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1、2023年安乡县执法监督工作总结 安乡县2023年执法监督工作总结 2023年全县政法各单位执法监管工作，坚持以“迎奥运，保稳定”为中心，未雨绸缪，超前决策，全面抓好各项工作措施的落实，体现了工作的主动性、预见性和实效性。我们的具体做法是： 一、突出重点，提升执法监管效果 （一）健全体系，明确责任 各单位结合全县政法机关班子变动，及时调整补充了各单位执法监督室的力量。根据工作需要将一批业务素质高、工作经验丰富的业务骨干提拔和调整为执法监督室主任，其中，检察院、公安局按要求对执法监督室主任予以了高配；工作人员实行业务专长互补配置；各单位执法监管领导小组、主要负责人、分管负责人、执法监督室主任、业
2、务单位负责人职责权限均有具体规范。全县执法监管领导体系组成人员126人，其中明确了第一责任人7人，分管负责人10人，专职执法监管人员37人，业务部门执法监管责任人72人，聘请社会执法监督信息员60人。全县政法各单位实现了专人专职专门机构实施执法监管的工作格局，形成了内部层级监管与外部社会监管纵横交错的监管网络。 检察院对执法监督室的工作从“三增一延一高”上予以倾斜，即增加力量（增1人），增加装备（增1台电脑），增加经费（2万元），讲评案件质量可以延长时间，不受限制，主任实行高配。法院根据执法监督室力量薄弱的实际情况，将审管与信访分离，加大案件质量管理力度。公安局、司法局、交警队分别根据本单位的
3、实际需要，对执法监督室力量进行了合理配置。 (二)完善制度，细化对接 2023年度综合考评过程中，检查组对我县执法监管工作提出了四个薄弱环节，即工作重点不够突出，尤其是事中监督不够深入；管人与管事的有机结合不够深入；及时发现纠正查处执法违法问题仍然手软，突出监管实效不够；没有完全实现涉法涉诉信访工作的总体目标。针对问题和不足，政法各单位根据本单位的业务性质，结合去年年度执法质量综合考评情况的分析结果，查漏洞、补缺失，精心设计规章，完善制度对接。县委政法委制发了2023年度全县政法机关执法监督管理工作要点，侧重于宏观监管，充分发挥政法机关自身监管的主观能动性；公、检、法、司、交五个单位按照市委政
4、法委执法监督管理办法，相应制定了实施细则，对照上级业务部门修订的执法质量考评办法，有针对性地制定了内部办案规则，使业务部门及执法人员在执法过程中有章可循，便于操作。法院以法官必读为载体，制定了案件质量常用规范操作指南、案件质量评查规则评分标准，内容具体，操作便利，奖罚明确。交警大队在制度设计上，突出强化业务单位负责人质量管理责任，单位不合格案件实行计件扣分扣奖，单位不合格和基本合格案件达到一定比例的，单位及该负责人取消当年“五星级”评选资格，在二层单位形成了一道案件质量的坚固屏障。县公安局在制度设计上，有针对性地突出日常流程监管，严格实行一月一考评，一月一排名，一月一公布，将执法过程中存在的问
5、题完全公开，纵横比较，形成分管领导、部门负责人齐抓共管执法质量的氛围。 (三)严格检查，整改漏洞 今年政法各家的执法监管工作主要从三个方面加强了力度：一是加强案件质量管理。首先，加强案件质量评查，政法委执法监督室扩大了案卷抽查面；各局院执法监督室对本单位已结案件100%予以评审。今年以来，政法委共抽查评审各类案件109件118卷，其中刑事案件19件、行政案件60件、民商事案件30件，经过评查，评出优秀等次78件，合格等次30件，案件合格率、优秀率达99.08%，杜绝了基本合格和不合格案件。案件质量优秀率、合格率大幅提升。各单位执法监督室对所有案件实施了全面质检。从抽查情况看，公安局办理的行政案
6、件的优秀率从2023年的20，2023年的27到2023年的80，案件质量逐年攀升。刑事案件的程序与实体操作明显好于去年。交警大队办理的行政案件，达到了100的优秀率，案件质量实现了质的飞跃。官陵湖法庭、公诉股、陈家咀派出所、槐圃垸派出所、信义律师事务所、孱陵司法鉴定所等单位案件质量规范化管理程度较突出。其次，加强对特殊程序处理的案件的复查，加强事中监督，如公安机关依法撤销的案件、“行刑互转”案件、变更强制措施的案件；检察院不捕不诉的案件，改变强制措施的案件和自侦部门的积案；法院判缓刑、判无罪的案件等。10月中旬，县检察院组织了一次针对法院判处缓刑的案件的执行情况的专项检查，发现在管理、考察环
7、节存在工作不到位的个案。同时，结合政务管理，加强对涉案款物和规费收入的跟踪监督。目前尚未发现突出和倾向性的问题。二是加大执法检查力度。今年以来，政法委及各单位对一线单位的执法质量都组织了2次以上的检查和讲评。针对市委政法委半年度执法监管工作讲评情况，结合本县实际，8月11日15日，分管副书记周德林组织本委及各局院执法监督室主任对各单位上半年的工作进行了检查，从监管体系、制度对接、监管措施、内务管理及涉法涉诉信访工作实行了步步到位、项项过目的验收式的检查。三是加大整改补缺力度。县检察院以大学习大讨论活动为契机，加强干部队伍思想教育，从组织纪律层面、业务执法活动层面和便民利民措施各方面进行整顿，9
8、月初，该院向全县居民发放21000多份检务便民服务卡，架起了一座检民沟通的桥梁，同时，还开展了检察官进社区、检察长定点联系乡镇、检察长致全县人民一封公开信等系列活动，收到了较好的效果。针对业务执法层面，主要加强内部执法监督，加强个案监督，加强控申、民刑检窗口部门监督。县法院针对具体单位结案率低的问题，组织审管办专人督办，至9月上旬，该院结案率达93%以上，当庭宣判率70%以上，无发回重审案件，司法绩效居全市前列，整改效果明显。 （四）例会调度，培训提质 今年，政法各单位主要负责人、分管负责人按照工作要求和安排，在执法监管工作上召开了三次以上专题调度会议，明确分工，明确责任。法院、检察院、公安局
9、、司法局、交警大队主要负责人针对本院实际，及时调整了分管负责人和工作布局，并主持执法监管例会明确执法监管领导小组组成人员和职责权限，提出了人人有质量任务，人人有质量责任的工作要求。对执法监管工作，领导的重视程度出现了根本性的改观。为了提高整体素质，提高一线人员的业务水平，各单位实施了多种措施和手段，进行业务培训和演练。公安局实行年中和年末两次全员集中培训，日常实行网上培训、专项知识培训和以会代训，效果明显。交警大队实行派遣培训师资，然后对大队一线人员进行集中培训，收到了较好的效果。法院、检察院通过案件讲评，以案说法，边讲边评边整改，收到了显剧效果。 二、深度排查，预防控制信访总量 涉法涉诉信访
10、是党委政法委实施执法监督的重要案源，个案监督是党委执法监督的重要内容和手段。排查、化解和处理涉法涉诉信访是政法机关的一项重要的日常工作。今年，“迎奥运，保稳定”更体现了此项工作的政治敏感性。各单位采取高端决策，强化制度等措施，从源头控制和减少涉法涉诉信访，社会效果十分显剧。今年，全县共接待涉法涉诉信访38件56人次，受理25件35人次（其中涉及法院12件，公安局12件，交警大队1件），比去年同期减少44.3和52，息访罢诉20件27人，息访罢诉率80。年内新受理案件未出现上省进京重大越级上访和其他非正常访问题。 一是领导重视，亲历亲为。顺应政法机关领导大接访活动的要求，7月份以来，从党委政法委
11、到各单位党组织，实行了领导接访制度。法院所有班子成员每周轮流座班接访2天，亲自接待，亲自记录，亲自调度处理，坚持谁接待，谁处理，谁息访罢诉。这在全县是首创。公安局局长亲自担任信访室主任，自觉承担起涉法涉诉信访工作的责任。今年以来，涉及公安局的信访（12件）与去年同期比较减少60，工作成效是很明显的。 二是排查深入，底数清晰。省委政法委“3.7”电视电话会议后，各单位组织了多次涉法涉诉重信重访案件全面摸底排查，先后呈现初李鸿章、刘宗祥、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、张国华、李仁贵、龚光朗、曾纪军、李政权、吴让国等13名重点对象。其中，到省上访1案1人次（李鸿章），进京上访3案3人次（李
12、鸿章、吴让国、龚光朗），而三案均非本年度新受理案件，且龚光朗属于非涉法涉诉访案件，与2023年件数比较，到省访下降50，进京访下降33.3。 三是化解到位，息访彻底。县委政法委制定了安乡县化解重点个案工作方案指导化解工作。法院、公安局先后成功化解了李鸿章、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、吴让国7起案件，息访罢诉6件(李、刘、倪、邹、潘、吴)，占46.1，依法进入诉讼程序处理4件（王、罗、曾、张），占30.7，重点案件结案率76.8，未结案3件（李仁贵、李政权、张国华），占23.2。检察院控伸、渎侦、民行检部门积极配合涉法涉诉信访工作，深入调查取证，及时回复信访当事人，做了大量富有成效的
13、工作。 三、低位起步，重振安乡法学会工作生气 元月25日市法学会工作会议召开以后，28日向书记办公会汇报了会议精神，并决定通过常德法学平台宣传安乡政法，繁荣安乡法学研究工作，认真组织协办一期常德法学。年初，制定了安乡县法学会2023年工作任务及安排，落实省法学会“团结起来，组织起来，活跃起来”的十二字工作要求，全面推动法学会工作上台阶。 一是争取领导支持，树立权威和信心。一季度，我们对法学会工作逢会必讲，逢领导必汇报，赢得了领导和各单位的大力支持。经过近一个月的工作，共征集论文21篇，常德法学采用9篇，征集和拍摄照片20余幅，成功协办常德法学第一期，为安乡法学研究重新恢复生气迈开了关键一步。
14、二是健全组织机构，搭建工作平台。今年五月法学会在政法委正式挂牌，与执法监督室合署办公；充实调整了县法学会会员，上报个人会员73人，团体会员8个。 三是积极开展活动，取得显剧成效。响应市法学会的号召，认真组织了2023年度法学论坛工作，各单位提交调研论文52篇，被常德法学采用17篇，和去年同期比较，提交数上升42.3，采用数上升58.8，法学调研蔚然成风。 四、严密动态掌控，展开奥运安保总体会战 今年我县突出重点，抓住热点，展开了奥运安保总体会战，确保了北京奥运会举办前后全县社会平安稳定安全。 一是加强组织领导，高端指挥。县里成立了“六打六防”总体会战指挥部，县委书记王先蒙任指挥长，县委副书记、
15、县长石玉林，县委副书记陈彰波，县委常委、政法委书记黄兴茂，县委常委、宣传部长万勇及公、检、法“三长”任副指挥长，相关单位分管负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设县委政法委，政法委副书记周德林兼任办公室主任，各成员单位明确了一名联络员。各乡镇、县直各单位也相应成立了领导机构和办事机构。根据县委、政府的要求，各乡镇、县直各单位及政法机关共落实专项经费20余万元。 二是适时调度指挥，营造氛围。6月13日，县“六打六防”指挥部办公室召开了各成员单位分管负责人会议，各单位汇报了前段工作情况及存在的问题，并对下阶段工作提出了中肯的建议。会议要求，下阶段工作主要落实“八个一”：即：拿一个方案。各单位根
16、据本单位工作性质和业务工作形成子方案；搭一个班子。根据领导分工，将任务分解到具体责任人；办一期专栏。形成奥运安保氛围；挂一条标语。各乡镇、各单位在各主要街道、路口悬挂一条醒目标语，以调动全民参与；搞一期电视报道。向全县人民宣传奥运安保的重要性；建一套台帐。形成专门工作平台；搞一次排查。澄清本单位、本辖区及与本单位业务工作有关的不稳定因素；开展一次专题活动。 三是集中统一清查，严打现行。根据市公安局“迎奥运保平安严打整治百日会战”第一次统一清查行动方案，县委政法委结合本县实际，精心组织，认真部署，从5月22日晚8时至27日8时，在全县范围内开展了为期一周的集中统一清查行动。县公安局多措并举，昼夜作战，
