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1、市电力工作会议讲话（一）：大家好：针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以_万至_万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生_次
2、以上死亡_人、或造成_万至_亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高_万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议：一、安全生产_管理体系安全生产_管理体系是一个核心、两个体系和三级安全网。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。二、安全生产责任制安全生产责任制是一种制度，它规定了
3、企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据管生产必须管安全的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围
4、内的安全工作，并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员（从行政正职到每一个职工）、覆盖各职能部门。从行政_体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它
5、明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;供电公司（专业公司）控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。三、安全生产保证体系安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，
6、由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产_决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：（1）努力造就一支高素质的职工团队_。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业
7、务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。（2）保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。（3）加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。四、安全生产监督体系按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监
8、处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专（兼）职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，
9、监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导_事故调查，监督三不放过原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计_、施工队伍资质_和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是横向到边，纵向到底，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、
10、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、_、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。五、安全保证体系和安全监督体系的关系电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责
11、任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责_、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。高高兴兴上班、平平安安回家是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力。我希望大
12、家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。谢谢大家。市电力工作会议讲话（二）：同志们：今天，我们召开_年_市电力工作会议暨市电力工作领导小组扩大会议，主要是总结_年全市电力工作，研究当前电力改革与发展的新形势和新任务，部署_年全市电力工作。时间虽短，但开得很好，必将对进一步统一思想认识，加强电力生产要素调控，做好全年电力工作产生积极影响。刚才，市经贸委施新协同志作了工作报告，就_年的工作，重点突出，措施到位，要求明确，我完全赞同。会上，南通供电公司薛轶安同志作了发言，如皋市计经贸委、启东供电公司、新兴热电有限公司等_个单位作了书面交流。下面，我再讲三点意见。一、_年全市经贸
13、系统和电力企业克服重重困难，成绩突出，保障了全市经济快速发展_年是十分重要而又很不寻常的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临了突如其来的非典疫情，持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响，但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到_年以来的最好水平，工业增速创近_年来之最，经济效益大幅提高，全市规模以上工业经济效益综合指数146.22，同比提高_个百分点，创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强，相关经济指标良性互动。全年实现生产总值_亿元，比上年增长13.4;财政总收入_亿元，增长21.7;出口总额_亿美元，增长29.8;实际外商直接投资_亿美元，增长206.5，增幅位居全省第一。城乡居民
14、生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到_元和_元，增长11.1和6.3。相关指标的协调增长，反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此，我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢。经济社会的发展，人民生活水平的提高，都离不开电力的支撑。过去的一年，全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局，以安全为基础，服务为宗旨，发展为目标，加快电力建设，确保电力供应，各项工作都取得了显著成绩，基本满足了经济
15、快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面：一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下，全市电力系统齐心协力，迎难而上，发扬团结治网的优良传统，电力安全生产取得了新的成绩，圆满完成了春节、港洽会等节日和重大活动期间的保供电任务，全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理，运行水平进一步提高，特别是在夏季高温季节，全市_家统调发电企业和_家地方热电联产企业稳定运行，为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式，科学调度，保证了电网安全稳定运行。二是电力供给大幅提高。_年我市经济快速发展，极大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量_
16、亿千瓦时，同比增长17.21，增长速度是_年以来_年中最快的一年。完成工业用电量_亿千瓦时，同比增长_%，工业用电量占全社会比重为_%，比去年高_个百分点，有力支撑了全市用电快速增长，与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看，除市区用电增速较上年相比略有回落外，各县（市）用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长24.64，位居全市第一。三是需求侧管理成效显著。南通是一次能源严重匮乏地区，开展需求侧管理意义非同寻常，是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。_年我市电力供需矛盾非常突出，缺口_万千瓦，全市经贸部门和供电企业做了大量工作，精心制定了南通市_年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案和南通市_年度电力需求
