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1、第一节工程造价的基本内容一、工程造价及其计价特征（一）工程造价的概念投资者（业主）一项工程全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用市场交易指工程价格。形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。市场形成的价格，加价的工程价格（二）工程计价的特征二、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资（二）建设项目总投资与固定资产投资生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分非生产性建设项目只有固定资产投资，不包括流动资产投资【提示】总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。第二节工程造价管理的组织和内容一、建设工程全面造价管理全寿命期包括策划决策、建设实施、运行维
2、护及拆除回收等各阶段全过程包括工程策划决策及建设实施各阶段全要素工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理，核心是协调统一。全方位各方齐努力，造价管理水平上台阶二、工程造价管理的主要内容目的有效控制建设工程项目的实际费用支出策划阶段投资估算，作为拟建工程项目的控制造价，进行方案经济评价设计阶段工程概算（造价最高限），施工图预算发承包阶段工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，最终确定合同价施工阶段动态监控，处理变更和索赔竣工阶段编制和审核工程结算、编制竣工决算，处理工程保修费等三、造价管理的基本原则以设计阶段为重点的全过程造价管理控制的关键在于前期决策和设计阶段。主动控制与被动控制
3、相结合主动控制事先控制，被动控制事中和事后控制。偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制技术与经济相结合组织措施为管理职能分工；技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施，是控制工程造价最有效的手段第三节造价工程师的管理制度一级造价工程师的执业范围1.建项目建议书、可行性研究投资估算和审核，项目评价造价分析；2.建设工程设计概算、施工（图）预算的编制和审核；3.建设工程招标投标文件工程量和造价的编制和审核；4.建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；5.建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调
4、解；6.建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；7.与工程造价管理有关的其他事项。二级造价工程师的执业范围协助一级造价工程师开展工作，可独立开展以下具体工作：1.建设工程工料分析、计划、组织与成本管理，施工图预算，设计概算的编制；2.建设工程量清单、最高投标限价、投标报价的编制；3.建设工程合同价款、结算价款和竣工决算价款的编制。第四节工程造价咨询管理制度一、工程造价咨询企业资质管理（一）甲级工程造价咨询企业资质标准（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（2）技术负责人从事工程造价专业工作15年以上；（3）专职专业人员不少于12人。其中，具有工程（或工程经济）类中级以上专业技术职称或
5、者取得二级造价工程师注册证书的人员不少于10人，取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人；（5）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（7）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。（二）乙级工程造价咨询企业资质标准（1）技术负责人从事工程造价专业工作10年以上；（2）专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济）类中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（5）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；（6）在申请核定资质等级之日前无违规行为。
6、（三）资质证书有效期为3年，准予延续的，有效期延续3年。 工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，办理资质证书变更手续。二、工程造价咨询管理（一）执业规定1.可以跨地区执业，甲级可以做任何类别的咨询，乙级2亿元人民币以下项目的咨询。2.工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由注册造价工程师签字、加盖执业印章。（二）执业范围（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（2）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作
7、进行工程造价分析与控制；（3）建设合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用计算）与工程款支付，工程结算及竣工结算报告的编制与审核；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询；（5）提供工程造价信息服务等。第五节国内外工程造价管理的发展（一）发达国家和地区的工程造价管理1.美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力四个指数加权组成；共编制了建筑造价指数和房屋造价指数两种。ENR指数资料来源于20个美国城市和2个加拿大城市。英国JCT、ACA、ICE；其中JCT合同体系针对房屋
8、建筑，供业主在发包、采购时选择美国AIA，其核心是“通用条件”。不同的计价方式，只需要选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。A系列是关于业主与施工承包商、CM承包商、供应商之间，以及总承包商与分包商之间的合同文本；B系列是关于业主与提供专业服务的建筑师之间的合同文本；（二）我国工程造价管理的发展工程造价管理的国际化；工程造价管理的信息化；工程造价管理的专业化。第一节建筑法及其相关条例一、建筑法（一）建筑工程施工许可建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。已办理建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取
9、得建设工程规划许可证。需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。内容时间领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月（可延期两次）中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上（二）建筑工程发包与承包1.建筑工程发包将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。禁止肢解发包。可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。2.建筑工程承包联合共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级
10、低的单位的业务许可范围承揽工程。 3.工程分包除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（三）建筑工程监理工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。（四）质量安全管理1.建筑安全生产管理总包负总责，分包不服管的，负主责，两者连带。2.建筑工程质量管理建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料，建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。二、建设工程质量管理条例（一）建设单位的质量责任和义
11、务1.工程发包建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。2.施工图设计文件审查施工图设计文件未经审批，不得使用。3.工程监理委托具有相应资质的监理单位或该工程的设计单位（和施工单位无隶属关系）4.工程施工涉及到建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。5.竣工验收条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署
12、的工程保修书。（二）勘察、设计单位的质量责任和义务1.工程承揽，资质范围内承揽； 2.勘察设计，按建设强制性标准进行勘察、设计；设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，但除特殊情况外，不得指定生产厂、供应商。（三）施工单位的质量责任和义务1.工程施工实行工程总承包的，总包单位对全部建设工程质量负责；依法分包的，分包单位应当按照分包合同的约定对分包工程的质量向总包单位负责，总包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。2.质量检验对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或监理单位的监督下取样，送具有资质等级的质量检测单位进行检测。隐蔽
13、工程隐蔽前，应通知建设单位和建设工程质量监督机构。（四）工程监理单位的质量责任和义务采用旁站、巡视和平行检验等形式，进行工程监理。未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。（五）工程最低保修期限保修范围和内容保修期基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏5年供热与供冷系统2个采暖期、供冷期电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程2年三、建设工程安全生产管理条例（一）建设单位的安全责
14、任办理开工报告的，自开工报告批准之日起15日内，将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案；在拆除施工前15日前，报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案。（二）施工单位的安全责任主要负责人项目负责人对施工单位全面负责对项目负责1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。建章2）制定安全生产规章制度和操作规程。 立制3）保证安全生产所需资金的投入。给钱4）对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。检查1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；2）确保安全生产费用有效使用；3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；4）及时、如实报告安全事故。【注意】安全生产管理费用列入工程概算并不得挪作他用。第二节招标投标法及其实施条例 一、招标投标法（一）必
