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1、2023年项目安全管理办法篇 书目 工程项目平安管理方法范本 1 目的 为加强公司(以下简称“公司”)工程项目平安管理,规范平安合署办公、标准化工地建设、平安考评、平安风险抵押金、平安技术措施费等管理环节,明确工程项目平安标准化管理的业务流程及职责分工,限制施工平安事故风险,制订本管理方法。 2 适用范围 本方法适用于公司的工程项目。 3 定义 3.1 平安合署办公(检查)体系:合署办公指两个或两个以上的机构由于工作性质相近或联系亲密,因而组成联合机构进行工作。它是集探究职能有机统一、精简效能、规范运转的机构管理模式。“合署”不是合并 。 3.2 安全生产费用投入(简称安措费): 是指企业按照
2、规 定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理。安全生产投入和高危行业企业安全生产费用是事前投入的资金,预防安全生产事故的发生,保障具备安全生产条件的资金。 3.3 安全生产风险抵押金: 是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。安全生产风险抵押金是事后用途的资金,用于处理安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出和事故善后处理事宜而直接发生的费用支出。 4 职责 4.1 工程管理部 4.1.1 负责制、修订公司工程项目安全管理办法,负责评价各
3、单位对本管理办法的执行情况及本管理办法的适用性。负责制订标准化工地建设专业管理标准。 4.1.2负责工程项目总承包单位及其分包单位的安全资质审查。 4.1.3 负责每月跟踪工程项目安全管理实绩,对各施工现场进行检查考评,对各施工单位、监理单位工程项目安全情况不定期进行抽查。 4.1.4 负责对工程项目安全管理体系和安全合署办公(检查)体系的建立、配置、运作。组织开展安全合署办公联合检查、日常督察和相关信息反馈。 4.1.5 负责组织工程项目安全管理实施方案的制定及审查,并监督检查现场安全措施的执行落实情况。 4.1.6 负责对施工单位的违约行为发出考评通知单,参与工程项目安全事故的报告、调查和
4、处理,协助开展事故现场调查,考核责任单位。 4.1.7 负责制定工程项目安全文明措施实施方案及安全文明措施费使用申请,审核安全文明措施费支付申请,负责跟踪、评价安全文明措施费使用情况。 4.1.8 负责汇总各工程项目月度安全标准化工地建设相关信息,编制安全标准化工地建设月度情况通报,并组织召开月度情况通报会议。 4.1.9 负责在签订公司工程项目施工合同时,同时签订“安全管理责任协议”、“安全管理协议”、 办理安全管理风险抵押。 4.1.10 负责进场施工人员的岗位资格和安全技能审查,督促施工人员进场作业前的可视化安全教育培训、事故案例学习和检查考试,监督、检查施工单位对进场施工人员的安全教育
5、和现场危险源辨识、安全交底工作,督促施工单位及时办理人员施工准入证。 4.1.11 负责督促、检查施工总包单位日常危险源管理工作的开展情况、危险源控制措施的落实情况;识别本项目标段施工现场的危险源,协助施工总包单位对已识别的危险源进行分类定级、落实控制措施;对重大危险源的安全防护设施进行检查确认;对日常检查发现的危险源提出整改意见及控制措施,并督促整改、落实考核;指导、协助施工总包单位制定每日危险源管控计划。 4.1.12 督促责任单位按要求落实施工现场事故隐患整改工作,检查整改情况。 4.2 综合管理部 4.2.1参与组织工程项目中标单位进行项目建设的相关管理办法和标准的宣贯培训工作。 4.
6、3 财务管理部 4.3.1 负责工程项目安全管理相关费用的支付与管理。 4.4 市场开发部 4.4.1 负责对甲供的设备进场时的安全情况进行检查,确保其处于安全状态,并将信息反馈至工程管理部。 4.4.2 参与关于采购设备方面的安全故事调查。 5 工程项目安全管理流程见附件1。 6 流程要求 6.1 工程管理部制定相关专业管理标准,并组织中标单位学习。 6.2 (关键控制活动)安全合署办公 6.2.1 工程管理部负责组织各相关单位建立工程项目安全合署办公(检查)体系、制度,组织开展安全合署办公联合检查、日常督察和相关信息反馈。安全合署办公需遵循工程项目安全合署办公管理标准。 6.2.2 工程管
7、理部牵头会同综合管理部、市场开发部监督检查安全合署办公(检查)体系运行情况,推进及评价安全合署办公(检查)工作; 6.3 (关键控制活动)项目安全管理方案 6.3.1 工程管理部组织相关单位编制工程项目安全管理方案并进行审查。方案编制需遵循工程项目安全管理方案编制标准。 6.4 安全技术措施费管理 6.4.1 工程管理部组织制定安全措施管理标准,施工单位根据标准编制安全技术措施实施方案,报公司审批。 6.4.2 安全技术措施费纳入工程项目总投资,并在施工合同中单独列出,应当全额用于保障项目工程安全防护与文明施工,不得挪作他用。 6.5 管理安全风险抵押金 6.5.1 工程管理部组织实施区域内工
8、程项目安全风险抵押的管理。 6.5.2 工程管理部负责工程项目安全事故考核。 6.6 安全标准化工地建设 6.6.1 施工单位按照施工合同约定,根据工程项目安全标准化工地建设考评标准的要求做好安全工地建设工作。 6.6.2 施工单位、监理单位做好日常监督或组织相关单位参加安全标准化工地联合、专项检查,过程中对发现的隐患及时整改并信息反馈到工程管理部。 6.7 安全违约管理 6.7.1 工程管理部、监理单位对各区域内工程项目的违约行为发出记分考核通知单(见附件4)。 6.7.2 按照施工合同约定,施工单位确认违约行为记分考评通知单。 6.8 (关键控制活动)检查制度:各相关单位根据工程项目安全标
9、准化管理办法检查表(附件2)开展各项检查工作。 6.9 (关键控制活动)事故隐患整改 6.9.1 事故隐患问题记录:安全标准化工地事故隐患整改通知单(见附件5)。 6.9.2 检查单位应在通知单中注明整改期限,并在当日送达被检查施工单位。 6.9.3 被检查单位在接到整改通知后,应对整改内容予以确认,在整改期限内完成整改,并于整改完次日将情况书面反馈各检查部门。 6.9.4 整改形式:立即整改、限期整改、停工整顿。 6.9.5 检查单位应在收到反馈信息后二个工作日内完成复查,并作好复查情况记录。 7 信息管理 7.1 各相关单位应按照公司安全标准化工地建设信息管理流程表(附件3)的要求及时整理
10、、编送相关信息。 7.2 公司安全标准化工地建设相关信息主要包括:安全标准化工地建设专项、月度通报,事故事件通报,日常检查、自查情况汇总。 7.3 “工程项目安全标准化工地违约行为记分考评通知单”(附件4)、“安全标准化工地事故隐患整改通知单”(附件5)由工程管理部负责保存,保存期限二年。 8 附则 8.1 本管理办法由工程管理部负责解释。 8.2 本管理办法自实施之日起生效。 工程项目安全风险奖励基金管理及考核办法 1 范围 1.1 为了贯彻安全第一，预防为主的方针，确保龙腾公司工程建设安全目标实现，特制定本制度。 1.2 本制度采用对各参建单位安全第一责任人、经营班子成员、安（监）检科长等
11、在安全管理上负有重大责任的人员实行风险抵押金，以建立风险机制。 1.3 本制度旨在落实安全管理的风险机制、制约机制和教育机制，通过有奖有罚、奖罚结合的方法，落实各级人员的安全责任制。 1.4 本制度适用于龙腾公司工程建设工程项目安全风险奖励基金管理及考核。 2 规范性引用文件 电力建设安全管理规定（1995-11） 安全生产工作规定（2000-5-1） 安全生产奖惩规定。 3 管理内容 3.1 风险奖励基金的构成: 3.1.1 龙腾公司和各施工单位共同筹资。 3.1.2 施工过程中的各种违章罚款和事故扣款。 3.1.3 施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安（监）检科长所交的安全风险抵押金。
12、 3.2 年安全风险抵押金缴纳标准，以专题会议确定。 3.3 安全风险奖励基金由龙腾公司财务部设立专门账户管理，由工程建设委员会统一掌握使用。 3.4 适用范围： 3.4.1 施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安检科长； 3.4.2 经建设委员会讨论决定需要列入者。 3.5 安全风险受奖必备条件： 3.5.1 未发生人身死亡事故； 3.5.2 未发生重大火灾事故； 3.5.3 未发生重大施工机械损坏事故； 3.5.4 未发生重大责任交通事故； 3.5.5 未发生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故； 3.5.6 月度安全风险奖励考核实得总分与标准分之比大于70%。 3.6 安全检查评比由工程建
13、设项目安全委员会办公室负责组织进行，办公室将考核结果提交安委会讨论通过。 3.7 考核原则： 3.7.1 经季度考核对达到受奖必备条件的单位的个人按照交纳风险抵押金的25%给予奖励；若发生一起轻伤事故且满足其它必备条件，按以上标准减半给以奖励； 3.7.2 发生二起及以上轻伤事故，扣除个人风险抵押金的15%，并补足风险抵押金； 3.7.3 发生重伤事故、一般机械事故和一般交通事故，扣除个人风险抵押金的25%，并补足风险抵押金； 3.7.4 每发生一起人身死亡、重大火灾、重大机械损坏事故、重大责任交通事故、两次重伤事故的单位，扣除相应施工单位人员的全部风险抵押金，并补足风险抵押金； 3.7.5
14、每季度有一个月安全风险奖励考核得分比值小于70%，不得受奖。 4 安全风险奖励考核办法 4.1 考核评比的依据为建设单位参照电力建设安全施工管理工作检查表制定的安全风险奖励考核表（见附表）。 4.2 安全风险奖励采用周检查，月评比，季奖励的方式进行。 4.2.1 周检查：每周根据现场检查情况，在安全例会上确认考核事项。 4.2.2 月评比：依据安全风险奖励考核表所列项目及每周检查结果，在月度安全例会上对相应施工单位进行评比。 4.2.3 季奖励：依据本季度每月评比情况，按照前述原则对相关施工单位进行安全风险奖励考评，并提出考评方案，提交安委会通过。 4.3 各施工单位责任范围工程全部竣工后，进行最后一次评奖，风险抵押金余额全部返还。 5 附则 5.1 本制度由龙腾公司工程建设项目安全委员会
