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1、工程突发环境事件应急预案12020年5月29日文档仅供参考编号:*工程突发环境事件应急预案制定单位:*二一五年十二月目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 预案体系21.5 工作原则21.6 事件分级32 基本概况62.1 项目概况62.2 公司周边环境概况62.3 工程周边环境保护目标分布及保护级别82.4项目组成92.5工程主要技术指标103 环境风险源识别与危险性分析133.2 潜在环境风险源危险性分析134 组织结构及职责154.1 应急指挥部及职责154.2 应急办公室职责164.3 各应急小组及职责164.4 地方机构及职责184.5 环境应急
2、专家195 预防与预警205.1 预防和预测205.2 预警206 应急处理226.1 应急措施226.2 突发环境事件应急物资246.3 应急监测256.4 现场保护与现场洗消277应急响应297.1 应急响应程序297.2 信息报送297.3 指挥和协调327.4 信息发布337.5 安全防护338 应急终止338.1 应急终止的条件338.2 应急终止的程序348.3 应急终止后的行动349 后期处理349.1 调查与评估349.2 善后处理359.3 恢复重建3510 应急保障3510.1 应急队伍保障3510.2 经费保障3510.3 装备保障3510.4 通信与信息保障3610.5
3、 技术保障3610.6 其它保障3611 监督管理3611.1 预案宣传培训3711.2 预案演练3711.3 预案修订3711.4 奖惩与责任3812 环境应急能力评估3913 附则4013.1 名词术语4013.2 预案实施4014 附件41附件1公司危险化学品一览表41附件2突发环境事件应急联系方式42附件3应急物资库管理制度43附件4应急演练方案44附件5格式文件48附件6环评批复51附图:附图1平面布置图及风险源分布图附图2 交通位置图附图3水系图及水环境监测布点图附图4环境保护目标图摘 要*工程位于*。鱼洞坝水库正常蓄水位*。鱼洞坝水库工程运行期定员*,其中:运行管理人员*人,行政
4、、财务等*人,在水库管理所的工作人员为*人。根据*水库的实际情况,确定其风险源主要有:(1)危险品柴油在贮存、运输、使用和处理过程发生的事故;(2)水库在高水位运行,特别是汛期,可能因渗漏造成水库大坝垮塌或裂缝而发生溃坝事故;(3)危险品运输车:运输具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、生化等特性的车辆(每日通行量为25辆左右)发生泄漏引起的环境污染;(4)因不可抗力(含自然原因和社会原因)因素而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等;(5)水库营运期间造成的次生生态破坏事故。需根据项目情况确定针对水库风险源制定如下措施预防和处理突发环境事件:(1)柴油发生泄漏时,经过柴油桶或库房外修建的围
5、堰进行拦截,并用沙土吸附处理,处理后的物质交有关单位处理;(2)汛期发生大坝垮塌或溃坝事故时,应急领导小组立即采取积极可行的抢护措施,由防汛、应急指挥部主要领导负责组织抢险工作;(3)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的突发环境污染事故,水库管理部门应第一时间联系政府各相关部门,根据启动应急联动机制,水库管理部门协助各部门,做好突发应急事故的善后工作及生态修复工作。本预案确立水库应急组织机构,明确了各应急小组职责,细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析,并提出相应的应急处理措施,配备必须的应急物资。1 总则1.1 编制目的为加强*工程的环境监
6、督管理,尽力预防突发环境事件的发生,建立健全环境污染事件应急机制,提高对突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处理突发环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发环境事件的发生及其造成的损害,保障企业员工和社会公众的生命安全,保证正常的生产、生活秩序,维护工程的安全生产和社会稳定,制定本预案。1.2 编制依据(1)(中华人民共和国国务院 )(2)(环发 4号)(3)(环保部令第34号) .4.16;(4)(环境保护部令第17号)(5)(环办 34号)(6)(环发 197号)(7)(试行)( 7月)(8)( 10月)(9)( 4月)(10)(HJ589- )(11)(GB18218- )
7、(12)( )(13)(14)( 8月)(15)黔环审 *号,关于对的批复, 10月29日(16)(GB3095- )(17)(DB52/865- )(18), 5月25日1.3 适用范围本应急预案的规定适用于所有本工程范围内发生的突发环境污染事故的控制和处理行为。具体包括:(1)大坝溃坝:水库在高水位运行,特别是汛期,可能因渗漏造成水库大坝垮塌或裂缝而发生溃坝事故;在遇到特大洪水情况下以及其它极端情况下(如战争、地震、人为破坏),不排除存在溃坝事故发生的可能。(2)水库水质污染:库区上游的贵州盘县”煤(焦、化)-钢-电”一体化循环经济工业基地的非正常排污对水库水质和取水口水质的影响。(3)危
8、险品柴油在贮存、运输、使用和处理过程发生的事故;(4)危险品运输车:运输具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、生化等特性的车辆发生泄漏引起的环境污染事故;(5)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的突发环境污染事故。 (6)水库营运期间造成的次生生态破坏事故。1.4 预案体系*工程突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统,预案分级响应条件分为公司内部响应和请求外部救援响应两种。当公司内发生级突发环境事件时启动公司级救援响应程序;当发生超出公司应急处理能力的级及以上突发环境事件时,公司启动本预案,同时上报盘县环保局并协助上一级组织的突发环境事件应急处理行动。1.5
9、工作原则在建立突发环境事件应急预案及其响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)预防与应急并重,常态与非常态结合原则建立统一高效的应急信息平台,建设精干实用的专业应急救援队伍,健全应急预案体系,加强应急管理宣传教育,提高员工参与自救和互救能力,实现全员预警、全员动员、快速反应,应急处理整体联动。(2)坚持以人为本,安全第一原则切实履行公司内人员的管理职能,把保障员工的健康与人身安全和企业财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少事故造成的环境破坏,人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、储备,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。(3)坚持统
10、一领导,分级负责原则接受政府环境管理部门的指导,使公司的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各工种人员之间的协同与合作,提高快速反应能力。在公司突发环境事件应急处理指挥部的统一领导下,建立健全公司管理机制。(4)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为企业和周围居民及社会提供服务,在应急时快速有效。1.6 事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知( 12月29日国办函 119号),按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。1
11、.6.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.6.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:因环境污
12、染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;因环境污染造成直接经济损失 万元以上1亿元以下的;因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.6.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:因环境污染直接导致3人以上10人
13、以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以上 万元以下的;因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.6.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;对环境造成一定影响,尚未达
