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1、市区国家现代农业示区建设规划20112015年第一章 规划总则1.1 规划背景1.1.1 宏观背景中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出到2020年农村改革发展的基本目标和任务,为新形势下积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展指明了方向,具有重大而深远的意义。为贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面提升我国现代农业示区的发展水平,示和引领现代农业发展建设,积极探索具有中国特色的现代农业化发展道路,加快推进农业现代化进程,20XX11月农业部印发了关于创建国家现代农业示区的意见农计发200933号,提出要大力推进国家现代农业示区创建工作。1.1.2 微观
2、背景十一五以来,区立足农业大区的实际,坚持把新农村示片建设和现代农业产业基地建设作为三农工作的重要抓手,注重规划引领,突出产业支撑,夯实基础建设,强化公共服务,促进和谐发展,取得初步成效。区建成的万亩现代农业产业示区已成为现代设施农业的标准展示区、体制机制创新的政策孵化区、农民快速致富的增收样板区。区的前期工作得到农业部、省政府的充分肯定,目前正以国家现代农业示区建设为契机,在全区推进此项工作。按照农业部有关文件要求和国家现代农业示区建设工作座谈会精神,编制市区国家现代农业示区建设规划20112015年。1.2 规划期限20XX-2015年以20XX为基期年。201120XX：重点建设阶段20
3、1320XX：完善提升阶段2015年：基本实现阶段1.3 规划围示区覆盖全区,幅员面积1536平方公里,辖49个乡镇街道、889个村社区,总人口126万,其中农业人口100万。1.4 规划依据1市区人民政府关于创建国家现代农业示区的请示区府201056号2中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定3农业部关于创建国家现代农业示区的意见农计发200933号4农业部关于进一步推进国家现代农业示区的通知农计发201039号5省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见川府发200921号6省人民政府关于印发省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要的通知川府函2009118号7省质量技术监督局办公
4、室关于龙安柚被批准实施地理标志产品保护的通知川质监办200942号8省农业厅关于印发的通知川农业2008229号、省农业厅关于命名省优势特色效益农业基地的通知川农业20098号9省农业厅关于做好20XX基层农技推广体系改革与建设示县项目实施工作的通知川农业2009176号10省农业厅关于培育现代农业产业基地强县的通知川农业2009195号11省农业厅关于转发的通知川农业函2010119号12市区人民政府关于发展农业产业化经营加速构建现代农业的意见广区府发200725号13市区人民政府办公室关于大力发展无公害农产品绿色食品有机食品的通知广区府办发2009116号14中共市区委办公室区人民政府办公
5、室关于印发试行的通知广区委办201013号1520XX农业部关于进一步推进国家现代农业示区建设的通知第二章 示区现状分析2.1 示区基本情况2.1.1 区位条件1交通区位区已形成以公路为主体,铁路、水运协调发展,四通八达的现代综合运输体系,为农业发展和农产品物流运输提供了便利,为促进与成渝经济区及周边城市的交流合作,创造了十分有利的条件。广安渝、广安成都高速公路贯穿境,至100公里仅需1小时,到280公里只需2.5小时,途经的沪蓉高速公路已全面建成通车,到、等城市只需4小时。襄渝铁路横贯区境东部,火车站为国家二级编组站,是川东北重要的客货集散地。长江二级支流渠江流经,从水运可直达、等地,从寸滩
6、水运可直通海外。即将开工建设的港,通航能力达1000吨级船队,年货物吞吐量达70万标箱。2经济区位区是省进入三峡经济区的东大门,是省毗邻市最近的一个县级区,已列为一小时经济圈和成渝经济合作示区规划围。2.1.2 自然条件1地形地貌示区位于盆地盆中丘陵区东部,川东平行岭谷区的华蓥山中段西侧,界于东经1063210703,北纬30183050之间,南北长54km,东西宽49km,总幅员面积1536km2。东部边界地区最高,西部边界次之,中偏西部隆起,南北较低下,自北东向南西斜贯区境的渠江河谷地带为全区地势最低的地区。2气候资源示区处于亚热带湿润季风气候区,形成独特的华蓥山小气候。年平均气温17.6
7、,气候温和,四季分明,雨量充沛,大于等于10的积温达5500度,年平均日照时数1240小时,年平均降水量1087.8mm,年均相对湿度84%,无霜期长达332天,为多种农作物生产提供了良好的自然环境条件。3水资源示区属长江二级支流渠江水系,境大小河流47条,水力资源丰富,水资源总量5.964亿m3,水能资源理论蕴藏量114.2MW,可开发58.5MW,现已开发小水电41.7MW,占可开发量的71.2%。4土地资源示区土地资源良好,以紫色土、水稻土和冲积土为主,土壤多属砂溪庙组灰棕紫色土,矿物质营养较为丰富,土壤有机质含量高,土层深厚肥沃,保水保肥性好,土质疏松,结构良好,非常适宜农作物的生长。
8、2.1.3 社会经济20XX,全区国民生产总值实现157.1亿元,同比增长15.8%。其中,第一产业增加值25.8亿元,第二产业增加值78.0亿元,第三产业增加值53.3亿元,分别增长4.6%、23.8%和10.3%。全社会固定资产投资完成132.96亿元,同比增长28.4%。城镇居民可支配收入实现15790元,同比增长13.4%,农民人均纯收入实现4973元,同比增长12.1%。2.2 基础设施1道路交通设施示区公路客运网络化基本形成,与全国主要的经济发达省份和省15个市州开通了客运班车,中长线路基本实现了高速公路客运,乡镇客运网基本形成,城乡客运班线开通率达100%；公路运输组织形式更加灵
9、活,管理模式更加多样,正逐步由粗放型管理朝着集约型管理方向转变。2水利设施截至20XX底,全区累计新建、整修和加固堤防9.941公里,兴建各类水利工程10578处,工程总蓄、引、提水量4.5亿m3,初步形成了江河防洪排涝工程体系。全区小水电总装机容量达6.9万千瓦,全区总供水能力达到4.5亿m3,其中工业及城区生活用水量增加到0.8亿m3。3邮电通信条件示区电信、移动通讯网、光纤电视信号基本实现全区覆盖。普及率达到90%以上,网络覆盖率达到90%以上。2.3 农业产业情况20XX,全区粮食播种面积120万亩,总产48.82万吨,油料播种面积28.62万亩,产量4.11万吨,粮油总产值11.65
10、亿元,区曾先后两次荣获全国粮食生产先进县称号。龙安柚种植面积24万亩,投产面积9万亩,产量12万吨,产值4.2亿元,20XX1月,区被省农业厅命名为省优势特色效益农业柚子基地区县,成为全国最大的优质红肉型柚生产基地、最大的优质柚生产基地；全区蔬菜种植面积39.63万亩,产量118万吨,产值14.3亿元；20XX10月,区被省人民政府命名为现代农业产业基地强县。区是国家生猪调出大县、无规定动物疫病示区,全区出栏生猪131.2万头。20XX6月,被国家农业部确定为全国首批国家现代农业示区。2.4综合评价2.4.1 有利条件主导产业基础好示区以规模化种养、标准化生产、集约化管理、产业化经营为核心理念
11、,创新土地流转形式,推动现代农业发展。通过调整产业结构,优化区域布局,构建了以粮油、龙安柚、蔬菜、生猪等为主导的现代农业产业体系,目前各主导产业发展已初具规模。同时,示区积极打造优质农产品品牌,已获得龙安柚国家地理标志。基础设施完善示区通过标准农田建设、水稻良繁基地建设、有害生物预警与控制区域站建设、农业综合开发、土地整理、退耕还林基本口粮田建设、村村通公路等诸多项目实施,农产品生产基地基础设施得以完善,为集约化、标准化、高效化和规模化生产奠定了坚实的基础。政府扶持力度大示区政府高度重视现代农业示建设,相继出台了区20XX发展现代农业奖励扶持办法、市区人民政府关于龙安柚产业基地建设的意见、市区
12、人民政府关于加快现代农业产业基地建设的实施意见等文件,大力支持区发展现代农业示各项工作。科技推广成效明显示区从20XX开始持续实施农业部小麦科技入户示工程,并在20XX9月被确定为全国基层农技推广体系改革与建设示县。示区坚持将农业新技术、新品种直接转化为生产能力,全面提升农产品产量、品质、效益,全区主要农作物良种覆盖率达到100%。文化旅游资源优势明显示区是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师同志的故乡。目前故居已经被打造成国际性的旅游品牌,是全国爱国主义教育基地,将吸引大批爱国人士前来瞻仰,带动以小平故居为中心的休闲旅游景区的经济发展。此外,示区还有前国民革命军军长森花园、黄花岗七十二烈
13、士炳故居家祠堂、红岩烈士汉秀故居等。2.4.2 发展瓶颈农业多元化投入机制尚未形成,投资渠道基本上以财政投入为主,配套资金落实难。农民文化水平普遍不高,接受现代农业生产技术的能力较弱,对产业特别是新兴产业持观望态度,不想发展、不敢发展、盲目发展的现象均不同程度存在。目前,示区对良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足,挖掘力度不够,区域资源的开发尚处于初级阶段,休闲农业与乡村旅游接待能力不强,缺少相应的旅游配套设施。农产品精深加工及流通环节薄弱,缺乏市场竞争力,农产品销售渠道单一,加工链条短,附加值低。第三章 指导思想与发展目标3.1 指导思想以理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七
14、大和十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以中央提出的三提三增强发展现代农业目标、六用和六构建现代农业建设容为出发点,以农业部关于创建国家现代农业示区的意见和农业部关于进一步推进国家现代农业示区建设的通知为指导,充分发挥区域优势,突出区域特色,大力推进农业科技创新,不断促进农业技术集成化,加快农业现代化步伐,快速实现农业的规模化、集约化、产业化发展,形成农业主导产业集聚的国家现代农业示区。3.2 基本原则1科技引领原则通过农业科技创新和成果的转化与推广应用,加大新品种、新技术、新材料和新机具的引进、集成与推广,提高农业科技整体水平；通过农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产,加快农业现代化进程；通过农业科技企业的发展壮大,提高农业产值和农民收入；通过生态农业技术的应用,实现农业资源的高效利用和农业产业的可持续发展。2市场导向原则农业产业发展要始终坚持以市场需求为导向,立足稳定国市场,积极开拓国际市场,把握消费需求多样性和消费升级规律,坚定不移地推进农业产业结构的优化升级和产品的提档换代,在不断变化的市
