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1、1年北京市公务员录用考试申论 参考答案 根据给定材料，概括当前我国城市规划工作中存在的主要问题。（分） 要求：概括准确、语言简练，字数不超过字。【参考答案】当前我国城市规划工作中存在的主要问题有：一是不根据城市发展的实际需要和地方财力的实际情况盲目跟风搞“大规划”；二是许多城市出现“特色危机”，一些城市规划设计抄袭雷同，导致千城一面；三是部分城市规划中只重地上形象工程，而忽视城市的公共服务功能，缺少城市安全保障的目标和措施，灾难应急方案、专项防灾减灾规划等；四是一些地方官员存在认识误区，认为改造可以提升城市品质，在拆迁中强拆屡屡出现，造成和群众的矛盾；五是一些城市的历史文化遗产在城市规划中遭到
2、破坏；六是规划不合理，许多建筑并不是因为质量问题而被拆除，而是因为“旧”被拆除；七是城市规划中出现部门多头管理，协调不足的问题。根据给定材料，结合当前实际，谈谈你如何看待城市快速发展过程中的历史文化保护问题。（分） 要求：分析合理、条理清楚、语言简练，字数不超过字。【参考答案】在城市的快速发展过程中，历史文化必须加以保护。城市的快速发展十分重要，但是不能以牺牲历史文化遗产作为代价。历史文化遗产是城市的精神载体，也是一座城市的独特价值所在。一个城市的文化记忆渗透在城市生活的实践中，和市民的幸福感密切相关。历史文化的保留对于城市的发展有很大的促进作用。有特色的城市一定是有生命力的可持续发展的城市，
3、国外发达国家的许多城市都是以其独特的城市气质和文化内涵吸引着全世界的游客。城市是一种历史文化现象，每个时代都会在这里留下痕迹。城市的快速发展和历史文化保护应该协调进行，通过法律法规、合理的城市规划等手段使传统和现代、城市和市民、市民不同的生活方式能够做到完美结合，提升城市的魅力。假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份关于进一步做好城市更新工作的建议提纲。（分） 要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过字。【参考答案】关于进一步做好城市更新工作的建议近年来，我国城市化进程不断加快，人们的生活质量也随之提高。但是，城市建设和更新过程中也
4、出现了大拆大建的问题，不但失去了城市特色，而且影响了市民的生活质量。城市更新工作对于塑造特色城市形象、改善城市生活品质，实现城市持续发展意义重大。建议从以下几个方面做好城市更新工作。第一，要以人为本做好城市规划，公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。一是做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。二是政府相关部门要做好规划协调工作。三是城市更新过程中杜绝出现强拆现象。第二，城市更新要保护文化遗产。文化遗产是无形的财富和精神家园，在城市更新过程中不能破坏性拆建，对于文化遗产要严格保护。第三，要创新城市规划的形式。比如采取“反规划”的方式，根据自身特色和实际特点进行城市更新，使城市独具特色，使城市的
5、自然环境、人文环境和谐统一。通过消耗最少的物质文化财富，最大限度地实现城市发展和社会福利的提高。阅读给定材料，结合实际，围绕“城市让生活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（分） 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在字。【参考例文】合理规划城市建设打造城市幸福生活近年来，随着我国经济社会高速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市规模持续扩大，居住环境极大改善，文化繁荣，社会和谐。但在城市建设规划过程中，仍存在着不少问题和偏颇，给居民生活带来了极大的影响，大大降低了居民幸福指数。胡锦涛同志曾经提出：“城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。”而做好城市建设工作，首先要搞好城
6、市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系影响到居民生活质量，关系到城市幸福指数的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。提高城市规划建设水平，首先要坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为最高标准一以贯之。这就要求有关政府在城市建设规划过程中，一是要从人民需要出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作；二是在规划过程中要保证人民切身利益不受侵犯，坚决杜绝“与民争利”、“强拆”等现象的出现；三是在规划过程中，应该广泛征求社会各界的意见和建议，使城市规划最大限度地体现民意。其次，城市规划要有
7、协调性和前瞻性。在城市规划过程中，一是政府相关部门要加强协调和指导工作。过去存在部分政府部门在城市规划中受利益驱动，使规划缺乏有效的控制性和指导性，这种问题要坚决清除；二是城市建设规划要有前瞻性，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。前段时间位于北京建国门黄金地段、建成刚年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除，在原址将重建一座五星级的国际化高端商务酒店，这无疑是人力、物力的极大浪费。最后，城市规划必须保持城市的特色。在城市发展过程中，积淀了大量的历史文化和名胜古迹，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建设规划过程中应当注意保护这些特色，保护好了城市特色文化也就是保护了居
8、民的精神家园。只有这样，城市建设才能给人们带来幸福，而非失落。城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，决定着一个城市的发展前途和命运，关系到人们生活幸福与否。因此，政府相关部门在城市规划时必须坚持科学发展观，全方位考虑，以实现城市健康、良好、快速发展为目标，将城市真正打造成市民的幸福家园。2010年下半年北京市公务员录用考试申论试卷 参考答案 1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。（20分） 要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。【参考答案】第一，我国人均年阅读图书偏少，图书馆藏书过少，人均购书经费较低，图书价格偏贵；第二，读书的人越来越少，生活越来越浮
9、躁，读者没有时间，还没有形成习惯；第三，图书市场太乱，图书质量参差不齐，有些书开卷未必有益；第四，青少年课业负担重，自由阅读的时间太少；第五，教师和家长的引导观念有偏差，对阅读认识和引导存在误区；第六，经典读物理论性强，阅读吃力乏味，浅阅读时尚、省时、省力有趣味；第七，功利化影响，很多人追求名利，认为读书不能带来直接效益。2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。（20分） 要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。【参考答案】第一，图书馆承担责任，推动书评，发挥其应有作用为公众提供好书，“为人找书
10、，为书找人”。第二，由政府设立评书委员会，对于图书进行把关。第三，加强图书市场的管理，提高图书出版的市场准入门槛，杜绝不良书籍的进入。第四，加强知识产权保护，严惩抄袭、侵犯他人知识产权的行为。第五，引导社会成立评委会，发挥其过滤作用，引领读好书的社会风气，确保评选书籍的质量和评选过程的透明化。3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。 要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。【参考答案】多读书、读好书，不仅是党政领导干部的立身之本，更是从政之基。多读书、读好书是领导干部提升个人素养的基本手段。领导干部读什么书，从侧面反映了他的世界观、人生观、价值
11、观、事业观、工作观、政绩观。读书是领导干部应具备的一项基本功，也是一种人生态度，更是一种充实和更新知识的重要方式。领导干部应该在读书学习方面率先垂范，多读书、读好书，从而更好地指导实践、推动工作。多读书，读好书是领导干部提升工作能力和水平的重要途径。当今社会党和政府面临的新情况、新问题、新矛盾不断增多，这就对领导干部的能力提出了更高要求。领导干部只有多读书、读好书，才能提高领导水平，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好社会文化氛围。4.思考“材料1”中划线的句子，撰写一篇议论文。（40分） 要求：根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800100
12、0字。【参考例文】多读书、读好书、好读书全面推进公共阅读提升国家综合实力温家宝总理在2009年的“世界读书日”指出：“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。”习近平同志在中央党校讲话时也强调：“领导干部要爱读书、读好书、善读书，积极推进学习型政党和学习型社会建设。”可以说，读书学习，不仅能够反映一个政党、一个国家和一个民族的精神状态，更体现了民族、国家的软实力和综合竞争力，事关民族和国家的兴衰成败。然而在我国，民众读书情形却不容乐观，浅层次化阅读、功利化阅读已经成为了主流趋势；“快餐化读物”充斥市场，经典名著“无人问津”；急功近利的读书心态和读书无用的
13、思想正腐蚀着民众的心灵。因此，开展全面阅读活动，在全社会大力提倡公共阅读势在必行。从一个方面来说，领导干部要身先士卒，做读书学习的模范。领导干部肩负着执政兴国、执政为民的重要职责，只有多读书、读好书、好读书，才能掌握科学发展规律。多读书，就是要求领导干部要从喝茶聊天、评头论足的悠闲时间中抽出身来，从声色犬马、酒桌牌台的喧闹场合中解放出来，充分利用工作、生活之余的点滴时间，读书学习，转变“不学”或者“浅学”的态度；读好书，就是要求领导干部要多读当代中国马克思主义理论著作，古今中外传统文化等具有闪光思想的书籍，少读一些官场权谋的书籍；好读书，就是通过广泛开展“读书交流会”、“为党员推荐一本好书”等
14、活动，发动和号召机关党员干部与书为友、读书励志。从另一个方面而言，民众要发挥读书、学习的主体作用。多读书，读好书，好读书不仅可以提升一个人的素质，而且对于推动科学发展、学习型社会建设、营造良好的社会文化氛围都大有裨益。推进民众阅读，一要积极营造良好的全民阅读氛围，深入宣传全民阅读活动，鼓励民众读书。重要公共读书场所、图书馆、重点新闻网站等也要肩负起责任，大力倡导全民阅读之风。当然，民众也要积极加入到阅读之中，如学习马德里的地铁读书人，通过耳濡目染的方式，引领读书的风尚。二要重视对青少年的教育，从小培养孩子爱读书的习惯。政府要制定专门促进青少年阅读的读书计划和促进机构，引导青少年读书阅读。同时要
15、设立专门的图书评选机构，为图书馆选送高品质的图书。三要加强图书市场管理，提高图书质量。从源头上遏制浅层次化阅读、功利化阅读思想的蔓延。书籍是人类进步的阶梯，一个不读书的民族是没有希望的民族，一个不读书的国家是行将没落的国家。而多读书、读好书、好读书才是我们建设学习型政府、学习型社会、学习型国家的重要途径，2010年上半年北京市公务员录用考试申论 参考答案 1根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。（20分） 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。【参考答案】各种环境污染事件频发的主要原因有以下五个方面：第一，执法不严，环境治理措施和方案执行不彻底。第二，违法成本低，处罚数额小，不足以起到遏制污染的作用。第三，利益驱动，群众为获利忽视环境保护。第四，不正确的发展观，以为追求经济增长，忽视了对污染企业的监督管理，置环境污染于不顾。第五，缺乏法律规范依据。没有出台污染物对环境污染的技术规范。2市正在研究全面贯彻落实全民健身条例的精神，请依据给定材料为其撰写一份关于进一步加强全民健身工作的意见的内容提纲。（20分） 要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。【参考答案】据我国国民体质检测结果显示，我国城乡居民呈现体质水平下降趋势。目前我国民居参加体育
