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1、什邡市恒升实业有限公司18亿元整体城镇化建设项目中长期贷款评估报告 内部资料注意保密不得外泄 四川省什邡市恒升实业有限公司18亿元整体城镇化建设项目中长期贷款评估报告评估部门： 中国农业发展银行客户三部评估人员：韩 冰 唐伟铭 唐 滔 唐光寅何瀚洋 罗 强 刘建川 贺继辉许 永 黄纯鹄 赖 鹏评估部门负责人： 主管行领导： 评估日期：2015年6月30日- 7月3日评 估 人 员总行客户三部 韩 冰 唐伟铭（主调查人）四川省分行 唐 滔 唐光寅 何瀚洋 德阳市分行 罗 强 刘建川 贺继辉 什邡市支行 许 永 黄纯鹄 赖 鹏 目录第一章 项目概述11.1 项目名称11.2 项目性质11.3 项目
2、建设地址11.4 项目建设内容及规模21.5 项目投资规模及资金来源31.6 项目承贷主体31.7 项目建设运作模式41.8 申请贷款情况及贷款建议4第二章 客户评估52.1 客户概况52.2 股权结构52.3 公司治理情况62.4 经营者素质72.5 信誉状况72.6 财务状况分析82.7 借款人经营情况及未来发展前景122.8 主要关联方情况13第三章 项目建设内容与条件评估133.1 项目建设背景133.2 项目建设必要性153.3 项目建设内容评估163.4 项目运作模式评估183.5 建设条件评估183.6 建设用地评估233.7 项目建设进展情况25第四章 项目投资估算与融资计划评
3、估264.1 总投资估算264.2 分项投资估算274.3 资金筹措方案及投资计划364.4 项目资本金到位情况评估37第五章 项目效益及偿债能力评估385.1 委托代建购买服务合同要素评估385.2 当地政府支付能力评估415.3 效益评估455.4 银政业务合作状况475.5 偿债能力及还款计划评估47第六章 贷款风险与防范措施评估506.1 风险分析506.2 风险防范措施评价52第七章 评估结论及相关建议637.1 评估结论637.2 贷款建议647.3 贷款条件647.4 贷款管理65我部收到四川省分行上报的什邡市恒升实业有限公司18亿元整体城镇化建设项目中长期贷款申请以及相关报批材
4、料后，依据国家相关政策和我行信贷管理制度，于2015年6月30日- 7月3日对本项目进行了现场评估。现将评估情况报告如下：第一章 项目概述1.1 项目名称什邡市城南片区整体城镇化建设项目（以下简称“本项目”）。1.2 项目性质既有法人、新建项目。1.3 项目建设地址本项目位于什邡市城南片区，涉及城区周边的回澜镇、元石镇和皂角街道，项目四至范围：东至京什东路，西至北京大道，南至长江路，北至金河南路。图1-1 项目区位示意图1.4 项目建设内容及规模本项目是对什邡市城南片区9.99平方公里区域范围内征地拆迁、安置小区、市政道路、河道及生态环境治理、公共服务配套设施等城乡一体化建设内容进行统一规划、
5、共同建设。本项目总征地面积2211.74亩，共涉及拆迁农户1426户、4566人。本项目工程建设用地面积共计1775.51亩,其中安置房建设占地面积61.45亩，建筑面积 7.41万平方米；公共配套建筑工程（妇幼保健院、幼儿园）占地面积为30.91亩，建筑面积1.67万平方米；道路及配套管网工程占地面积615.73亩，包括道路12.92公里，管网109259米；河道及生态环境治理工程占地面积1067.42亩。图1-2 项目建设内容分布图1.5 项目投资规模及资金来源根据可研，本项目投资概算296226.07万元，其中：工程建设投资276107.07万元，建设期利息20119万元。经评估，本项目
6、总投资为292145.07万元，其中工程建设投资 276107.07万元，建设期利息16038万元。资金来源为：项目资本金112145.07万元，由什邡市财政支付，占总投资比例为38.39%；我行贷款180000万元，占总投资比例为61.61%。1.6 项目承贷主体什邡市恒升实业有限公司（以下简称“恒升公司”）1.7 项目建设运作模式本项目实行“委托代建购买服务”的运作模式，按照“政府主导、公司承贷、收益覆盖、风险可控”的原则，即由什邡市人民政府作为委托人，委托恒升公司负责本项目建设及前期行政审批手续申报工作。什邡市人民政府按照什邡市城南片区整体城镇化建设项目委托代建购买服务协议（以下简称“委
7、托代建协议”）的要求，向恒升公司分期支付委托代建协议款，实施政府购买服务行为，恒升公司以收到的委托代建协议款偿还本项目贷款本息。委托代建协议款来源于什邡市财政，纳入地方政府财政预算管理安排。本项目为城乡一体化项目，属于什邡市城南片区整体城镇化提升工程。1.8 申请贷款情况及贷款建议恒升公司向我行申请整体城镇化建设项目中长期贷款180000万元，期限15年（含宽限期3年）。经评估，建议发放整体城镇化建设项目中长期贷款180000万元，期限15年（含宽限期3年），用于什邡市城南片区整体城镇化项目建设，贷款利率执行中国人民银行同期同档次基准利率上浮10%，贷款方式采用土地使用权抵押和公司保证相结合的
8、组合担保方式，同时追加本项目委托代建协议项下应收账款质押。第二章 客户评估2.1 客户概况什邡市恒升实业有限公司成立于2013年6月14日，为国有独资公司，由什邡市财政局全额出资组建的有限责任公司。公司持有的法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、贷款卡等相关证照均合法有效。公司基本账户开设在建设银行什邡市支行，在农发行什邡支行开设一般存款账户。该公司未纳入银行监管部门的地方政府融资平台名单，按照中国农业发展银行公司类客户农业开发和农村基础设施建设贷款管理指引（试行）相关规定，恒升公司归类为一类公司。表2-1 借款人基本情况表 单位：万元企业名称什邡市恒升实业有限公司组织形式有限责任公司成立
9、时间2013年6月14日法定代表人李庭勇注册资本27308万元实收资本19807.9万元股东什邡市财政局注册地址四川什邡经济开发区（北区）营业执照号码510682000034597组织机构代码07141031-4国税登记证号川国税510625071410314地税登记证号川地税510682071410314贷款卡号5106820000107322基本户开户行建设银行什邡市支行经营范围矿产品、建材、化工产品（危险品、易制毒品除外）的销售；机械设备、五金产品及电子产品的销售；再生资源回收；物业管理；房屋租赁；企业管理咨询服务、企业营销策划服务；园林绿化工程设计、施工、维护；苗木种植、对建设项目的投
10、资；经营本企业相关产品进出口业务；房屋建筑业；市政道路工程建筑；公路工程建筑；农业基础设施建设施工；经政府批准从事土地整理。2.2 股权结构恒升公司由什邡市财政局全额出资组建，根据公司章程什邡市财政局认缴注册资本金为人民币27308万元，出资方式为货币（15000万元）和实物（12308万元），2013年6月8日什邡市财政局首次出资5000万元，并经四川明天会计师事务所验证确认，出具了验证报告（川明会验201520号），工商行政管理局根据新的注册登记相关要求，对认缴的27308万元进行了注册登记，截止目前恒升公司收到注册资本金19807.9万元，其中货币资金12500万元，实物7307.9万元
11、，未到位部分依据公司章程将于2017年5月31日前到位。表2-2 公司注册资本及认缴情况表 单位：万元股东名称出资时间注册资本认缴出资额实收资本累计到位到位比例货币实物货币实物什邡市财政局27308150001230819807.9125507307.972.54%出资情况明细什邡市财政局2013年6月5000什邡市财政局2013年12月7550什邡市财政局2014年7月7307.92.3 公司治理情况按照公司章程，什邡市恒升实业有限公司系国有独资企业，不设股东会，由什邡市人民政府授权的国有资产管理机构（什邡市财政局）代表国家履行出资人责任；公司设董事会，对出资人负责，成员3人，由出资人委派或
12、更换，董事会设董事长一名，董事长为公司的法定代表人，根据公司法和公司章程行使职权，并在授权范围内决定公司的重大事项；公司实行董事会领导下的经理负责制，设总经理一名，由董事会决定聘任或解聘；公司设监事会，成员5人，其中职工代表1人。公司现有正式职工20人。公司组织机构图如下：图2-1：组织机构图董事会总经理财务部风控部经营部工程部投融资部行政部商务部监事会2.4 经营者素质法定代表人李庭勇，男， 1962年4月出生，汉族，四川什邡人，1980年11月参加工作，1983年3月加入中国共产党，本科学历，毕业于四川省委党校法律系，经济师，先后在部队服役、什邡市元石镇工作，并于2001年至2015年期间
13、担任元石镇镇长、党委书记，现任四川什邡经济开发区党工委副书记、管委会主任、什邡市恒升实业有限公司董事长。总经理尹朴，男，1978年6月出生，汉族，四川什邡人，大学本科，毕业于西南财经大学财税学院，2001年7月参加工作，2008年8月加入中国共产党，先后在华西证券有限责任公司广汉营业部、什邡市国有资产经营有限公司和什邡市财政局预算科工作，现任什邡市恒升实业有限公司总经理。财务部经理段月萍，女，43岁，大专学历，会计师、统计师中级职称。1990年参加工作，多年以来一直在企业从事财务、审计、统计、绩效考核及经济活动分析等方面的工作，从职过的企业包括国有公司、上市公司、中外合资企业及民营企业，现任恒升公司财务部经理。
