北京水利的信息化建设

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1、北京水利的信息化建设关于北京水利信息化建设的调研报告马东春101282222001MBA-P北京大学光华管理学院1 北京水利信息化建设概述31.1 北京水利信息化建设现状31.2 北京水利信息化建设的重点及其特点 42 北京水利对信息化的要求 62.1 水利行业信息化需求62.2 北京市水行政主管部门信息化需求 92.3 北京市水利局所属单位信息化需求92.4 区县水利主管部门信息化需求103北京水利信息化建设框架 103.1 北京水利信息化建设的目标 103.2 信息化系统体系结构103.3 北京水利信息化建设的主要工作内容 114报告分析134.1 系统信息化的原则 134.2 信息化建设

2、存在的问题 134.3 结束语161北京水利信息化建设概述1.1 北京水利信息化建设现状水利信息化是水利现代化的基本标志， 同时也是“数字北京”的重要组成部分。北京水利信息化建设围绕全市水利发展目标，建设了水情信息采集系统，并开 展了信息传输网络和机关办公等应用系统的建设。正在建设中的水利信息化系统在 防汛抗旱、水资源管理及办公自动化方面发挥着很大的作用。(1)信息采集监控方面到目前为止，已建立了 121个市级测报站，初步形成了覆盖全市18个行政区县 的防汛测报网，基本实现了雨情测报自动化和水情测报网络化；为3座大型水库建设了水库大坝安全监测系统；基本建成覆盖全市的104个重点地下水监测站的自

3、动监测系统；在永定河、京密引水渠、潮白河重要部位建立了3个水质自动监测站；建成了引潮入城、东水西调的供水自动化监控系统；初步建立了山区水土保持信息 管理系统；实现了潮白河上向阳闸的图像监视及闸门遥控。(2)通讯设施方面在水利通讯建设上，建立了以中央电视台发射塔、百花山、向阳闸和雾灵山基 地台微波通讯干线为链路的集群通讯网，覆盖全市近70%的面积，在重要部位实现了卫星通讯；在各区县的防汛通讯建设中，主要是以单工电台为主，涉及到区县水 管单位和各级乡政府。除了采用水利专用通讯系统外，水利部门还利用了邮电系统 的公用通讯资源，如ISDN PSTN X.25等，实现了全市水利系统内部各单位之间、 以及

4、与水利部、海委和相邻省市的计算机网络互联。(3)计算机网络建设方面在计算机网络建设方面，配合政府上网工程，政务公开，完成了政府网站建设， 并与首都信息网连通。实现了在北京市水利系统内部传送电子文件、电子邮件的信 息传输，建立了各类网上数据库和因特网的接入平台。部分下属单位及各区县水利 局部分网站正在实施，利用邮电系统的公用通讯资源，初步形成了我市水利系统的计算机广域网。(4)业务系统方面在水利业务系统方面初步建立了以下应用系统：北京市防汛雨水情信息系统。该系统包括：雨水情信息收发、分析处理、洪水预报调度、计算机网络4个子系统，为防汛调度提供了基础数据； 防汛抗旱服务系统以数字化技术、网络技术和

5、地理信息系统为基础，将地 理信息与防汛抗旱基础数据相结合，为防汛抗旱提供综合信息服务；水文基础数据库。全市水文基础数据库基本建成，目前，数据总量达60兆字节，实现了水文基础资料整编计算机化；永定河防洪减灾地理信息系统。采用地理信息技术，实现了对永定河的防 汛信息查询、洪水预报调度、洪水演进、小清河分洪区的淹没分析计算、 灾情评估以及抢险、避险决策等，为永定河洪水预报调度以及小清河分洪 区运用提供依据；水资源管理信息系统，采用网络地理信息技术，对地表水、地下水、水质、 水评价、取水许可证和供水信息进行综合管理，实现了水资源管理的科学 化和规范化。办公自动化，完成了局机关行政办公自动化中以收发文为

6、主的办公计算机 管理。1.2 北京水利信息化建设的重点及其特点(1)水利工作重点由工程水利向资源水利、环境水利转变工程水利是一个局部建设的观念，资源水利和环境水利是以全局的角度综合的 角度看问题。在水利工程的建设过程中，应该充分考虑资源的来源和分配的问题， 充分考虑环境治理，充分考虑工程对环境的影响问题，对于一个工程的多目标的优 化决策，需要大量的水利及社会经济发展的相关资料，进行综合分析判断。信息化 建设为各方面的资料综合分析提供强有力的科技手段。水利行业作为国民经济的基 础产业，已经不再是简单修建和管理水利工程的部门，而是根据水利行业的特点，为社会经济发展，提供足够的资源保证和环境支持，这

7、是水利工作思想的一个重要 转变。(2)水利建设和管理对水利信息化提出更高要求“数字北京”的政府发展方向，是以信息化带动各行业经济与社会发展。水利 信息化是北京社会经济信息化体系的组成部分，社会及相关行业需要大量的水利信 息，包括汛情旱情、水量水质、水利工程状况等。因此，必须加快水利信息化建设， 为经济和社会可持续发展提供全方位的水利信息服务。实现水利信息化，为实现水 利信息采集处理及时准确、提供水利行业辅助决策的强大支持，加强水利行业管理 的规范化。随着工程水利向资源水利、环境水利的转变，水利工作对水利信息化的 要求越来越图o2北京水利对信息化的要求2.1 水利行业信息化需求通过对北京市水利发

8、展计划的主要任务的分析和研究，结合水利系统自身的特 点，北京水利将在以下几个方面开展信息化建设：(1)水资源开发利用与保护水资源的开发利用与保护涉及到节水和抗旱、地表水开源、雨洪资源的开发、 再生水回用、水资源的联合调度、水资源保护、水资源管理等方面。已经开展了以 下应用系统的建设：- -水资源管理地理信息系统以及水资源数据库、基础地理信息数据库、水利工 程数据库、水文数据库和水环境数据库；- -水资源优化调度监控系统以及水资源数据库、基础地理信息数据库、水工程数据库、水文数据库和水环境数据库；- -郊区水利信息管理系统以及防汛抗旱综合数据库、水工程数据库、基础地理 信息数据库、水土保持数据库

9、、水环境数据库和水利建设数据库；- -水文信息综合处理系统以及水文数据库、基础地理信息数据库和水环境数据 库。(2)防洪减灾防洪减灾是水利系统的一个重要内容之一，灾情的影响直接关系到国民经济利 益和人民生命财产的安全。防洪减灾的信息建设始终是工作的重点。现已建立：- -防汛抗旱信息服务系统和防汛抗旱综合数据库、水工程数据库、基础地理信 息数据库、水文数据库、水情数据库；- -防汛抗旱调度决策系统和防汛指挥系统；(3)水环境建设水环境建设方面要加强对污染物排放和水质的监测与管理，逐步实现水质的预 报。为提高水质样本采集能力，增强数据分析的准确性，实现科学化决策，建立水 环境管理决策支持系统以及水

10、环境数据库、水文数据库和水资源数据库。(4)郊区水利建设郊区水利的发展在水资源统一规划的前提下，重点围绕农业产业结构的调整做好服务和配套，重点发展农业高效节水、水资源综合利用、水土保持和小流域治理、 生态环境治理，同时配合小城镇发展做好给排水建设。郊区水利建设的主要应用系 统有：-郊区水利信息管理系统以及防汛抗旱综合数据库、水工程数据库、基础地理 信息数据库、水土保持数据库、水环境数据库、水利建设数据库和综合信息数据库；-水土保持监测与管理系统以及水土保持数据库、基础地理信息数据库和综合 信息数据库。(5)水利工程管理水利工程管理重点内容是对病险水库除险加固，河道工程完成险工险段护砌， 满足防

11、洪抢险要求，确保水工建筑物安全运行。为了达到对重点水库和河道的监控， 及时掌握水文信息，信息建设方面将主要完成水利工程运行监控调度管理系统以及 水工程数据库、水利建设数据库、水情数据库和基础地理信息数据库。(6)水利行政管理水利行政管理涉及规划计划、科技与教育、人事、档案等的管理。信息化建设 的主要内容包括：- -综合计划管理信息系统以及综合信息数据库、基础地理信息数据库、水利经 济数据库、水利建设数据库、水土保持数据库、水资源数据库、水土保持数据库和 防汛抗旱综合数据库；- -水利经济信息管理系统以及水利经济数据库和水利建设数据库；- -水利科技信息管理系统以及水利科技数据库、水利档案数据库

12、和基础地理信 息数据库；- -人事资源信息管理系统以及水利人事数据库和行政管理数据库；- -水利勘测规划设计信息管理系统以及水工程数据库、基础地理信息数据库、水利建设数据库、综合信息数据库和水资源数据库；- -水利建设信息管理系统以及水工程数据库、水资源数据库和水利建设数据库;- -水利信息公众服务系统以及所有数据库；- -综合决策指挥系统包含所有数据库。北京市“十五”期间水利建设任务与水利信息化建设的相互关系详见下表。“十五”水利任务与水利信息化建设的相互关系应用系统建设水资源开发 利用与保护防洪减 灾水环 境建 设郊区水 利建设水利工 程管理水利行政管 理综合决策指挥系统ASAPA-LA-

13、LA,DA, M-SH汛抗旱指挥决策支持 系统AD, IKAP防汛抗旱系统服务系统AD, IKA-P*资源管理地理信息系 统AF,AF,水资源优化调度监控系 统AF,水环境管理决策支持系AF,CNB“土保持监测与管理系AF,AF,AF,“利工程运行监控调度“理系统AD*利勘测规划设计信息“理系统ADPEMFLB*利建设信息管理系统EBF综合计划管理信息系统LMGFEDBA水利经济信息管理系统GF卜利科技信息管理系统HIM人事资源信息管理系统KJ“利信息公众服务系统AP，区水利信息管理系统AEMDCFAEMDC FL,文信息综合处理系统NMC注：A基础地理信息库B水文数据库C水情数据库D工情数据

14、库E地下水数据库F水质数据库G气象数据库H供水数据库I旱情数据库J历史灾害数据库K方 法模型数据库L社会经济数据库M水利经济数据库N水利科技数据库P档案数 据库Q行政数据库R人事数据库S综合信息数据库2.2 北京市水行政主管部门信息化需求北京市水利局是北京市水行政的主管部门，负责对北京全市一切水事行为的管 理。其行政职能部门包括：规划计划处、水利工程建设与管理处、水资源处、郊区 水利处、水政处、科教处、节约用水办公室、办公室、宣传处、财务处、审计处、 人事处、工会团委、机关党委、老干部处、纪检组等17个行政职能部门。根据北京市水利局各行政部门的职能，对水利信息化的基本要求是：全面反映 北京市水利建设的基本情况，为北京市水资源的优化配置与合理调度、水利工程的 现代化管理等提供及时、准确、完整的信息支持。2.3 北京市水利局所属单位信息化需求市水利局30个局属单位对信息化的基本需求是：通过北京市水利建设基础信 息服务以及基础空间信息支持，实现单位或部门间的信息传输和技术交流。通过信息化建设，促进和提高本单位的管理水平和工作效率， 从而带动单位或企业的业务 发展和经济效益的增加。2.4 区县水利主管部门信息化需求北京市各区县水利局（水资源局）业务均属北京市水利局管理，其中平原区县7个，分别为：朝阳、丰台、海淀、石景山、通州、大兴、顺义，山区区县7个,分别为：门头沟、房山、昌平、怀柔、密