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1、杨庄村驻村帮扶工作调研报告(精） 统计局驻村帮扶调研报告 市统计局第十六批下派帮扶工作组,自202X年4月1日入驻XX县区开发区前初村，随即按照下派工作队的要求开展了“民情百 分百”调查活动，进行了近两个月的彻底摸查,尤其在5月6日之后，前初村换届选举完成、新一届村委会产生,工作组迅速与 其建立工作周例会制度,多次组织全体村委会委员工作会议、党支部会议、群众代表座谈会等,对前初村基本情况、民情民意 进行了深入具体的了解掌握,为进一步制定下派帮扶规划打下良好的基础。 一、基本情况 (一）基本经济资源及经济发展情况 前初村的基本经济资源主要有100亩耕地,由于本地土质水质情况较好，开发利用活动也比
2、较合理，所以全部耕地均被划归基 本农田,周边及腹地分布有耕地附属的防护林带和灌溉系统；村庄之内的非住宅土地比例比较小，而且已经几乎全部用于开发 较早的养殖业；从区位角度说,本村处于胜利油田采油三矿和四矿生产生活区近邻，北侧是XX县区纳税大户正和集团,南部是 X县区经济开发区,第二产业成片覆盖；石（村)大(营）路平行于一干渠紧靠村庄南缘，向西可至博兴，向东直达东青高速 公路。 (二）基础设施情况 前初村基础设施建设开展较早,全村内外街巷均进行了较高标准的硬化和绿化。但正是由于规划较早,所以一方面存在某些规 划模式不够合理的问题，另一方面也存在某些设施老化的问题。目前较为突出的问题主要是: 、除去
3、村庄入口的一条主街之外，村内三纵八横十余条街道普遍偏窄,各街口排水管道多年为各种车辆碾压破损较为严重, 路边排污管道垮塌堵塞近1/，绿化带杂草滋生蔓延，需要彻底处理； 2、本村尚无夜间照明系统，村民反映需要在主要街道安装路灯; 3、本村饮用水供应虽然早已经实现自供自给，饮用水源为地下18米处地下水,泵房年久失修,屋顶已经塌陷，供水的罐体为 1983年购置，老化严重,并开始漏水，部分供水管线由于材质不达标且当时埋于地下较浅,受到挤压或风化，导致管道老化， 不能承受24小时供水系统的正常压力。 4、农田灌溉取水井由于地下水位逐步下降,最近出现井口周边陪土塌方下陷的情况; 、本村多年没有垃圾处理手段
4、，村西北角的自然水湾被垃圾填塞，主要街道杂草丛生,存在村民乱放杂物的场所,村容、村 貌脏乱问题污染问题都急需处理。 （三）村民经济收入情况 前初村202年人均纯收入120X余元,其中,从事第一产业收入3500元，外出务工收入8300元，其他财产性收入00余元,村集 体收入基本没有。该村是典型的村民较富集体较穷的空壳村。 （四）产业结构情况 前初村现有耕地100亩,全部为基本农田，其中200亩属于村集体所有，于20X年对外承包,承包费为270元/亩，由于当时村 里修路急需资金,村集体和各承包户签订了一承包10年的合同，一次性收足了1年的承包费用,出现了涸泽而渔的现象,导致 集体经济没有了来源。耕
5、地中均匀分布灌溉水井5眼,灌排系统完善，有效灌溉率达到100%,完全可以实现旱能浇涝能排。农 业技术更新较快,有省级高科技示范田200亩，全部农田均为亩产超过1吨的高产田。同时前初村有较为悠久的养殖业传统,村 内成立了生猪养殖协会,现有养猪、养鸡专业户共0户。本村具有一定地理区位优势,村民中的个体经营大户带头发展物流运 输餐饮等服务业,先后建成家物流运输公司、1家加油站、12家餐饮业经营店。 (五）村级财务情况 前初村较早建立了村民民主理财小组,但是村级财务收入一直不高，收入来源主要是以前县级各个部门的帮扶,没有太多财务 运作活动,可以说既无大入也无大出，村里的公益事业无法得到有效的资金支持,
6、导致村庄基础设施建设呈现老化而无力修缮 ，出现了虽然起步较早，但是发展缓慢,甚至有些地方出现倒退现象。 （六)村民基本情况 前初村现有110户,407人，平均年龄42.5岁,传统农业生产和养殖业劳动力占用较少,年轻劳动力大多就近到XX县区开发区内 的工业企业务工，另有少数人经商办企业。 (七）村两委及党员情况 前初村现任村委会委员三人,其中党员一人。全村党员一共1名,其中女党员1名,20岁至50岁党员10名;党员中高中以上文 化程度的有1名,致富带头人6名；另有入党积极分子2名。村委会主任范宝周,周岁,任前创办个人企业一家，经营多年； 为人热情干练,对村集体有高度的责任感。村委会委员兼文书范文
7、孝,5岁,党员，大专文化,在村委会已经历任三届,深得 村民信任。 （八）精神文明建设情况 前初村民风淳朴,精神文明建设情况良好。本村拥有2人的业余文艺宣传队一支,建有图书阅览室一处，内有图书22X余册, 老年人健身场所一处，健身器材8套。 二、发展优势、劣势分析 基于前初村的各方面基本情况来看,其发展优势与劣势都不是很突出。从产业升级化发展思路来看,本村土地利用几乎已成定 局，一方面基本农田的地位不可动摇，另方面村内住宅规划紧凑，没有土地置换的余地，没有发展第二产业的空间;而本村既 有的养殖业,无论从市场复杂多变的情况来说,还是从经营户自身技术能力、经营意识情况来说，目前仍然不具备进一步整合
8、集约化的条件。目前可见的发展方向局限于第一产业富余劳动力输出，这是前初村目前的基本状况,也恰是本村村民比较富裕 而村集体比较穷的根本原因。 三、对策思路及工作计划 （一)对策思路 鉴于上述调研结果，本工作组认为针对前初村的帮扶工作思路应当以避短为先,力图扬长。同时要着重培养干部。 避短为先,就是务必认清前初村的基本情况、尤其是发展的劣势，不要停留在对周边村庄的羡慕上，避免在可能性极小甚至没 有可能性的方向上浪费精力;力图扬长，就是承袭本村的养殖业传统,深入探索养殖技术和经营策略,从生产效益和经营模式 两个控制层面上将本村养殖业推向更高级的发展轨道，让养殖业从内容上也就是养殖品种上、从形式上也就
9、是资金运作上都实 现多样化,这样才能够使本村的养殖业灵活而稳健地发展壮大。 从根本上说，我们的下派帮扶工作是建设社会主义和谐社会的一个小单元,我们开展帮扶工作当然必不可少要给予帮扶村一定 的资金投入，但是任何实体都不是仅仅依靠外力帮扶就能够实现可持续发展的,根本的帮扶还在于对其自主自立能力的培育。 所以,我们的帮扶工作仍然要以培养干部为核心，把上级党组织的关怀以强大的思想力量的形式转达于基层,让科学发展观和 以人为本的发展理念在基层生根发芽、开花结果。具体说,就是要以我们统计局下派帮扶干部的全心努力之中，在前初村发扬 社会主义的共同富裕精神，建设和谐村集体，让致富带头人能够直接带人致富。 (二
10、)帮扶工作计划 1、搞好班子建设。前初村委班子是刚刚选举产生的新班子,只有一人是原村委成员，新一届村主任和一名女性村委委员是从 未有过村委工作经历的人员,村务工作方方面面了解掌握不多,尤其需要尽快适应新岗位。为此,下派帮扶工作组决定首先在 村委层面实施帮扶工作，将工作组三名成员与村委成员三名成员进行一对一结对子,一个工作组成员包抓一个村委成员,帮助 其学习党和政府有关农业农村的相关政策。 2、进一步规范制度建设,创建五好党支部。规范完善各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级 财务制度和村务公开制度。开展五好党支部创建活动，村级管理基本实现规范化、制度化、公开化。 3、在
11、村两委的协助下,进一步广泛开展调研，制定切实可行的帮扶计划。主要有几个方面,一是实施“帮扶工作亮民心”工 程，对村里路灯进行改造安装。二是实施“帮扶工作润心田”工程。村里自来供水设施已经年久失修,这项投资大约1万左右 。三是进一步抓好生猪合作社建设，完善制度,发挥其带头作用。四是一是重点培育1-2个生态猪养殖示范户，辐射带动本村 养殖户和邻村养殖户进行生态猪、放心猪的生产。五是积极开展区域帮扶。参照XX市统计局的办法,帮助乡镇街道,建立社 区管理与服务信息系统。建立涵盖社区“基本情况、人口与计生、合作组织、党务与组织、民政与社会救助、集体财产、住房 与出租、人员分类、企业管理”等全方位的指标体
12、系，实现区域信息资源的有效整合,以破解长期以来困扰党委政府在发展与 服务方面基层“底子不清、资料不全、信息不新、情况不明”四大难题，为党委领导、政府决策、部门服务、公众参与搭建了 便捷有效地服务平台，从而实现了新的历史条件下“党委领导，政府决策，部门管理，公众参与”的施政格局,对加快行政管 理体制改革，提高驾驭市场经济和加强执政能力,从而辐射和带动区域经济的健康发展。六是开展群众文化活动。创建前出村 锣鼓队、秧歌队,丰富群众文化生活。开展好媳妇、好婆婆、五好文明户的评选，进一步提高全村精神文明建设。 内容总结（）开展五好党支部创建活动,村级管理基本实现规范化、制度化、公开化(2）开展好媳妇、好婆婆、五好文明户的评选,进一步提高全村精神文明建设
