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1、课程论文学生姓名：学号：系别班级：专业（方向）：统计学题 目： 我国各地区财政支出结构分析2014 年 6 月 13 日论文中文摘要我国各地区财政支出结构分析摘要：认真分析并优化财政支出中存在的问题，寻找解决问题的方法，是当前协调社 会发展与经济发展，促进我国社会主义市场经济健康发展的重要保证。在改革开 放以来我国财政支出结构有了明显变化，但随着改革的深入财政支出结构也需要 不断进行优化以更好地促进经济发展。为了解我国各地区财政支出结构，对财政 支出结构优化提出建议，文章通过聚类分析、判别分析、主成分分析、因子分析 等分析方法对我国31个省市自治区的财政支出进行了分析，将各地区进行了分组 与排
2、序，分析了各地区财政支出结构问题，并在分析问题的基础上提出合理化建 议。关键词：各地区财政支出结构 优化目次1 引言 12 我国各地区财政支出结构现状 13 各地区财政支出结构的实证分析 23.1 各地区财政支出结构的聚类分析 23.2各地区财政支出结构的判别分析 53.3各地区财政支出结构的主成分分析 93.4各地区财政支出结构的因子分析 134 结论与建议 154.1 实证分析结论 154.2 优化地方财政支出结构的建议 16国债还本付息支1 引言财政支出作为政府分配的重要组成部分，是政府实施财政政策，用来调控宏观 经济的重要工具，正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大
3、 杠杆。三十年以来，以财政改革作为起点的改革开放取得了巨大的进展，在这个过程 中，财政支出政策对于社会经济结构与产业结构的调整与发展起到了关键性的作用， 但随着经济的不断发展，各地区的财政支出也出现了许多问题，如财政支出结构不合 理，出现财政支出不均衡现象，一般性支出占比过大，科教文卫支出不合理，财政支 出浪费现象严重等。为了更好的了解并解决这些问题，我们需对各地区财政支出做出 相应分析，并进行合理优化，以促进我国社会主义经济的稳步运行。2 我国各地区财政支出结构现状般公共服务外交国防口公共安全教育科学技术文化体育与传媒社会保障和就业医疗卫生节能环保口城乡社区事务农林水事务交通运输口资源勘探电
4、力信 口息等事务商业服务业等事 口务金融监管等事务 口支出地震灾后恢复重 口建支出援助其他地区支O出国土资源气象等 O事务住房保障支出粮油物资储备事 务其他支出图 2-1 我国地区财政支出比例由上图可以看出，我国各地区财政支出中教育支出最多，在各类支出中占17%；一 般公共服务支出、农林水事务支出与社会保障与就业支出也较多，在各类支出中各占 比 10% ；城乡社区事务支出、公共安全支出、医疗卫生支出、交通运输支出均在我国 各地区财政支出总额中占比接近 7%；在各类支出中，节能环保支出、文化体育支出、 住房保障支出、科学技术支出占比重较小，均不足 4%。由地区财政支出中各个项目的比例我们可以看到
5、，目前各地区政府在一般性支出中 投入的资金仍然较多，这些资金的使用在财政支出中占比较大，也影响了政府在其他 领域的投入。各地区政府对于科学技术、节能环保领域的支出较少，说明科技、环保 领域还未引起各地区政府的足够重视，仍需加大投入。同时住房保障支出、文化体育 支出占比较低也反映了政府财政政策在这些领域的缺失。虽然城乡社区事务支出、公 共安全支出、医疗卫生支出、交通运输支出均在我国各地区财政支出总额中占比接近 7%，但这些领域的财政支出仍需得到进一步提高以更好的满足人民基本生活的需要。3 各地区财政支出结构的实证分析各地区财政支出数据中选取了全国 31 个省市自治区作为个案，包括公共财政预算 支
6、出、科学技术支出、资源勘探电力信息支出、城乡社区事物支出、商业服务业等事 务支出、其他支出、文化体育与传媒支出、公共安全支出、国防支出、教育支出、金 融监管等事务支出、一般性支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出、交通运输支 出、农林水事务支出、节能环保支出、粮油物资储备支出、国债换本付息支出、住房 保障支出等 21 个变量。在实证分析中，我们首先通过对各地区的财政支出通过聚类 分析与判别分析进行分组，以对各省市自治区按照财政支出情况进行大致分类，然后 通过主成分分析得出各地区财政支出结构综合得分，对各地区按照财政支出结构优劣 进行了排序，最后通过因子分析得出各地区政府财政支出的主要领域。3.
7、1 各地区财政支出结构的聚类分析我们对北京、天津、河北、上海、江西、新疆等28 个地区进行聚类分析，各地区 财政支出数据中包括教育支出、公共安全支出等 21 个财政支出变量，对数据利用 K 均值法进行聚类分析后得出如下分析结果：表3-1初始聚类中心初始聚类中心聚类123公共财政预算支出 一般国防 公共安全教育科学技术文化体育与传媒 社会保障和就业 医疗卫生节能环保 城乡农林水事务交通运输资源勘探电力信息 商业服务业等事务 金融监管等事务支 出国土资源气象等事 务住房保障支出 粮油物资储备支出 国债还本付息支出 其他支出702882017.5799407.7778 1350.6067000 00
8、000257.2375151558418.1418193.8259858 754.08920000 0000 436.57662831252351134287139.89629051503.425261.7689 94.484300000 000 5.0891246636.117423.665432142.61920000000094.257271707412043.713735733387.1686185.8790 674.81630000 0000 32.6671 62 439 266.9350 101.1156 149 518.60480000 0000 309.5687 6639453
9、231104043.0125表3-2 迭代历史记录迭代历史记录迭代聚类中心内的更改1231986.227577.122301.5722.000.000.000a.由于聚类中心内没有改动或改动较 小而达到收敛。任何中心的最大绝对坐 标更改为.000。当前迭代为2。初始中 心间的最小距离为2818. 794。表3-3聚类成员聚类成员案例号地 区聚类距离1北京3419.5002天津2850.0433河北3731.3774山西3711.9255内家古3262.9336辽宁31246.9177吉林31001.7438黑龙江3323.3909上海3995.09310江苏1986.22711浙江3828.3
10、8212安徽3584.06513福建3864.00614江西3436.85715山东1274.21016湖北3400.53517湖南3768.69818广西3473.26219海南2551.33120重庆3504.05121四川1778.66122贵州3729.40223云南3301.57224西藏2577.12225陕西3182.72226甘肃2683.81427青海2320.14828新疆3756.471表3-4最终聚类中心最终聚类中心聚类123公共财政预算支出612814363418一般693140365国防14.16442.35036.6526公共安全332.596073.264718
11、2.8626教 育1218.5362000234.34848000629.95542000教 冃0000000000000科学技术147.203423.394267.8831文化体育与传媒 社会保障和就业 医疗卫生 节能环保城乡农林水事务交通运输资源勘探电力信息 商业服务业等事务 金融监管等事务支 出国土资源气象等事 务住房保障支出粮油物资储备支出 国债还本付息支出 其他支出129611421.7710161.3958551694.284500000000398. 3311228941766162342595.29653016982.042539.8753163160.779600000000
12、 106.05285716420565940.680266399 225.9036 91.7994281367.677670000000 237.614513243647144271479.5595结合上表，我们可以看出31个地区被分为3类。第一类包括：江苏、山东、四川3 个省。这一类的类中心各项财政支出数额均为最高，其中类中心公共财政支出为6128 亿元，类中心教育支出为1218.5362亿元，类中心农林水事务支出为694.2845亿元， 属于各类财政支出都较多、财政支出结构较为合理的地区。第二类包括：山西、天津、 甘肃、西藏、海南、青海等5个省。这一类的类中心财政支出数额在三类中均为最低
13、其中类中心公共财政预算支出为1436亿元，类中心教育支出为234.3484亿元，类中心 农林水事务支出为160.7796亿元，属于各类财政支出都较少、财政支出结构较差的地 区。第三类包括：北京、河北、内蒙古、吉林、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、 安徽、江西、福建、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、云南、陕西、新疆等20个省。 这一类的类中心财政支出数额在三类中居中，其中类中心公共财政预算支出为3418 亿元，类中心教育支出为629.9954亿元，类中心农林水事务支出为367.6776亿元，属 于财政支出数额居中、财政支出结构一般的地区。 3.2各地区财政支出结构的判别分析基于以上对于我国28个省市自治区的聚类分析结果，对河南、广东、宁夏3个省份 进行类别判定，分析结果如下：表3-5 典型判别式函数系数典型判别式函数系数函数12公共财政预算支出-.001-.012一般.004.020国防.124-.247公共安全.032.054教育.026.020科学技术-.034.024文化体育与传媒.073.007社会保障和就业-.027.006医疗卫生-.015-.002节能环保.022.009城乡-.004.007农林水事务-.029-.016交通运输.019.016资源勘探电力信息.053.0
