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1、XX乡制度汇编领导班子民主集中制度1 、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，与党 中央、省、市、县各级党委、政府保持高度一致，组织带领 党员群众完成上级部署的各项工作任务。2 、坚持民主集中制原则，凡政策性大事，重大工作 任务的部署，干部的任免、调动和处理，重要项目安排，大 额资金调度，涉及干部群众切身利益等事情，必须提交党委 会或党委扩大会，按少数服从多数的原则作出决定。凡党委 集体研究作出的决定，必须坚决贯彻执行，不得有杂音。3 、按照党章和行政法规规定的具有决策权力的 各层次会议，必须严格按照规定的议事范围、程序、纪律和 表决方式执行，不得随意更改。4 、实行集体领导下的分工负责制，凡是集
2、体研究决 定的事，都要按照分工认真执行，抓好落实，并及时向党委 汇报完成情况。党委书记担负着组织党委会和处理日常工作 的重任，主要精力要放在统揽全局、协调班子内部关系上， 不包具体事务；副书记、委员、其他班子成员要配合书记工 作，要支持、维护书记的“班长”地位，还要对分管的工作 负责，顾大局，守纪律，维护党委权威，不准搞分散主义、 个人主义、自由主义。5 、严格执行“四个服从”（少数服从多数、下级服 从上级、个人服从组织、地方服从中央）的原则，对中央和 省、市、县的各项路线、方针、政策，要结合本乡实际认真 贯彻执行。领导班子民主生活会制度1 、领导班子民主生活会原则上每半年召开一次，根据实际需
3、要，也可以随时召开。2 、乡机关所有领导干部都要按时参加民主生活会。 领导班子中的党员干部要参加双重民主生活会，即每季度参 加一次所在支部的民主生活会，每半年参加一次党员领导干 部民主生活会，并及时向上级组织部门汇报。3 、民主生活会的主要内容是就贯彻执行党的路线、 方针、政策，加强班子自身建设，执行民主集中制，清正廉 洁，遵纪守法，坚持群众路线、调查研究方面和其他重要问 题开展批评与自我批评，查找不足，制定整改措施。4 、民主生活会要遵循团结一一批评和自我批评一一 团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。要围绕 议题交流思想认识，总结经验教训，达到共同提高的目的。 不得把民主生活会开成
4、汇报工作或研究、部署工作的会议。5 、民主生活会召开的日期和议题须提前通知各应到 会人员，使其充分做好准备。要提前十天报告上级党组织， 以便上级党组织派人参加。6 、民主生活会由党组织主要负责人召集和主持，主 持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。7 、民主生活会召开中要有专人作好会议记录，会后 10天内把会议情况向上级党组织写出书面报告。8 、因故缺席的人员可以提交书面发言，书面发言由 主持人在会上宣读并记入会议记录。会后，由主持人或主持 委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席 人。9 、凡在民主生活会中检查和反映出来的问题，应由 本级党组织解决的，要立即制定整改措施，
5、切实加以解决， 需由上级党组织帮助解决的，要及时向上级党组织报告解 决。10 、凡无故不参加民主生活会的领导干部，应给予批 评教育，多次不参加者给予党内警告处分。党风廉政建设制度1 、严格执行南阳市机关工作人员转变作风“六不准”规定，严禁大吃大喝。2 、严禁乡机关领导和工作人员向基层索要土特产， 不准在村和乡直单位报销属于个人开支的条据，工作人员不能借工作之便向群众吃、拿、卡、要3 、严禁乡机关干部职工强行向群众推销非生产性物 资从中渔利；推销服务生产性物资时，必须由乡党委、政府 研究同意后方可进行。4 、严禁乡机关干部职工和站所办向群众乱摊派、舌L 收费、乱罚款，需要向农民收费时，必须有上级
6、文件规定， 并经乡主要领导同意，出示正规收据。5 、严禁乡机关干部职工利用职务之便收受礼金、礼 品，接受馈赠，使用回扣和变相回扣。6 、严禁乡机关干部职工以权谋私，挥霍浪费集体财 产，索贿受贿，贪污挪用公款，损公肥私。7 、乡机关和各站所办的财务由报帐员负责，所有支出先造预算，由乡长一支笔审批后方可开支，支出条据入帐，严格按照审批权限审批，不允许超权审批、越权审批和无权 审批。8 、财政所要加强财务监督管理，严格按照财经制度 办事，杜绝不合理开支和私设小金库。9 、凡违反以上规定、经查证属实的，一律给予当事 人党政纪处分，并追究有关领导的责任，情节严重者，移交 司法部门处理。党建工作制度1 、
7、乡党委每月19号召开党建会议，研究解决党建工作中的问题，安排部署党建工作。2 、每月20号为党员活动日。乡党委坚持“四个一”（一月一开会，一月一布置，一月一检查，一月一通报）制 度。党员活动日以支部为单位组织党员开展活动，党员到会 率要保证在90浓上，“四薄”齐全，记录完整，“十有” 到位，凡组织不力，党员到会率达不到要求；马虎应付，敷 衍了事；或不组织活动的，出现一次分别扣支部党建目标2分、5分、10分。3 、实行包党建联系点制度，党委书记带头，副书记、 委员、副乡长分片定点，责任明确。联系的内容主要是党的 建设、经济建设和精神文明建设等，半年一初评，年终一总 评，考评结果与奖金挂钩，同奖同
8、罚。4 、建立党建工作竞争激励机制。以“三级联创”活动为契机，深入开展文明新村创建活动和“强村富民”工程，努力增强党建工作的生机和活力。学习制度1 、机关全体人员要认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的各项路线、 方针、政策，学习各项业务理论，不断提高政治理论素质和 业务能力。2 、在学习形式上，可采用集中学习与分散自学相结 合、定期学习与不定期学习相结合、政治学习与专业学习相 结合、记笔记与写心得体会相结合等方法，注重实效，树立 良好的学风。3 、机关每星期三为学习日， 每月20日为党员活动日， 由主抓机关事务的领导及综合办负责组织学习。4 、对学习情况实行定期
9、总结、汇报制度。坚持下级 向上级汇报的原则，汇报要实事求是，喜忧兼报。每月最后 一天由各战线主抓领导向书记办公室汇报当月学习、工作开 展情况，汇报下月学习、工作计划。5 、对无故不参加集体学习者，除通报批评外，视为 缺勤。一次罚款10元，迟到、早退一次各罚款 5元，由综 合办负责统计落实。6 、原则上对主要学习内容随机提问，逢学必考，每次学习活动结束后都要以不同形式对机关工作人员学习情 况进行考试，考试由综合办负责组织，考试成绩存入个人档 案，年终与个人百分制考评挂钩，凡考试成绩不合格者要进 行补考，直到合格为至。一次无故不参加考试者，要通报批 评，两次以上不参加考试者，年底取消评先资格。目标
10、管理制度1 、对各村、机关各站所办及个人实行目标管理。根据年度目标任务，分解到人，实行动态管理，每半年考评 一次，每次考核结果存入档案。2 、各村委、乡直各单位要按照党委、政府年初下达 的目标任务，结合本单位实际，制定出年度工作计划，认真 组织实施。3 、目标任务完成情况，作为年终各单位及机关干部、 职工评先评优及百分制考评的重要依据。4 、严格奖惩。对完成目标任务的人员不奖不罚，对 超额完成目标任务的人员按规定进行奖励，对未完成目标任 务的人员按规定进行处罚。5 、对机关工作人员的考评实行“百分制考评”，凡 工作不足6个月者，不参加考评，取平均数后以实际参加工 作时间计算；凡工作超过 6个月
11、但不满12个月者，可以参 加考评，考评结果以个人的实际得分乘以参加工作的月数与12的比值。百分制考评分为会议签到情况、工作任务完成情况、德能勤绩情况和综合评定情况。每项满分为50分。一是会议签到情况。以每周一例会和每周三学习 为重要考核时段，其它全体会议随时考核。全年无缺席者记 50分，由综合办负责。签到时不允许代签，代签一次即视被签人为无故缺勤一天，并对代签人处以20元罚款。机关工作人员因公（如外出、公伤等）不能签到时，由站所办负责 同志向综合办负责人说明情况后，在当日签到册上注明情 况，不视为缺勤。签到册由综合办专人负责，统一封存。机 关工作人员有事必须按规定履行请假手续，否则视为缺勤，
12、无故缺勤每人每天罚款 10元，迟到、早退（查岗不在） 2次 按缺勤一天对待。因自修学习、参加短期辅导和考试不视为 缺勤；病假和事假不视为出勤，以上考勤情况综合办汇总， 一月一公布，年终列入考评。二是工作任务完成情况。机关人员的工作完成情况分为好、中、差三个档次。工作积极认真，主观能动性发 挥好，能按时或提前圆满完成各项工作任务的为好，记50分；工作有积极性，基本能够完成工作任务的为中，记45分；完不成工作任务的为差，记40分。年终由战线领导组织站所办人员，采取自评、互评、综合评定的办法，按5： 3： 2的比例，评出好、中、差各档次后，确定分数。工作涉及 到两个以上战线的人员，分线评议，平均计算
13、。分抓战线的 领导，参加所抓战线评议，党委书记得分取副书记和纪委书 记的平均分数，乡长得分取副乡长的平均分数。三是德能勤绩情况。机关工作人员的德是指政治、思想和道德品质的表现，能是指业务知识和工作能力， 勤是指工作态度和勤奋敬业的表现，绩是指工作的数量、质量、效益和贡献。分为优秀、称职、不称职三个档次。凡能 正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项 规章制度，业务熟练，工作勤奋，有改革创新精神，廉洁奉 公，德、能、勤达到现任职务要求，绩效突出的为优秀，记 50分，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵 守各项规章制度，业务熟练，工作积极，廉洁公正，能完成 工作任务，德、能、
14、勤达到现任职务要求，绩效一般的为称 职，记45分；政治、业务素质较差，难以适应工作要求， 工作责任心不强，德、能、勤明显达不到现任职务要求，绩 效较差。旷工或者无正当理由逾期不归连续不超过五天或一 年内累计不超过三十天的为不称职，记40分，年终由战线领导组织站所办人员，按 5： 3； 2的比例，评出各档次人员 后，确定分数。四是综合评定情况，综合评定由战线领导年底组 织战线人员考核评定，评出优秀、称职、一般三个档次。优 秀记分50分，称职记45分，一般记40分。优秀、称职、 一般的比例为 5： 3： 2。优秀标准是：认真学习、贯彻执行 党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，业 务熟
15、练，工作勤奋，有创新意识，廉洁奉公，绩效突出。称 职标准是：能够贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵 守各项规章制度，业务熟练，工作认真，廉洁奉公，能完成 工作任务，绩效较好。一般标准是：政治业务素质差，难以 适应工作要求，责任心不强，明显不能圆满完成工作任务。 评定办法是：集体述职、个人总结、民主评议、主管领导与 单位领导把关确定等次。五是政、劣绩加减分。本项评议按照个人政绩独享、劣绩独担，集体政绩共享、劣绩共摊的原则，按3： 3：4 （“3”指主抓战线领导、中层领导各为3份，“4”指一般同志每人为4份）的比例将政绩或劣绩分配到主抓领导、 中层领导和一般同志。集体奖分（或扣分）办法为：获得
16、国 家级奖励或表扬，记 30分，获得省、部级奖励或表扬，记 20分，获得市级奖励或表扬，记15分，获得县级奖励或表扬，记10分，获得县直一级单位奖励或表扬，记5分。因工作不力受到省级批评的扣 20分，市级批评的扣15人，县 级批评的扣10分。主管战线批评的扣 5分，因影响全乡工 作进度受乡党委、政府通报批评的扣3分，个人奖分（或扣分）办法为：凡个人受到国家级奖励表扬的记15分，省部级记10分，市级记5分，县级记3分，县直一级单位记 2 分，以上加分均凭当年的证书、文件或奖状等（同类奖励取 最高级别，不累计加分）。在机关酗酒闹事、无故在机关惹 事生非、说三道四或打架斗殴在社会上造成影响的，因赌博 受处罚的均扣当事人总分20分
