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1、关于基层税务分局(所)文化建设的实践与思考 第一篇:关于基层税务分局(所）文化建设的实践与思考关于基层税务分局（所）文化建设的实践与思考 镇安县地方税务局直属税务分局 文化建设不是一句空话,也不是一种形式,它有着实实在在的内涵。文化是一个国家、一个民族、一个系统、一个部门的精神支柱。税务文化也不例外，它也是整个文化领域的一部分，是税务系统税收事业发展的原动力。只有重视和加强税务文化建设,才能更好地激发税务干部的内在活力、提升税务整体形象、提高税收管理水平。因此,重视和加强税务文化建设应是税务部门不可忽视的问题，基层税务分局(所)作为税务系统的最基层单位,在税务文化建设中起着基础性文化建设单元作
2、用，具有不可或缺的重要性。 重视和加强税务文化建设,首先要明白什么是税务文化，有的人对税务文化并非真正的理解,误认为税务文化就是搞上几场演出或者写写画画和组织几项娱乐活动等，其实这是一种极端的偏见，没有真正读懂税务文化的内涵。我们认为，税务文化是税务部门在长期税收管理过程中所积累的一切精神财富和物资财富的总和。具体的说来,它包括，队伍建设相配套的行为规范、管理制度、团队精神、领导科学与艺术，还有体现在税收实践活动的物质形式,如办税服务场所、税务工作器具、单证等，同时，还包括税务干部在税收工作中所体现出来的个人的人生观、价值观、道德情操等。这些都是税务文化中的综合反映,从税务文化的本质可以看 出
3、税务文化在税收管理中的重要性，建设税务文化和实践税务文化就不言而喻了。 任何一个部门、一个团体的盛衰,都离不开文化,因为文化是根、是源、是精神之柱、是灵魂，一旦一个没有根、没有源、没有精神之柱、没有灵魂的部门和团体,它就不具备一个部门和团体的称号,它就会像一盘散沙,没有吸引力，也没有凝聚力，更无从谈起发展、事业、成就和辉煌。税务部门也是如此，也需要文化建设的发展和延伸,也需要凝聚团队的向心力和凝聚力,也需要发展和创造出更多的业绩和辉煌,所以,只有加强文化建设，才能发挥好税务干部职工干事创业的积极性,探讨和思考税务文化建设的实践才是税务工作必须研究的一个主要课题。关于基础税务分局（所）文化建设的
4、实践与思考问题，我们进行了一些粗浅的探讨，在这里与大家一起研究。 一、税务文化也有自己的目标和标准 文化是一个大的范畴总称,具体的行业有着自己具体的文化目标和标准，税务文化也不例外。税务机关是政府的职能部门之一,有着它的特殊性,它既是行政执法的具体实施者，又是承担为纳税人服务的一个窗口。它不仅代表着党和政府的形象，而且也是在社会主义精神文明建设领域中实践“三个代表”的践行者。所以，要有一支高素质的队伍,高素质的队伍首先离不开高素质的文化，其次也离不开一个科学的 文化目标和标准。就税务文化而言，我们认为,加强税务文化建设应具备以下几个方面的目标和标准。 (一)发展创新是推进税务文化建设的不竭动力
5、发展和创新是时代的主题,是弘扬进取意识，是打造一流团队的源动力,是面对新观念、新体制和新技术的挑战。发展创新就是税务文化建设的目标之一，要想跟上时代的步伐,与时俱进，就要提高税务文化建设的科技含量,也要深化和拓展税务文化的实质、内涵,同时还要强化主体意识,上下联动，广泛吸引干部职工积极参与和融入文化建设,树立精品意识,典型意识，特色意识，创自己的文化品牌意识。发展创新不仅是税务文化建设的目标，同时也是税务文化建设的标准。每一位都应该以中国特色社会主义理论体系作为自己的行动指南和精神支柱，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化敬业意识、奉献意识、全局意识、创新意识、法制意识、廉洁意识；增强集
6、体荣誉感、历史责任感和时代紧迫感,热爱税收,维护大局、促进发展，在组织中实现自我，超越自我，实现在集体中升华自我,在团队中完善自我，只有目标和标准明确，才能真正做到发展和弘扬税务文化建设。 (二）凝聚团队意识是促进税务文化建设的基础税务文化是凝聚人心,振奋精神,推动各项工作前进的动力。什么是团队。团队是指以完成某一个特定工作目标而 集合在一起的人群。既然团队是一个群体，那么在群体交往过程中就会有一定的规范,也可能表现为一种制度。因此，团队成员间首要体现的就是团队合作精神,也就是我们通常说的凝聚力。凝聚力来自于税务文化的氛围，来自于基础建设，因此，在税务文化的氛围中，领导应注重情感管理,理解群众
7、的困难与愿望；群众应理解领导的责任与压力，自觉服从组织，尽心尽责。上下之间相互支持，通力协作,人人都能识大体，顾大局，密切配合,这个团队才能无往而不胜。 (三)规范和完善制度是税务文化建设的基本保证税务文化涵盖税收管理的全过程，税收精神是税务文化的灵魂。它体现了税收思想、管理理念、审美意识,同时还体现了行为规范、管理制度、价值观念、职业道德的税务行业文化的内涵。达到一方面用税收实践活动充实文化建设的内容,增添建设的活力。另一方面,通过文化建设来弘扬、发展、提升税收工作成果、实效,弘扬地域文化的目的。因此，税务文化建设要集中反映税务人员的整体精神，共同的价值标准、合乎时代要求的道德品质及追求发展
8、的行业规范。所以,这就需要完善管理制度,研究税收管理中存在的问题，树立科学的管理理念,与时俱进的来设计和完善各项制度,要切合实际地对一些综合管理、工作职责、廉洁自律、干部管理、政务管理、后勤、资产管理、财务、票证管理、网络管理、征管工作管理、考核管理等制度的完善。除此以 外，还要开展一些廉政文化教育,使大家在艺术享受的同时，潜移默化的受到廉政文化的熏陶，同时还要在力所能及的前提下，多开展些文体娱乐活动，来营造健康高雅的文化氛围，陶冶干部的情操。有了规范的制度作保证,税务文化的内涵才能得以提升。 二、税务文化建设是一项长期工程,它贯穿税收工作的始终 税务文化事关税务机关的长远发展，是税务事业不断
9、前进的强大动力，是税务文化建设是一项长期工程，它贯穿税收工作的始终。税务文化是社会主义精神文明建设的重要组成部分和具体表现形式,是新时期思想政治工作的延伸和发展,是实践科学发展观的本质要求,它以提高人的素质为核心,强调关心人、理解人、尊重人、培养人为前提,提倡在满足必要的物质需要的基础上,尽量满足人们的精神需求,调动被管理者的积极性。因此,要使税务文化建设立于税收工作之魂，就必须把握好三个方面的问题。 第一，坚持以人为本，强化思想政治工作,不断提升税务干部职工的文化素养。思想政治教育,是培养人的信仰，理念、道德情操的手段，要始终如一地把中国特色社会主义理论体系作为首要文化内涵来传播，可以通过政
10、治理论学习日、学习园地、专家讲座、网络论坛、心得体会交流、革命传统教育、知识竞赛、演讲等形式，不断把政治理论教育活 动引向深入，进一步统一思想，凝聚力量,振奋人心，使干部职工把自我价值和税收事业的目标正确地统一起来，自觉服从服务于税收工作大局。始终坚持开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务职业道德教育,大力弘扬为国聚财、执法为民的核心价值理念,引导税务干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务。始终坚持开展廉政教育和法纪教育，使干部筑牢反腐倡廉的思想基础，增强了干部遵纪守法、廉洁从税、拒腐防变的能力。坚决做到在政治上绝不损害党的利益,在形象上绝不损害国家利益,在服务上绝不损害纳
11、税人利益,在工作上绝不损害群众利益。 第二，依法治税,文明服务，构建和谐税务。构建和谐是税务文化建设的重要内容之一,队伍的团结和谐是做好工作的首要条件，只有整个队伍的团结和谐，才能出凝聚力、战斗力。同时还要努力构建和谐征纳关系,坚持依法治税和优化服务的统一，目标是建设依法诚信的税收环境，全面提高依法治税水平。搞好优质服务。标准的服务水平直接体现着税务文化建设的品位。以纳税人满意为标准,开展各种税收服务竞赛活动,自觉接受纳税人和社会各界的监督。从而进一步在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理,提高税收服务的质量。 第三，加强干部教育培训,建设学习型组织是加强税务文化建设的重要途径。先
12、进文化是创新的催化剂,建设税务 文化需要有一定理论素养、实践经验和专业知识的人才，因此，大力培养高层次、复合型人才显得犹为重要。要鼓励税务干部职工树立终身学习的理念,以人的发展为中心，以提高干部的思想政治素质、理论政策水平、业务技能、文明道德为目标，培养税务干部的税收意识、税收理念、税收形象和税收职业道德，加强税务干部文化素质的培养，造就一支结构合理、素质一流、年轻化、知识化和专业化的税务干部队伍。树立终身学习、自主学习、向实践学习的理念。 三、加强税务文化建设的几点建议 税务文化建设是税务部门的一项形象工程,既有外表的形式,又有实质的内容，它是税收体系中的灵魂,是税收工作的窗口,实践和构建税
13、务文化是税务部门的首要问题。为使税务文化建设能落到实处,特提出几点不成熟的建议,仅供参考。 （一)统一思想，提高认识,是做好税务文化建设的前提 税务文化建设是知识经济时代管理创新的需要,是推动和深化规范化管理的需要,是保障各项税收工作任务圆满完成的需要，是提高税务干部队伍整体素质的需要，是树立良好税务形象的需要。各级税务机关要加大教育和宣传力度，统一广大税务干部的思想认识，充分认识到加强税务文化建设的重要性和必要性。各级税务机关要适应形势,抓住机遇， 通过加强税务文化建设,增强内在压力和动力,人人参与税务文化建设,努力形成自我追求、自我管理、自我发展、自我提高的税务文化建设氛围,从而进一步树立
14、税务机关公正严明的执法形象、文明高效的服务形象、廉洁勤政的公仆形象和秩序优良的部门形象。 (二)加强组织领导是税务文化建设的关键 税务文化事关税务机关的长远发展，是税务事业不断前进的强大动力。加强税务文化建设必须领导重视,应该作为一把手工程，应制定实施方案,既着眼于长远，面向未来,又立足现实,分步实施。各级领导干部在税务文化建设中率先垂范,身体力行,言传身教,当好表率，带头学习文化、倡导文化,做税务文化建设的组织者、参与者、实践者。税务文化建设必须牢固树立以人为本的思想,着眼于促进税务干部的全面发展，关心人、爱护人、激励人、塑造人，增强干部的主人翁意识和历史责任感,激发干部的积极性、主动性和创
15、造性。要坚持把领导者的主导作用与全体干部的主体作用紧密结合起来,动员全体干部广泛参与税务文化建设,使广大干部在主动参与中了解税务文化建设的内容，认同核心价值理念，形成齐心协力、共谋发展的良好氛围，促进税务文化建设的深入健康开展。 (三）做好税收管理工作是提高税务文化建设实效的有力措施 税务文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化,其根本效能在于进一步优化税务机关群体素质,更好地实现税收职能。一方面要确立税收法治思想为税务文化建设的核心观念，不断强化法治意识;另一方面要把税务文化作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措,渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风廉政等各项工作
16、中，既务虚，又务实，进一步提高针对性和实效性，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。 （四)丰富干部职工的业余文化生活,培养积极向上的生活情趣。 税务文化建设要坚持求真务实,重实际、办实事、求实效，防止形式主义,搞形象工程。要坚持一切从实际出发,按照科学、实用的要求，创建具有鲜明时代特征和丰富管理内涵的税务文化体系。在抓好税收征管的同时，也应开展一些群众性的文化活动,建立职工活动室、图书室，成立文艺队、足球队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、棋牌队等文体组织，组织书画、摄影、文学等兴趣小组,举办演讲、征文、观摩、展览等活动，既促进交流，陶冶情操。又营造舒心愉悦的工作环境,丰富干部的精神文化生活。这些活动的开展可以起到提高素质、凝聚力
