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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建设和管理考察的印象和启示 是法国的首都,也是世界性的大都会。众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一，人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习,并到进行了参观考察。在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。 一、城市建设和管理考察的总体印象 在我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍，参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑,考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等，
2、开阔了眼界，增长了见识,形成了以下五个方面的总体印象: 规划综合全面,科学规范。在城市的空间布局上,大区规划规定了不再增加城市居住密度，工业、金融业按计划迁出市中心，沿塞纳河向下游发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，强调多中心发展,建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心,转移了城市过度集中的功能,形成了健康有序的发展模式。 规划注重对资源的保护和有效利用，控制人口有序向外发展,将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地,同时充分利用城市空间,节省土地资源。如在一些小区建设和改造中,最全面的范文参考写作网站充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通
3、换乘枢纽等，方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸公倾改造项目中,充分利用几十条铁路的上部空间,建设若干条高架道路及部分建筑,仿佛一个巨型外壳将其罩住，使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体，成为的一个新亮点。 在城市规划中注意控制社会分化问题。如在贝克西地区建造多户住宅时,就将中高档房和社会性住房（即经济适用房)交错建设，按栋分布,各阶层毗邻而居,避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。 定期对城市规划进行修订,先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研,然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则,接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划,最后研究实施的方针和策略。大区
4、规划编修,充分听取各方意见，须得到辖区个省和多个市镇的认可,且履行必要的法律程序才能生效。 建筑风格协调,充满魅力。建筑是凝固的艺术。建筑总体风格雄浑、有创造力，洋溢着欧洲人文思想，又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史,大都在至层左右,石质的建筑基本都是米白、范文写作米黄的基调，一律青灰的层顶,统一协调。古建筑上有许多雕塑,工艺精湛。圣母院是一座典型的哥特式建筑,世纪始建,历经多年才建设完成,是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是历史最短的教堂,年筹建,历时年建成,几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格,雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃
5、穆的凯旋门,巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。 的建筑传统与现代并存，古典与时尚相融。在世纪形成的历史中心区,重在保护历史风貌,维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨,体现了不同时期的历史风格。在世纪形成的旧区,主要限制办公楼建造,加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯新城区高楼林立，充满时尚，尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物,外墙每边均长米,中间高米，宽深均为米,门前一条笔直的大道直通纵轴线上的凯旋门，相互呼应，美不胜收。这种既传统又现代的结合，使城充满魅力。 在建设和改造过程中，思想汇报专题原创。特别注意对古建筑的保护和利用。世纪
6、年代，市中心的新奥尔良火车站停用,老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆，用来收藏世纪末世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络,如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中,保留了部分葡萄园和株梧桐树、小道及老房子,在步行街中间保留了原来运酒的轨道，两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶，体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外还规定市区的新建筑不得超过米高度。这些措施都保护了的历史风貌和文化特色，使其更具古城韵味。 城管因地制宜，规范有序。的市容美观,街面整齐
7、。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放，几顶阳伞，数方桌子，顾客或群聚或独酌，沐浴在阳光下,悠闲在微风中,这是法国人所认为的 根据县委领导的指示,月1日19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人,赴江西省抚州、赣州等地学习考察。 一、主要观感 归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化： 第一,观念更新千帆竞发。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念，提出实施“崛起”战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品
8、基地和经济发达省份的“后花园”，以工业化为核心,以大开放为主战略，以体制创新为强动力,“调整农业、主攻工业、扩张城市”，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人,关键在思想。他们大力强化“入流”意识，以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出,以招商引资为“总抓手”、范文o10赣州市提出“对接长珠闽。三角州建设新赣州”，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同
9、心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。 第二,开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展。去年，江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达5亿元,比增40%，实际利用外资12.47亿美元,比增17,崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速发展。据介绍，南昌经济技术开发区从201年月开工以来，开发面积从原来的1平方公里，
10、扩大到8平方公里，以个月推开平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目108个，其中有8家上市公司投资,有个项目投资超亿元,有7%的项目已经动工;引进外资.亿美元，内资10.09亿元。当年实现财政收入.25亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题，今年南昌市下决心将开发区附近的个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到19平方公里。抚州市工业园区总面积00亩，分三期滚动开发。去年月动工建设，至今已投入.2亿元用于园区建设。现已有进园企业0家,固定资产投资3亿元,投产后可形成产值18亿元、税收1亿元、就业岗位30个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里,
11、已引进61家企业入园,总投资达8亿元。今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际。BI。股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议,计划投资6亿元人民币，建设期9年,实现工业产值0亿元人民币，劳动岗位5个，建设一流的鞋类、服装、电子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们，这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了，水电分别便宜了0左右，土地成本非常低,吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看，不仅规模大，建设速度快，而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停
12、留在“规划面积”上,而是干一片、成一片,工作比较落实。同时,大力度推进项目开发，在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切，没有项目就没有经济，抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展，一切围绕项目、一切服务项目,形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目10个，合同总投资0亿元，实际到资50亿元。尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第位，项目工作力度之大,由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势，构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨，有的地方大胆地给出了2元/亩的优惠地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移。 第三，招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市。县。”的主要抓手和关键之举,作为“一号工程”,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是:要么拿着招商成绩单来,要么主动打来。同时将全市所有机关单位分成六大类 1 3 下一页 第 2 页 共 2 页
