新化大熊山风电场工程

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1、新化县大熊山风电场工程完工环境爱惜验收现场检查会验收组意见2018 年 6月 6 日，新化大熊山风力发电组织召开了新化县大熊山风 电场工程完工环境爱惜验收现场检查会议。验收小组由工程建设单位（新化大熊山风力发电）、环评及环境监理单位（核工业二三0研究所）、 环保验收调查单位（湖南省国际工程咨询中心）、环保设施设计单位（湖 南广陌景观设计、施工单位（湖南东星园林进展/湖南省园林建设、 新化县新能源办公室、新化县环保局、新化县大熊山国有林场及特邀3 名专家组成（名单附后、。验收小组现场查看并核实了本项目配套环境 爱惜设施的建设与运行情形，会议听取了环境监理单位和验收调查单位 的介绍汇报，经认真研究

2、讨论形成验收意见。经工程建设单位自查，以 为本项目大体符合建设项目完工环境爱惜验收条件，依照建设项目环 境爱惜治理条例和建设项目完工环境爱惜验收暂行方法相关要求， 现将本项目验收意见公布如下：一、工程建设大体情形大熊山风电场位于湖南省娄底市新化县北部，风电场距新化县县城 直线距离约52km,距娄底市市区直线距离约90km,场址区高程1210m 1540m。工程安装25台单机容量为2000kW的风力发电机组，建设一座 110kV升压站，工程总装机容量50MW。本工程场内、场外改建道路， 场内新建道路。工程实际总投资约53392万元,其中环保投资5000万元。项目建设进程：(1) 水保批复：021

3、年12月17日，湖南省水利厅以“湘水许2021307 号”文给予该项目水土维持方案批复。(2) 环评批复：2021 年 2 月 6 日，湖南省环保厅以“湘环评表202117号”文给予该项目环评批复。(3) 项目核准：2021 年 3 月 22 日，湖南省发改委“湘发改能源2021437号”文给予核准批复。(4) 水保验收：2017年11 月 10日，项目取得湖南省水行政主管 部门生产建设项目水土维持设施验收鉴定书。(5) 环保验收：2017年9月 30日，湖南省环保厅以“湘环评辐验 表201725号”文给予项目110kV升压站建设项目验收批复。工程于2021年3月动工建设，工程于2021年1月

4、完工，2021年5月，全数 25 台风机并网投运发电。核工业二三O研究所对本项目进行了施工期环境监理，湖南省国际工程咨询中心对本项目进行了完工环境爱惜验收调查。二、工程变更情形项目要紧的环境爱惜目标与环评时期相较，水环境灵敏目标、生态 环境爱惜目标大体一致；进场道路沿线散布有少量村落、居民临近进场 道路，风电机组 500m 范围区域内无居民住宅散布，风电场范围及周边、 进场道路、场内道路沿线外环境未发生明显转变。依照验收调查报告， 本项目环境爱惜目标验收时期与环评时期的转变情形如表1 所示：表 1 项目要紧环境爱惜目标转变情形表环境要素规模及特征环评阶段敏 感目标、规模与工程关系及特性影响源和

5、时段保护要求施工阶段敏感保护变化情况及特征目标生态环境树高22m, 胸径220cm，估计有1400 年树龄。千年银杏树距离风电工程进 场道路150m左 右，高于进场道 路，经纬度位置 为 N 2810，E 11117，海拔高度为1020m。/正常施工对其无影响千年银杏树 高于进场道 路，位于进 场道路路面 高程以上， 改造道路左 侧约150m， 不会对银杏 树产生影 响。与环评一致白颈长尾 雉；鸢、赤 腹鹰、松雀 鹰、苍鹰、 燕隼、红腹 锦鸡、白冠 长尾雉、勺 鸡、草鸮、 斑头鸺鹠、 领鸺鹠、领 角鸮、短耳 鸮、穿山 甲、小灵猫国家I级保 护动物有1 种，国家H级 保护动物15 种分布分散施工

6、活动干扰禁止施工人员捕猎，控制施工活动范围大熊山国家 森林公园内 动物，动物 在工程施工 区域活动， 分散分布与环评一致工程总用地面积万 m2，其中永久性征地面积为万 m2，临时性用地面积万m2,均占 用灌草、林地和荒地水土保持工程征地面积占用工程总占地面积的工程永 久占地、施 工期的 工程占 地、道 路开 挖。采用先进运输 设备（液压举升 车）尽量减少占 地，优化道路施 工方法、实施排 水沟、挡土墙、 护坡、绿化措 施，恢复植被， 减少水土流失。 扰动土地整治 率为95%,造成风电场用地范围内与环评一致水土流失总治理度为95%，土壤流失控制比 为，拦渣率95%，植被恢复 系数99%，林草 覆

7、盖率27%。水环境山间溪流， 水质目标 为I类水体锡溪锡溪距本项目最 近位置位于已有 进场道路东侧约100m施工废污水施工废污水零排 放;做好水土保持锡溪位于进场道路东侧约 100m与环评一致早溪支流早溪支流距本项 目最近位置位于 20#、21#风机北侧约80m早溪支流距位于20#、21#风机北侧约80m大气及声环境约100户，13层砖木结构平房森林公园管理处及周边民宅场外进场改造道 路两侧，距离道路5100m机械设 备运行 和车辆 运输废 气；机 械设备 运行和 车辆运 输噪声洒水降尘，减少 粉尘和扬尘的 产生，尽量维持 空气质量现状； 禁止夜间施工， 尽量维持声环 境质量进场道路森 林公园

8、管理 处及道路两 侧居民与环评一致约10户，13层砖木结构平房长基坪生态度假村进场改造道路两侧，距离场内道路1050m场内道路度假村两侧居民点约6户，12层砖木结构平房长湾里居民点进场改造道路右侧，距离场内道路1050m场内道路右侧长湾里居民点约5户，12层砖木结构平房十里坪居民点进场改造道路右侧，距离场内道路 550m进场道路右侧十里坪居民点3层砖木结构楼房大熊山宾馆位于升压站北面约 400m升压站北侧400m处大熊山宾馆寺庙大熊寺进场改造道路左侧50m进场改造道路左侧50m社会环境风电场对外交通道县道X051风电场南侧施工车辆运输维护道路及沿线电力、通讯线县道X051与环评一致路路、截排水

9、沟基 础设施不受损 坏本项目变更情形说明如下：（1）大熊山风电场工程升压站位置未发生转变，项目风机机位中 13台风机的机位偏移距离小于250m，属于在原选定位置的微调；有3 台风机变更较大，已不在原有机座位置，选址转变较大的风机数量占总 风机量的 12%（比例小于 30%），因此，不属于重大变更项目。（2）大熊山风电场工程环评中拟建场内新建一条公路，改造道路 长度约为。实际施工中改造道路长度，场内新建道路。实际施工中新建 道路未增加，场内、场外改造道路约增加。环评设计时期考虑为直线拉 通但未考虑高差、坡度的问题，同时需要拓宽改造原有林场道路，施工 时期针对实际地形、高程依照车辆平安运输要求优化

10、了道路的设计，新 建道路未增加，场外改建道路增加，增加的道路长度占总长度的 14%（比 例小于 30%），因此，不属于重大变更项目。（3）新化县大熊山风电场工程部份风机位置进行调整后，项目风 机位置调整后所在范围内生态环境现状与变更前所处区域的环境现状 大体一致，属于自然景观生态系统、亚热带常绿阔叶林区，不涉及新的 自然爱惜区、风光名胜区、饮用水源爱惜区等生态灵敏区，大熊山风电 场位于大熊山国家丛林公园内，但不涉及国家丛林公园的生态爱惜区 内，风电设备的运行也可不能对生态爱惜区的生物种类及生态环境造成 阻碍。因此，不属于重大变更项目。（4）新化县大熊山风电场工程部份风机位置进行调整（仅在大熊山

11、风电场西北侧增加12#风机，并取消设计中XE2021风机），新增 风机 300m 范围内无居民，因此，调整后不新增大气与声环境灵敏点， 且位于建设方与政府签定的原风电场拐点范围之内。综上，项目的性质、规模、地理位置、建设范围、生产工艺和环境 爱惜方法未发生重大变更，不属于重大变更项目，且变更前后场区环境 相似、阻碍相似，变更前后项目建设对环境产生的阻碍没有发生重大转 变。三、环境爱惜设施落实情形依照核工业二三0研究所新化大熊山风力发电新化大熊山风电场 工程环境监理总结报告中提到的湖南省环境爱惜厅及娄底市环境爱惜 局有关本项目的相关意见及落实情形如下：表 1 省、市环保部门意见落实情形序号省、市

12、环保局意见落实情况备注1湖 南 省 环 境 保 护 厅责令建设单位立即整改，在2014年6月底前对 照环评文件和批复要求逐项整改到位。项目建设 前期开挖，弃渣对生 态破坏严 重，接到整改通知后按照环评文件落实前期生态恢复工 作效果不明显，现正进行第二次绿 化恢复施工，植被 正在恢复2你单位尽快确定环境监理公司，开展项目建设期环境监理工作。落实2014年7月委托环 境监理单位，已落 实3已投入运行的风电机组应停止试运行，整改完未落实整改期间，建设单成后经娄底市环保局验收合格，报我厅备案后方可恢复试运行位有设备维护开机试运行情况4一期整改未完成前，我厅暂不受理二期工程环评审批申请。-5娄 底 市

13、环 境 保 护 局该项目在建设过程中，存在渣场建设不规范、 弃土弃渣随意堆放、剥离的表土未按规定堆放、 进场道路擅自拓宽等问题，建设地点植被大面 积受损，许多名木未按规定移栽，水土流失和 生态严重破坏，施工现场存在塌方现象，雨季 时可能会引发泥石流。接到整改 通知后至 目前已进 行二次生 态恢复措施2014年及2017年建设单位先后两次组织了植被恢 复方案及施工，植 被正在恢复6一期工程必须立即整改，在今年六月底之前， 按照环评文件和环评批复的要求逐条落实到 位。已整改，落实目前绿化植被正在恢复7建设单位应尽快与有资质的环境监理公司签订 环境监理合同，并定期向当地环保部门提交环 境监理报告，环

14、境监理报告是批准项目试运行 的重要依据；在环境监理公司进驻前，一期工 程必须暂停施工，未经环保部门同意不得擅自 进行施工落实已落实8娄底市环保局、新化县环保局要定期对一期工 程的整改情况进行监督，每月现场检查不少于 一次-9已投入试运行的机组立即停止试运行，经正式 申请，由娄底市环保局审核同意后，方可投入 试运行未落实环境监理巡查期 间建设单位有设 备维护开机试运 行情况10一期工程未完成整改前，省环保厅暂不受理二期工程的环评文件审批申请-11新化县大熊山风力发电公司必须明确专人负责 环境保护工作，并定期向环保部门汇报有关建落实已落实设项目环境保护工作开展情况12委托有资质的环境监理单位，迅速开展项目环 境监理工作落实2014年7月委托环境监理单位13制订切实可行的整改方案，并明确整改内容和时间节点，并报省、市、县环保部门基本落实委托有关单位编 制新化大熊山风电场生态恢复方 案设计及新化大熊山风电场建设项目临时用地土地复垦方案依照湖南省国际工程咨询中心新化大熊山风