项目总集成方案

《项目总集成方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目总集成方案（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、附件 9:项目总集成方案1 总集成方案1.1 河南省公路超限检测四级联网系统工程概述超限超载运输行为是当前公路头号杀手,大量超过公路、桥梁限载标准的运输车辆上路， 致使公路严重损坏，使用年限大大缩短,且极易引发交通安全事故。从2004年6 月起，交通 部等九部委联合在全国集中展开车辆超限超载治理工作。2005年6 月开始，探索建立治超 长效机制成为开展全国治超工作的重中之重,而建立全国性超限超载车辆监控网络，又是支 撑治超长效机制的物质基础和技术手段，因此国务院和交通部近几年下发的治超相关文件 中，无一例外强调建设和完善这一网络的重要意义.2005 年，国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作

2、的通知（国办发200530 号）中，明确要求“统一规划,合理布局,建设一批标准化、规范化的超限超载检测站,逐步 形成全国性超限超载车辆监控网络,对超限超载车辆实行长期、有效的监控检测”。2006年2 月,交通部下发关于做好治超检测站规范化建设有关事项的通知（交公路发200646 号）,为使治超站规范化建设和管理信息系统网络一体化,治超信息系统应符合全国治超信 息系统数据交换标准。2009 年 9 月，交通部关于开展全国治理车辆非法超限运输信息系 统联网管理工作的通知（交公路发【2009】528 号）中指出:“加快超限信息管理系统建设， 实现省级行政区域（以下简称省）内超限信息系统联网管理,在此

3、基础上,依托部级数据交换 平台，争取在两年内实现部、省、市/县、站四级超限信息系统全国联网促进全国I、II类 检测站和省级管理中心所有超限信息实现适时交换和全国共享,为加强非法超限运输联动治 理、方便公路车辆便捷运输提供综合信息服务。2011年10月,交通部关于进一步加强车 辆违法超限超载治理工作的通知（交公路发2011577 号）中强调：“加快推进本地区治 超检测站点的信息系统联网工作，加快推进本地区治超管理信息系统与运政管理信息系统以 及公安交通管理信息系统的数据交换与共享，特别是要及时交换违法超限超载运输车辆的有 关信息，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治.”为响应国务

4、院、交通部等上级管理的统一要求，从2008 年开始，河南省人民政府办公 厅公布了关于加强车辆超限超载治理建立健全长效机制的意见（豫政办【2008】56 号）， 标志着河南省进入了治超长效机制的逐步建设阶段。2012 年，河南省治超办下发了关于 继续做好治超联合执法行动的通知部署全省区域联合治超，同年河南省出台了河南省治 理货物运输车辆超限行驶公路办法（征求意见稿）,从而将河南省治理货运车辆非法超限超 载工作纳入了法制化轨道。在此过程中,河南省的治超工作也取得了较大的成绩，并且积累 了丰富的技术经验、管理经验等.但不可否认的是长效机制仍然不够到位,机构设置不合理、 人员执法行为不规范、治超检测手

5、段还不够健全，特别是信息手段，这些都阻碍了科技治超 的发展。但由于超限检测站点信息系统未能全面实行联网管理，各地超限管理信息图像、数据和 视频格式不统一，未能实现适时交换和共享，交通运输主管部门难以对超限运输车辆实施全 过程监控和联防联治.同时,在治理超限超载工作中,户外执法使治超执法人员权力过于集中 导致以权谋私,车户寻衅滋事、聚众闯关、暴力抗法等案件层出不穷，执法人员操作不规范、 人为的填写数据，治超执法过程中人情干扰严重等现象，给治超工作带来很多困扰.为进一 步加强河南省超限检测站管理,规范执法行为，强化执法监督,提升执法水平，改善行业形象, 提升全省治超工作科技水平，确保有效治超和公路

6、及桥梁的安全畅通，河南省拟实施超限检 测站四级联网系统工程,完成我省超限检测站省市站三级联网，并为将来与部级超限信 息数据交换平台联网预留接口,以规范、完善和统一市级超限检测信息分中心及站级超限检 测信息系统，实现数据、图像的实时传输和共享。通过建设全省超限检测信息整合平台，包 括数据平台和联网监控平台,用信息化手段加强对超限检测站的规范化管理，增强对突发事 件的应急指挥能力,同时为调整和制定政策提供依据，提高决策水平.1。1.1 工程项目整体概述根据河南省交通运输厅关于全省公路超限检测站建设管理的意见（豫交文【2016】 290号）文件,要求“全力推进环豫界公安、交通联合检查站建设,“按照资

7、源整合、优势互 补的原则，公安部门负责在省界收费站广场建设联合检查站主体结构工程、检测车道、大棚 等设施；交通运输部门提供收费站广场用地,增加非现场执法系统试点（不停车预检系统）、 称重检测系统、超限车辆闯岗抓拍系统、执法信息自动抄告系统、视频监控系统等五项功能， 增加交通元素标志牌等”.在现有已完成四级联网（省级平台）建设的基础上，按照我省治 超工作的实际需求,进行四级联网系统工程超限检测站治超信息系统建设和重要路段的非现 场执法系统试点建设。进行河南省公路超限检测四级联网系统超限检测站治超信息系统建设，主要内容包括超 限检测站点治超信息系统，包括视频监控系统、执法文书自动抄告系统、超限车辆

8、闯岗抓拍 系统、非现场执法系统;配建标志标线及管线等。实现超限检测站内各类治超数据的采集、 处理，并上传至省治超管理中心.通过全省治超信息系统规范化建设，最终实现以省级治超 管理中心、市县级监管点、超限检测站(检查站)为节点的三级治超信息管理系统，提高河 南省公路治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大对超限运输车辆的管理力度。1.1.2 省级平台建设现状河南省公路超限检测四级联网系统工程省级平台的主要建设内容是：1) 搭建我省治超信息系统网络平台,实现省厅与超限检测站、市/直管县(简称市县) 的网络互联互通，并实现与交通运输部治超网络互联.2) 建设省级治超硬件平台，实现对全省治超数据的汇总、

9、监控和存储。3) 建设全省治超信息软件系统，实现对全省治超数据的统计、分析和处理。用信息化 手段加强对超限检测站的规范化管理，增强对突发事件的应急指挥能力，同时为调整和制定 政策提供依据,提高决策水平。4) 实现与各相关职能部门、交通运输部治超数据的共享。根据厅行政执法局治超工作的需求，自2015年7月四级联网省级平台试运行开始,开始逐 步将具备条件的超限检测站接住至省治超管理中心。截止2016年5月，除了停运、迁址、未 建的超限检测站,对已移交新执法机构的超限检测站，具有接入条件的,已全部接入到省级治 超平台中.共完成了全省18个市、10个直管县、94个超限检测站的网络连接，其中上传至省 厅

10、的超限检测数据有：71个超限检测站视频监控信号接入、89个超限检测站执法信息抄告数 据采集、59个超限检测站低速检测数据接采集、3个超限检测站高速预检数据采集。在四级联网省级平台建设过程中，根据迎国检工作的要求，省厅建立了治超执法与计重 收费信息联动机制，通过开发数据处理和接口模块，定期将联网中心高速公路的终端计重数 据导入四级联网系统中，纳入治超执法范围。 目前，根据执法局工作需要,完成了与联网公 司的数据接口开发，可将计重收费信息实时导入至四级联网数据库中.四级联网省级平台建设还完成了与运政信息系统、与微信公众号、普通公路超限运输许 可系统、高速公路超限运输许可系统和执法人员及证件管理信息

11、系统的对接，实现了相关数 据共享。同时，实现了与交通运输部的数据对接，预留了公安、工商等治超职能部门的数据 接口。1。1。3 省治超硬件平台现状VPN专网通过机房外网统一端口进入核心交换机,2台V PN设备做双机集群,确保数据传输稳定可靠。系统中防火墙旁路部署，对三层交换机上所有数据进行监测.省级硬件平台现有主要网络和视频编码设备清单:序号货物名称设备品牌采购设备型号单位数量备注1WEB防火墙深信服AF-1880WAF台12VPN防火墙深信服VPN4050H4台23视频解码器大华DHNVS1604DH台44视频网关海康威视ivms8201evag台11。1。4 全省治超软件系统根据数据的来源和

12、业务类型不同，全省治超信息系统可划分为两级：超限检测站治超信 息系统和省市级治超信息系统。超限检测站治超信息系统包括治超信息数据采集和执法文书 制作;省级治超信息系统是对超限检测站采集的基础信息进行加工、分析和汇总，是对本省 治超工作全面监督、管理并辅助管理人员决策的信息管理系统.上述两级系统密不可分、互为依存.前端超限检测站治超信息系统为省级治超信息系统 提供治超基础数据，这些治超基础数据经省级治超信息系统综合汇总、分析后反馈至各职能 管理部门（运管、公安、质检等部门）。省市级治超信息系统不仅具有查询、汇总、报表等 基本功能,还能实现数据分析预测、辅助决策功能；实现业务处理自动化、标准化,提

13、高执法 规范化及行政效率；实现数据共享和实时动态监控。治超业务软件从业务应用主体上分为三个层次,即省级、市县级、站级，每个应用主体 通过网络实现治超信息的交换与共享.河南省治超信息软件系统包括超限检测站基础数据获取和综合监管两部分。 超限检测站通过超限车辆闯岗抓拍系统、执法信息自动抄告系统和音视频监控系统 （视频监控、语音实时对讲）获取基础数据。 综合监管包括:省级治超信息系统、市县级治超信息系统。主要实现称重数据的实 时监管、综合查询、分析、报表制作功能，卷宗查询与监管，以及其他治超业务 的信息管理。这些系统相互配合形成完善的管理闭环，为综合治超的信息化、智 能化提供有力的保障.在省治超管理

14、中心全省治超软件信息系统,实现对全省治超数据的采集、统计和处理； 与运政网、执法人员及证件管理等信息系统进行对接，实现相关数据共享；与交通运输部的 数据对接,实现治超数据的上传；预留公安、工商等治超职能部门的数据接口；进行全省治 超软件系统的权限管理、站点管理、基本信息维护管理。根据超限检测站硬件设备的条件，在超限检测站部署超限检测站治超软件系统，实现对 超限检测站各类治超数据和视频监控数据的采集；实现执法文书的制作和抄告信息的上传。 具备建设内容分为不停车预检系统、闯岗抓拍系统、执法信息抄告系统、视频监控系统等四 大功能子系统.省治超信息软件系统的应用级别为省、市、县/区三级，系统在实现上采

15、用B/S结构，建 成后部署在省通信指挥中心提供的治超应用服务器中；系统中所涉及的业务数据主要来自全 省各超限检测站，包括过车检测数据、超限执法数据、音视频监控数据，以上数据均通过治 超数据交换接口集中存储于省厅治超数据库中;有少部分数据来其他系统，包括超限运输许 可证数据、从业资格证信息等;系统中涉及到与其它业务部门进行数据交换的部分，通过开 发软件接口实现。1。1。5 全省治超网络平台全省治超网络平台是在公网的基础上搭建VPN专网实现的，为各超限检测站治超数据、 视频监控图像上传提供传输通道，为各职能执法部门、各超限检测站进行业务对接提供通路.全省治超网络平台拓扑1。1。6 超限检测站现状根

16、据对全省超限检测站的调研,超限检测站治超硬件设备普遍存在设备老化、缺少自动 采集设备、监控不到位等现象，虽然已部署四级联网站点检测软件，由于缺少对应的硬件支 撑，无法有效发挥四级联网系统的监管作用。主要状况如下：1) 各站点场外设备都设有磅秤，多数采用轴重仪,少数采用大地磅，作为复检磅秤，并 将检测结果作为执法依据.但目前使用的磅秤,普遍使用年限较长，部分站点磅秤使用年限甚 至长达10 年之久，称重传感器仍可正常使用,但配套的仪表以严重老化，甚至故障无法使用， 并存在厂家已停止售后的现象，无法提供仪表的接口协议，致使四级联网一期站点检测软件 无法采集称重数据；部分仪表无法保证称重数据精度，造成称重数据的不准确，有可能