《多种手段并举 维持黄河健康生命》由会员分享，可在线阅读，更多相关《多种手段并举 维持黄河健康生命（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、多种手段并举 维持黄河安康生命摘要：针对黄河所面临的水少、沙多，水沙不平衡等突出问题，黄委提出维持黄河安康生命的终极目的，这是一项规模宏大、艰巨复杂、涉及面广的系统工程，实现这一目的，不仅需要大河上下的共同努力，而且需要全社会的广泛支持和积极参与，特别是要采取宣传、工程、科技、经济、法律、行政等综合手段，并通过开源节流、河道治理、水土保持、湿地保护、南水北调、洪水资源化、人工增雨，雨水利用、调水调沙等多种途径和措施，打造绿水青山的新黄河，塑造协调的水沙关系，维持黄河生命根本水量与水质，进步水资源和水环境承载才能、洪水造床才能、水流挟沙和自净才能、河道生态维护和修复才能等，促进社会经济环境全面、
2、协调、可持续开展，实现人与自然的和谐，使黄河长治久安，永葆活力和活力。关键词：手段黄河安康生命黄河是中华民族的摇篮,是我们伟大的母亲河,保护黄河是我们每个华夏儿女义不容辞的荣耀职责和神圣使命,当前，黄河的洪水泥沙、水土流失、水质污染、水资源短缺等问题仍非常突出，严重威胁着黄河的自身生命，昔日奔腾咆哮的黄河，如今却病魔缠身，在不断地呻吟、呐喊。黄河与我们生息相依，休戚与共，保护母亲河,就是保护我们赖以生存的家园。黄委党组审时度势、高瞻远瞩，及时提出了维持黄河安康生命的终极目的，这是一项规模宏大、艰巨复杂、涉及面广的系统工程，实现这一目的，不仅需要大河上下的共同努力，而且需要全社会的广泛支持和积极
3、参与，我们要高举维持黄河安康生命的大旗，当好黄河代言人，以高度的责任感、使命感和紧迫感，结实树立科学的开展观，调动一切积极因素，使全社会共同行动起来，拯救黄河，保护黄河，为黄河健身强体，大力加强“原型黄河，模型黄河，数字黄河建立，积极采取宣传、工程、科技、经济、法律、行政等综合手段，并通过开源节流、河道治理、水土保持、湿地保护、南水北调、洪水资源化、人工增雨，雨水利用、调水调沙等多种途径和措施，打造绿水青山的新黄河，塑造协调的水沙关系，维持黄河生命根本水量与水质，进步水资源和水环境承载才能、洪水造床才能、水流挟沙和自净才能、河道生态维护和修复才能等，实现人与自然的和谐，使黄河长治久安，永葆活力
4、和活力。一、宣传手段近年来，由于人类活动频繁和经济的粗放式开展，人们只顾无节制的向黄河索取，而无视了对黄河的保护，严重干扰影响了黄河的生态系统，使黄河的安康生命直承受到威胁。为此，黄委明确提出了维持黄河安康生命的新理念，并将其作为黄河治理开发与管理的终极目的，实现这一目的，不仅需要大河上下的共同努力，更需要全社会的安康心理和理解支持。重要的是倡导一种人们与河流和谐共处的文化，用一系列的精神、信仰、观念等感化人们的思想，化为发自内心的主动保护河流的行为。才能在处理人与自然、人与社会、人与人的关系时，自觉地坚持和谐相处的原那么，严格遵循自然科学和社会科学的规律，维持生态平衡、促进社会经济全面协调、
5、可持续开展。而现今社会还没有完全形成有利于黄河安康生命的根本道德水准。这就需要我们充分发挥言论的引导监视和潜移默化的作用，通过各种传媒手段，采取不同形式，广泛进展宣传教育，一是宣传黄河文化和华夏文明,大力弘扬黄河精神和民族精神,结实树立热爱黄河,保护黄河的思想;二是宣传“天人合一的自然观及人水和谐的科学开展观,深化认识黄河与人们消费生活的亲密关系和保护黄河的重大意义,彻底转变思想观念;三是宣传黄河防洪和水资源等现状和困扰黄河的主要问题及其面临的严峻形势,进步危机意识和风险意识;四是宣传有关黄河的法规政策,增强法律意识。通过宣传，为维持河流安康生命营势造场，使人们自觉承受并结实树立这一新理念，充
6、分认识维持黄河安康生命的重要性、紧迫性和艰巨性，增强使命感和责任感，实现从传统水利向现代水利、可持续开展水利的转变，由工程水利向资源水利的转变，由控制洪水向洪水管理的转变，由单一抗旱向全面抗旱的转变，由只重视黄河的治理开发向保护管理和治理开发相结合转变，真正意识到黄河也是具有生命的，而且黄河的生命与我们息息相连、休戚相关，视黄河为友，并与黄河和谐共处，呼唤理性开展，呼唤绿色文明，呼唤科学的决策方式，呼唤科学的消费方式，呼唤科学的生活方式，为实现“维持河流安康生命创造良好的言论环境和社会气氛，构筑坚实的思想基矗二、工程手段要以维持黄河安康生命为目的，以保证“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河
7、床不抬高为标志，以人与自然及河流、工程相和谐为宗旨，按照“上拦下排、两岸分滞和“拦、调、排、放、挖综合治理洪水泥沙的指导思想，强化工程措施，不断完善河防、水资源利用和保护、水沙调控、水保生态等工程体系。保障社会经济和环境全面、协调、可持续开展，1、河防工程体系河防工程是防洪保安的重要屏障。要根据黄河干支流的不同特点，研究治理方略，明确治理目的和措施，以防洪和水资源、水环境平安为核心,制定黄河干支流河道治理统一规划，加强综合治理,在黄河干流宁蒙河段、禹门口至潼关的小北干流河段及渭河下游等重点防洪河段建立标准河防工程；加快三门峡库区的综合治理。在黄河下游，建成以标准化堤防、河道整治、河口治理工程为
8、主的下排工程和配套完善的分滞洪工程，结合河道疏浚淤背固堤等措施，淤筑相对地下河。同时，加强交通道路、通信、信息、水文、气象等根底设施和非工程体系的建立，进一步稳定河道，控制河势，进步河道排洪输沙才能，加强洪水管理，确保人民生命财产平安。2、水沙调控工程体系黄河的主要问题是水少沙多，水沙不平衡，而调水调沙是改善水沙条件、防洪减淤的有力措施，因此，要统筹黄河流域干支流的水沙资源搞好水沙调控工程体系的总体规划,尽快建立完善以龙羊峡、刘家峡、黑山峡、大柳树、碛口、古贤、三门峡和小浪底等骨干水利枢纽工程为主体的黄河干支流水沙调控工程体系和调水调沙的长效机制，实行群库结合统一调度,坚持不断的做好调水调沙工
9、作，有效的调节洪水泥沙，特别是调平洪峰沙峰,保证干旱期河道的最低流量，实现全河水沙的多年调节,塑造协调平衡的水沙关系,尽量使河道长期保持输沙、生态等最低限量的基流，同时，在进展放淤试验论证的根底上，利用黄河小北干流滞洪滞沙的自然条件,建立完善放淤工程，进展大规模的放淤，开拓处理泥沙的新途径，新战场;并加快施行南水北调和引江济渭等跨流域调水工程,弥补黄河水量缺乏，改善水沙条件，实现洪水资源化和防洪减淤减灾等目的，保证河道不断流。3、水保生态工程体系黄河是世界著名的多泥沙河流，泥沙问题是黄河的主要症结，水土保持是解决黄河泥沙问题的根本措施，近年来，黄河流域水土流失仍很严重，生态环境恶化，河床不断抬
10、高，使黄河的安康生命受到严重威胁。因此，要大力进步全社会的水土保持意识，认真搞好黄河全流域的水土保持规划，确定水土保持的指导思想、总体布局和目的，以及工程与非工程、政策保障措施等，施行综合治理，广泛深化的开展植树造林活动，加大水土保持力度，在黄河两岸营造防护林带工程，建立绿色长城，尽快遏制黄河上中下游的水土流失，构建良好的黄河生态系统，保持生态平衡，改善生态环境，使大河上下成为绿水青山。近年来，黄河源区出现了雪线上升、冰川退缩、湖泊缩孝河道断流、生态功能退化的现象，导致了草场退化、荒漠化、沙化、盐碱化和鼠虫害严重、水土流失程度加剧等生态危机。要尽快制定施行黄河源区综合治理规划，明确黄河源区预防
11、保护监视的目的和任务，加大投资力度，建立完善水土保持预防保护监视工程体系，采取人工增雨等有效措施，加强草场的管理,通过合理轮牧,草场封闭式保护,或生态移民等方式,大力植树种草，构筑深沉而广泛的绿色屏障，确保黄河源区生态资源平衡和可持续利用。黄河的泥沙主要来自黄河中游的黄土高原，要因地制宜，综合治理，以小流域为单元，以多沙粗沙区为重点，以淤地坝沟道坝系建立为中心，充分发挥自然的自我修复才能，大力开展淤地坝建立、小流域综合治理、生态修复工程建立，采取退耕还林草、封山禁牧、舍饲养畜、飞播封育等措施，实行山、水、田、林草、路统一规划，治理与开发相结合，生态效益与经济效益兼顾，采取工程、生物和耕作综合措
12、施，建立措施配套、科学合理的水土保持体系，建立山川秀美工程，有效控制入黄泥沙、改善生态环境。湿地生态系统有修养水源、净化水质、美化环境、调蓄洪水、调节气候、降解有害物、保护生物多样性等生态功能，是维护国土生态平安的重要屏障。中国是全球湿地类型最丰富的国家，有自然湿地3600多万公顷。黄河流域湿地面积广阔，仅黄河入海口湿地面积就达30余万亩。要进步全社会的湿地保护意识，加大湿地保护恢复力度,使自然湿地纳入保护管理范围，抓好湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范等建立,坚决制止肆意侵占和非法破坏湿地的行为，对违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地的,应责令其停顿违法行为，依法追究责任，采取各种补救措施，
13、努力恢复湿地的自然特性和生态特征。尽快编制黄河流域湿地保护规划，明确目的任务、建立布局、重点工程和政策措施，建立国家、地方和社会各界共同参与的多层次、多渠道湿地保护投入机制，认真坚持和逐步完善综合协调、分部门施行的湿地保护管理体制，从法规制度、政策措施、资金投入、管理体系等方面采取有力措施，团结协作做好湿地保护管理工作。三、科技手段现代化的科技手段，是维持黄河安康生命的关键。因此要大力加强“三条黄河建立，深化开展治黄战略、黄河自然规律等重要根底性课题的研究，积极开展治黄关键技术和重大工程关键技术的科技攻关。不断进展理论创新、管理创新、体制创新、技术创新，营造鼓励创新、支持创新、勇于创新的良好气
14、氛，大力推广应用科学技术特别是高新技术，构建科技治黄体系，全面提升治黄现代化程度。1、加强“数字黄河建立，尽快实现信息化、自动化。以信息化为打破口，以“数字黄河工程为重点，加强应用系统、应用效劳平台以及根底设施建立，把信息技术广泛应用到防汛、水资源管理调度、水土保持等各项治黄工作中。重点搞好信息采集、快速传输、高度共享，覆盖全河各级机关、防汛单位、沿河各大引水口、排污口的信息管理系统和计算机网络系统。综合运用地理信息系统GIS、海量数据库管理技术、遥感RS、全球定位系统GPS、虚拟视频技术、电子技术、传感技术、通信和网络技术、多媒体及虚拟现实VR等现代高新技术，对全流域的地理环境、自然资源、生
15、态环境、人文景观、社会和经济状态等各种信息进展采集与数字化处理，构建全流域综合数字信息平台和三维虚拟流域模型，以科学计算和数学模拟技术为核心，建立防洪减灾、水资源管理与调度、水土保持、水资源保护、工程建立管理和电子政务等应用系统，进步治黄业务的反响才能和决策的科学性；根本实现信息传输网络化、信息管理数字化、主要业务智能化、政务办公电子化，利用数字流域提供的丰富可靠的信息资源，结合先进的技术手段开发不同应用决策系统，以人工智能技术和会商环境为支持，构建综合会商和宏观决策平台，以进步防治、处理流域各种危机的决策程度，使黄河流域各种资源特别是水资源得到合理配置，实现资源利用的可持续开展。2、加强治黄
16、科学理论研究，大力推广应用科技成果。积极研究探究黄河治理开发与保护的新理论、新方法、新技术，深化开展水沙变化趋势、河道演变规律、黄河干流枢纽工程运用方式、调水调沙、小北干流放淤、上中游水土保持与下游防洪减淤关系、治黄方略、黄河下游滩区治理和政策补偿等问题的研究，对治黄的重大开展战略，建立与管理的关键技术，进展开放式的研究,广泛吸收各方面的意见和建议，组织跨部门、跨学科的结合攻关，加快科技成果和新工艺、新材料、新技术的推广应用。依靠科技进步和体制创新，加速治黄现代化建立。3、加强人才建立，推动科技创新。以科技为先导，以创新与人才为重点，全面施行人才战略，进一步完善体制改革，深化机制改革，结实树立人才资源是第一资源和以人为本的观念，充分发挥人才资源开发在治黄工作中的根底性、战略性、决定性作用，树立科学的人才观，加强人才资源才能建立，推进人才构造调整，建立科学的充满活力和活力的人才工作机制，优化人才成长环境，加大引进国内外高层次人才特别是行业拔尖人才的工作力度，大力开展各类培训，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建立
