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1、ICS 13.030.99CCS Z 68DB2102大连市地方标准DB2102/T 00742023公共机构生活垃圾分类工作评价规范2023 - 04 - 04 发布2023 - 05 - 04 实施大连市市场监督管理局发 布目次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评价原则25 评价依据26 基本要求27 评价对象38 评价方式和方法39 评价内容310 评价等级512 评价结果管理5附录 A（规范性） 公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第一类）7附录 B（规范性） 公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第二类）11附录 C（规范性） 公共机构生活垃圾分类志愿者台
2、账14参 考 文 献1511 评价工作程序5前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由大连市机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位：大连市机关事务管理局、大连市城市管理局、大连标准化研究院有限公司、长春市标准化研究院。本文件主要起草人：初学立、徐晓霞、黄冠、刘海山、韩振旭、唐超、高洋、庞伟、范敬军。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门：大连市机关事务管理局。通讯地址：大连市西岗区人民广场1号。联系电话
3、：0411-83677336。联系电话：0411-83677336、0411-83621099、0411-82725316。标准起草单位：大连市机关事务管理局、大连市城市管理局、大连标准化研究院有限公司。 通讯地址：大连市西岗区人民广场1号、大连市西岗区高尔基路16号、大连市中山区高原街56号联系人：虞晓雷、韩振旭、刘海山。公共机构生活垃圾分类工作评价规范1 范围本文件规定了公共机构生活垃圾分类工作的术语和定义、评价原则、评价依据、基本要求、评价对象、评价方式和方法、评价内容、评价等级、评价工作程序、评价结果管理。本文件适用于公共机构生活垃圾分类工作评价。本文件不适用于突发公共卫生事件管控区产
4、生的生活垃圾。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19095 生活垃圾分类标志下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构 public institutions全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2生活垃圾 municipal solid waste在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。3.3可回收物 recyclable适宜回
5、收和资源化利用的生活垃圾，主要包括未被污染的废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。3.4厨余垃圾 food waste3 术语和定义易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中，产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。3.5有害垃圾 hazardous waste对人体健康和自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物，主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、费血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等
6、。3.6其他垃圾 residual waste除可回收物、厨余垃圾和有害垃圾以外的生活垃圾。4 评价原则4.1 全面科学应覆盖生活垃圾分类工作各个环节，具有可操作性，定性与定量评价相结合。4.2 公开透明评价指标及评价过程应适时公开。4.3 客观公正实事求是地衡量和评价考核，数据来源应真实可信。4.4 激励引导充分发挥评价的引领作用，正向引导。5 评价依据评价依据包括但不限于以下内容：相关法律法规；国家有关的方针政策；其他有关公共机构生活垃圾分类考核文件。6 基本要求6.1 管理要求6.1.1 市机关事务管理局、市城市管理局负责对市级公共机构开展检查考核。6.1.2 各区市县（先导区）垃圾分类
7、主管部门会同本级机关事务管理部门负责对区级公共机构开展检查考核。6.1.3 按照“管行业、管分类”要求，教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门负责对本级系统内公共机构开展检查考核。6.2 评价组织6.2.1 应组建检查考核小组，小组成员可由各级垃圾分类主管部门、机关事务管理部门委派本单位相关人员，或本级垃圾分类主管部门委托的第三方专业机构工作人员等组成。6.2.2 应具有保障评价活动的相关文件并明确评价人员的职责权限。6.3 评价人员6.3.1 应熟悉国家有关法律法规及相关政策，掌握生活垃圾分类工作相关专业知识。6.3.2 应遵纪守法、恪守职业道德、实事求是、科学公正。6.3.3 应熟
8、悉被评价公共机构所属的行业特点。7 评价对象评价对象为全市各级公共机构，行政级别包括：市级公共机构；区级公共机构。注：机构类型包括：党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体以及事业单位。8 评价方式和方法8.1 评价方式8.1.1 文件评价通过被评价单位提交的相关材料和数据进行核查，必要时通过电话/视频问询、佐证材料、相关方核实确认等方式开展评价活动。8.1.2 现场评价现场评价时，可采用查看、询问操作演示、结果复核、查阅资料或报告记录、调查统计等方法，主要包括以下内容：a) 听取情况汇报；b) 实地检查；c) 查阅相关资料；d) 与被考评者交谈。8.2 评价方法每
9、年开展两次评价，分别为上半年评价和年度评价。采用打分制，总分100分。总分=文件评价得分（满分10分）现场评价得分（满分100分）90%。9 评价内容9.1 文件评价9.1.1 上半年评价9.1.1.1 上半年文件评价的内容是志愿者台账和上半年工作总结，共 10 分，其中：按照本单位职工数的 5%10%，建立志愿者队伍、工作机制和志愿者台账，按时报送志愿者台账，得 5 分，志愿者台账按附录 C 执行；按时报送上半年工作总结，得 5 分。9.1.1.2 每年 7 月 30 日前，应按以下要求报送：市级公共机构将本单位、本系统志愿者台账和上半年工作总结，报至市机关事务管理局；区级公共机构将本单位、
10、本系统志愿者台账和上半年工作总结，报至各区市县（先导区）垃圾分类主管部门或机关事务管理部门；市级、区级公共机构志愿者台账和上半年工作总结，均需向市城市管理局报备。9.1.2 年度评价9.1.2.1 年度文件评价的内容是志愿者活动总结、优秀事迹材料和年度工作总结，共 10 分，其中：将本单位、本系统年度生活垃圾分类志愿者活动开展情况、取得成效进行全面总结，筛选推荐优秀志愿者事迹材料。按时报送志愿者活动总结和优秀事迹材料，得 5 分；按时报送年度工作总结，得 5 分。9.1.2.2 每年 12 月 30 日前，应按以下要求报送：市级公共机构将本单位、本系统志愿者活动工作总结、1 名优秀志愿者事迹材
11、料和年度工作总结报至市机关事务管理局；区级公共机构将本单位、本系统志愿者活动工作总结、1 名优秀志愿者事迹材料和年度工作总结报至各区市县（先导区）垃圾分类主管部门或机关事务管理部门；市级、区级公共机构志愿者活动总结、优秀志愿者事迹材料和年度工作总结，均需向市城市管理局报备。9.2 现场评价9.2.1 第一类现场评价国家机关、团体组织、学校、医院等事业单位采用公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第一类），按附录A执行。评价项目主要包括以下内容：宣传引导；设施配备；分类投放准确率；运行台账；分类收运。9.2.2 第二类现场评价科技、文化、体育等场馆采用公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第二类
12、），按附录B执行。评价项目主要包括以下内容：宣传引导；设施配备；分类投放准确率；运行台账。10 评价等级公共机构生活垃圾分类工作评价等级见表1。表 1 评价等级表评价等级评价分数优秀得分90分合格60分得分90分不合格得分60分11 评价工作程序评价工作程序应包括以下步骤：制定评价方案；组建评价小组；下达评价通知；形成评价结果；撰写评价通报；应用评价结果。12 评价结果管理12.1 申诉与投诉12.1.1 申诉与投诉内容包括但不限于：a) 对评价人员组成或行为有异议；b) 对评价过程有异议；c) 对评价结论有异议。12.1.2 申诉与投诉的处理方式应包含以下流程：a) 建立受理、确认和调查申诉
13、与投诉的处理流程；b) 及时对申诉/投诉人提出的申诉与投诉组织开展调查和复核；c) 对申诉与投诉处理情况应书面通知申诉/投诉人。12.2 复核12.2.1 评价组织应安排独立专家组，对评价资料涉及的记录、证据以及资料完整性、准确性进行复核。12.2.2 从事复核的人员，应熟悉被评价机构所属专业领域，具有丰富的工作经验，评价人员不可参与同一项目的复核工作。12.2.3 对于复核发现的问题，应及时与评价组组长沟通，并得到确认。12.2.4 针对复核中存在的问题，必要时复核人员应返回被评价机构进行复核，形成复核结论。12.3 应用12.3.1 市级公共机构半年考核、年度考核结果，以市垃圾分类领导小组办公室名义下发专项通报，并抄送市委、市政府有关领导。12.3.2 各区市县（先导区）垃圾分类主管部门会同本级机关事务管理部门将区级公共机构考核结果报市城市管理局备案。12.3.3 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门将考核结果报本级垃圾分类主管部门备案。附 录 A公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第一类）表 A.1 公共机构生活垃圾分类工作现场考评标准（第一类）（规范性）考评项目评分内容评分标准评分标准解读评分宣传引导（27 分）生活垃圾分类宣传（4 分）（集中办公区视为 1 个单元；1 个单位多处办公场所，以
