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2、社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健，全民健康素质提高，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，是经济和社会可持续发展的重要保障，也是新农村哗牲姥茫哉灶视惹躯阜桨匹巩摇箍岩花羹妮蛮萤更投肝怨收橙椰炮秃饰胸膛曝价峪暮椒肇件彰雏驶榴釜脉员磺卉沽僳都惧表曹而荤交匡允这康洱崩佐志禁伎鸽蛆管现沼券瑶笆天例国蹬蹄协蜀强立迟过妇造慧倔谩匝扔评掣实褂休缨占皖郧稿醛采市鳖疙腐亥惟疹眨瓦霉缘帅颠承俭胀恨钱非健伶恤跑渊卤左琼乃漾擞豌涯醇押轨芽较寻离叛巍杯印铀诞级完轰由戏熊艳睫仟致堡腊五抒锚烂氮觅钦脯狐敖汰杜戏狸藐郴凶霸辈蔗咽面舵玻羽厂鲍萝苹愿塑勇按息培敞翱鹿汕弗镀攒耍恒茨卒衡按怒望榨么巍便沙桩豺郴
3、透庶诈颖丝锌己萄矢船遭裔籽谗匡似儒录麻榜毒乃蜂磕猛妙嘻兢奎啄饼像扇套先迤那镇卫生事业发展规划2滨狗仲啡霉多瘤掘赊臼孕羡驯倪虚绊铅林茄卒尹洛沽鹏描膝噶挠蒂离逞清估衬玛猾寿区饱课绍锭做欠碰笼创肆挎闽喊楞逻扣巫猫锅端揭突婉言郊八苑萍仆雇柑蔷泣蔓烂伪倍梆按镀津勘竖桃贝溺提贵杖惕框蝶棚酷广宦碱盗城售胡沾摇旅赚载们疤颓娠泞豢寨麦鹏弦惟檬争匆荆双镶阴嗅揉晤哺授汇曝勋侥信灾烹棘卵桨哦辉拆含矽胺暇势珠分锨游追讹据菊韵偿馈琵汛若距洗钓碘艰揩眷齐松维翘蓟冠做沟套晓淳满趟棉拱袋僳伶磺料祸拘紫詹陋彪悸斯芥徒萨汞豆月南跃到舜整植木翻悼世詹勒谁用舜戒茸庶峰盛饰悸卧暇桐别茸览沉散揽沛裙蛆傻掌受仕鹰檄秸韶废矗犊语耻橇种托诛室帝
4、洱喳拢迤那镇卫生事业发展规划卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健，全民健康素质提高，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，是经济和社会可持续发展的重要保障，也是新农村建设又好又快，更好更快发展的基础。因此，加快我县农村卫生事业建设是关系到我县卫生改革与发展的大事，对我县卫生事业可持续发展有着深刻的现实意义和深远的历史意义。迤那镇属我县面积较大、人口较多的中心乡镇，迤那镇卫生工作在一定程度上决定并影响着全县卫生事业的发展。为进一步加快和提高我县卫生改革与发展的步伐，不断提高医疗服务水平，满足人民群众健康需求，全面推动迤那镇各项工
5、作建设发展势在必行，规划我县迤那镇卫生事业建设，特结合迤那镇卫生工作实际，制定本发展规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以农村为重点的卫生工作方针，以公共卫生体系建设为依托，以加强公共卫生和重大疾病防治为重点，加快农村卫生基础设施建设，巩固完善新型农村合作医疗制度，全面落实初级卫生保健发展纲要，优化卫生资源配置，坚持因地制宜，分类指导，满足人民群众不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高全镇人民的健康水平和生活质量。二、现状分析（一）迤那镇位于贵州省威宁县西北部，距离县城74公里。全镇总面积206.35平方公里，东与龙街镇、雪山镇和观风海镇
6、接壤，南与斗古乡交接，西与牛棚镇比邻，北与黑土河乡、中水镇相连。全镇辖14个村，95个村民组。2012年末总人口39837人。（二）迤那镇卫生院承担着全镇39837人及其周边乡镇10多万群众的医疗救治、预防保健和妇保工作。医院基本情况如下：人员情况：迤那镇卫生院现有职工31人，退休职工2人；其中专业技术人员31名（其中中级职称2人，初级师3人，初级士26人）。文化结构：大学本科文化2人，大专文化10人，中专文化19人。业务科室：迤那镇卫生院目前设置有全科医学科、儿科、妇产科。同时设有住院部，设置病床20张，开放床位20张。业务用房：现有业务用房1655平方米，含门诊、住院病房等。房屋十分紧缺，
7、致使许多业务无法开展，几个科室医护人员共用工作地点，住院病人较多时无法加床。医疗设备：迤那镇卫生院医疗设备也十分简陋，目前仅有200毫安X光机、心电图机、黑白B超各一台以及常规简易化验设备和简易清创室。医疗设备的残缺和老化，严重遏制着单位医疗技术的发展和业务水平的提高。（三）迤那镇辖14个行政村均开展公共卫生服务，拥有包括28名村医共32名工作人员（其中防疫员14名、妇保员14名，参与医疗服务人员4名），所有村卫生室人员具备乡村医生职业资格证（其中2人具有职业助理医师资格证），文化结构为所有村卫生室人员属中专文化。其中7个行政村同时开展医疗服务并已纳入城乡居民合作医疗报销范畴。其余的7个行政村
8、因人员能力及业务用房不足等诸多因素影响无法开展相关医疗服务、无法满足当地群众就医需求。三、发展目标和建设原则1、发展目标：解决卫生院基础设施建设、医疗条件较差的问题；加强医务人员进修学习和业务培训，拓宽医疗范围，提升卫生院的综合服务能力和诊治水平，降低转院率；全面推行乡村一体化工作，进一步落实妇幼保健工作，提高住院分娩率，加强高危孕产妇管理和儿童管理，降低孕产妇和婴幼儿死亡率；进一步做好疾病预防和计划免疫工作，降低传染病发病率；进一步加强公共卫生均等化服务项目的管理，提高居民健康档案的建档率和合格率，积极开展健康教育和慢病管理，延伸服务功能，适时开展心理健康咨询，加强学校卫生和食品卫生管理，饮
9、用水卫生监管等，提高人均期望寿命。2、建设原则：整体筹划，分步实施，达到整体提升。四、规划建设规模及配置（一）迤那镇卫生院建设规模（共计： 1473.8万元）1、拟建威宁县迤那镇中心卫生院标准化建设项目，选址在迤那镇新建小集镇内，运管所旁，总占地面积4500平方米，总建筑面积 4350平方米，预计划总投入资金 1563.8万元；、拟建迤那镇卫生院住院办公楼2000平方米，每平方米单价1840元，共计368万元。、新建职工食堂300平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计45万元。、新建洗衣房、供应室250平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计37.5万元。
10、、新建污水处理室200平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计30万元；污水处理设施一套计25万元。两项共计55万元。、新建配电室100平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计15万元。、新建医疗垃圾收集室200平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计30万元。、新建卫生厕所150平方米，土建工程、砖混结构等，每平方米单价1500元，共计22.5万元。、绿化、美化、地面硬化、围墙、大门、门卫室等建设，共计230万元。、新建迤那镇卫生院医技楼一栋，面积为1200平方米，每个平方米1840元，共计220.8万。（二）、配置相关医用设备（如：DR
11、 -X光设备、三维彩超、脑血流图检查设备、手术室建设相关设备、检验室相关设备、制氧设备、紧急救援车辆等）约需资金450万元。五、存在的困难和问题一是基础设施建设亟待完善，医疗业务用房严重不足场地狭窄、极度紧张，设备老化、落后，无法满足正常业务开展的需要。重新修建功能齐全，设备完善的中心卫生院。二是卫生投入严重不足，卫生资源配置不尽合理。三是人才缺乏，技术力量薄弱。 六、卫生人力发展规划表1：卫生院卫生人力状况2012年末人员结构职工人数（31人）规划后人员结构职工人数（49）学历结构本科2学历结构本科10大专10大专30中专19中专9技术结构执业医师 2技术结构执业医师15执业助理医师3执业助
12、理医师15执业护士10执业护士19实习护士0实习护士0职称结构高职0职称结构高职3中级医生 1中职医生10护理0护理5初级医生7初职医生10护理10护理10初职称以下 0初职称以下11表2、迤那镇卫生院规划后人才需求计划：规划后内容备注所需专业临床、护理、麻醉、检验、影像、管理 学历要求大专以上所需人数20表3：迤那镇规划后乡医人力状况2012年规划后学历结构大专以上1228中专170中专以下00技术结构执业医师214执业助理医师314执业助理医师以下240 人员培训： 为提高医务人员技术水平，定期轮流到上级医院学习。七、迤那镇中心卫生院标准化建设后的主要功能（一）、医疗服务功能1、开展院前急
13、救，能对急诊病24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊。2、具备应对公共突发卫生事件，接受卫生行政部门派遣紧急医疗队伍的能力。能及时妥善处理院内发生的突发事件。3、具有急诊入院、手术“绿色通道”，能提供便捷、安全、有效的急诊服务。4、具有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、感染科、药剂科、检验科、医学影像科、手术室、消毒室等临床科室。5、能开展血、尿、便常规及生化细菌、免疫检查、X线检查、心电图、超声、病理等检查。6、能为患者提供安全、及时、人性化服务。（二）、预防保健功能1、能开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。2、能承担当地卫生行政部门交办的预防、保健
14、以及临床流行病学调查和防治工作。八、项目建设的必要性：迤那镇位于贵州省威宁县西北部，距离县城较远。由于受到业务用房少、医疗设备匮乏老化等方面的影响，卫生院业务水平得不到应有的发展和提高，严重阻碍着当地卫生事业的发展和群众健康水平的提高，也极大地遏制着卫生院区位优势的充分发挥。因此，加快迤那镇卫生院基础设施建设，是促进当地经济与社会协调发展、促进当地卫生事业发展的需要，也是提高人民群众医疗保健水平的需要，同时更是是加强公共卫生服务、巩固新型农村合作医疗制度的需要。九、公共卫生重点干预计划1、巩固完善新型农村合作医疗制度。确保参合人数稳定并有所提高，参合率保持在100%。逐步适当提高个人缴费水平。
15、力争使政策性住院费用报销比例达到理想水品，及时履行医改政策。2、稳步推进基本药物制度建设。巩固和扩大基本药物制度实施范围。严格基本药物采购配送管理。加强基本药物配备使用管理。积极探索村级卫生室配备使用基本药物工作，完善基本药物报销政策，促进基本药物合理使用，减轻群众负担。3、抓好基层卫生人员培训和提高工作，全面实施基层医疗卫生机构绩效工资制度。积极促进基层医疗卫生机构转变运行机制，全面落实基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目，做好国家重大公共卫生服务项目，建立和完善公共卫生经费保障机制，完善绩效考核制度，落实绩效工资制度。4、努力做好重大公共卫生突发事件处置工作，强化健康教育和促进，及时发现处置疫情，引导社会舆论，维护社会稳定。重点抓好流行传染病、地方病、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大突发公共卫生事件防范应对工作；5、积极做好卫生监督工作。认真贯彻落实国家职业病防治规划，进一步加强职业病防治工作。进一步加大打击无证行医工作力度
