾教育基地等活动，提高员工廉政意识。活动组织专题学习教育1次,参加人数611人次,发出自查自报登记表4份,测试次。活动结合德宏边境特点教育干部职工远离“黄、赌、毒”，让每位员工深切感受到做好“禁毒防艾”工作是每个人肩上的责任；积极拓展宣传教育平台，在内网
