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1、*金融产业园建设实施方案一、建设金融产业园的必要性建设金融产业园是 *经济发展的迫切要求，也是 * 自身 发展的需要。（一）工业经济快速发展的需要随着* 、* 等一批重大项目的引进， *经济将会上一 个新台阶，到 2015 年* “三主三高”六大产业实现销售收 入将接近 4500 亿元，企业金融服务需求将大幅提高，需要 建设一个园区，集中解决企业金融需求。（二）金融产业集聚发展的需要目前* 的现代金融体系已经初具雏形，但是主要功能区 分布比较分散，各金融机构之间的联系比较弱，交易成本较 高，需要建设一个园区将这些机构集聚起来发展。（三）金融产业招商引资的需要随着* 实体经济的发展，必将有大批金
2、融机构进驻* ，只有建设好一个配套条件较好、功能设施齐全的金融产业 园，才能够促进金融机构顺利入驻。、 金融产业园选址一）选址方案一阳光大街往南扩充之后，东依阳光大街，北邻安萨路，南靠世纪大道，西临创业新街，总用地面积72.73公顷图：金融产业园方案一选址图选址理由：该区域紧邻世纪大道，交通便利，半小时内 可到达萨尔图机场；从区位看，邻沃尔沃项目、忠旺项目、“新华08 ”项目等大型项目，资金流较大；且紧邻联想科技 城，有利于充分利用联想提供的IT硬件设施和孵化功能。（二）选址方案二东与火炬新街相连，北邻纬二路，南靠世纪大道，西临 富民街，总用地面积 25.52公顷。图：金融产业园方案二选址图选
3、址理由：该地段位于 *主体区内，北部为*规划的 中心四区，南邻世纪大道和青龙山地区， 东与火炬新街相连， 西与湖滨花园居住小区毗邻。 规划区位条件优越，交通便利， 是*市东城区的重点地段。该区域内空地面积较大，且周边 老城区可配合金融产业园的建设做相应的拆迁工作。以上两个选址方案各有优势，但综合各方面因素，我们 认为方案一优势更为明显。一是汇聚金融要素，集中一个区域建设金融产业园，是 打造区域性金融中心的最佳选项。它不仅有利于金融产业要 素得到高度共享，降低交易成本，提高服务效率，而且有利 于金融产业园整体形象的塑造。方案二可能会导致金融产业 要素的分散、运营成本加大、重复建设，甚至可能会造成
4、一 种不必要的相互竞争而非互补的关系。二是方案一靠近 “新华 08 ”项目，更有利于金融产业要 素集中度的充分体现。 “新华 08 ”项目定位于构建国际一流 的石油咨询平台，建立国际石油咨询中心、石油石化产权交 易所和石油石化商品交易所，这些将构成金融产业园的核心 金融产业，对 * 区域性金融中心的功能提升、塑造国际性金 融服务品牌具有非常重要作用，选择方案一将会使这一重要 作用得到充分的发挥。三是“新华 08 ”项目已经处于建设当中， 且已具备了一 定的规模，金融产业园的选址还处于研判阶段，尚有进一步 调研和调整的机会。三、金融产业园功能布局 金融产业园的布局将分成四大服务区，即：一区 -
5、金融 服务区、二区 - 咨询交易服务区、三区 - 金融外包服务区、 四区- 商务服务区。- 金融服务区主要依托科技金融服务平台，建设集金融 及金融中介服务机构为一体的金融综合服务产业。- 咨询交易服务区主要依托新华 08项目，建设国际石油 咨询中心、产权交易中心和大宗商品交易中心。- 金融外包服务区主要依托服务外包产业园，建设以金 融后台服务为主的金融服务外包产业。- 商务服务区主要从事金融产业园内商务房产的出售和 出租，以及迎宾、接待、广告、咨询、餐饮、购物、健身等 配套服务项目。四、金融产业园的建设开发模式（一）建设开发模式一：开发商自主开发，* 部分回购引进资质业绩好、信用等级高的开发商
6、，在* 确定的金融产业园规划范畴之内进行独立开发建设。对金融产业园建 设的功能分区、每栋建筑的外观风格和内部结构进行审核， 使其符合金融产业园招商引资、运营管理的要求。通过开发 商的介入，为金融产业园的开发和经营带来新的思维和模 式。在园区建设完成后，由 * 进行部分回购，回购的部分由 管委会设立的金融产业园建设管理办公室进行运营管理，其 余部分由开发商进行市场运营、推广销售。（二）建设开发模式二：管委会、开发商合作开发 金融产业园建设需要投入大量的人力财力，且盈利周期 较长，如果由管委会独自开发，对财政资金的需求太大。通 过引进资质业绩好、信用等级高的开发商，与管委会进行合 作共同开发，形成
7、政府与市场双轮驱动的良性发展模式，充 分将政府的行政管理和开发商市场化运营经验整合协调，共 同推进金融产业园的发展运营。在开发建设过程中，一方面 要满足管委会对金融产业发展的要求，从金融产业园发展的 需求入手，对规划设计、功能分区、工程质量等方面进行监 督；另一方面也要满足开发商的盈利目标，建设一些经营性 物业，诸如酒店、 住宅、商服等， 对金融产业园的生活功能、 生态环境进行充实，以此达到双赢。五、金融产业园的管理运营模式 组建金融产业园管理办公室，前期金融产业园管理办公 室主要负责协调管委会各部门、开发商、规划建设部门等相 关工作，推进产业园的基础建设；中期负责对银行、保险、 证券等金融机
8、构及各类中介服务机构进行招商引资；后期负 责贯彻执行国家、 省、市、* 关于金融产业方面的相关政策， 对科技金融服务平台进行运营管理，为入驻园区的企业提供 商务服务、物业管理等。金融产业园管理办公室下设综合部、招商部、物业部、 金融服务部、财务部等部门。综合部负责贯彻执行金融产业 政策，为园区企业发展提供服务； 招商部负责进行招商引资； 物业部负责为园区企业提供房屋出租及物业管理服务。金融 服务部负责运营管理科技金融服务平台；财务部负责金融产 业园的相关财务工作。六、金融产业园的发展目标* 金融产业园的总体战略目标是：具备金融创新示范、 运营模式示范和功能协同示范作用的中国产业金融示范区。 其中，短期目标为哈大齐工业走廊产业金融基地，中期目标 为黑龙江区域金融副中心，长期目标为东北产业金融示范 区。 * 金融产业园重点支持的发展领域包括产业金融、总部 经济、商务服务、高端商业等。预计到 2015 年，金融产业 园 GDP 达到 5 亿，到 2020 年，金融产业园 GDP 达到 40 亿元。#
