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1、劳动保护读本第一章 劳动保护概述第一节 劳动保护概念广义的劳动动保护是是指对劳劳动者各各种劳动动权利的的保护。我我国的劳劳动法规规定，劳劳动者有有平等就就业和选选择职业业的权利利，取得得劳动报报酬的权权利，休休息休假假的权利利，获得得劳动安安全卫生生保护的的权利，接接受职业业技能培培训的权权利，享享受社会会保险和和福利的的权利，提提请劳动动争议处处理的权权利以及及法律规规定的其其他劳动动权利。对对劳动者者这些基基本权利利实施保保护，都都可以称称作劳动动保护。狭义的劳动动保护是是指对劳劳动者过过程中的的安全与与健康的的保护。一一般是指指狭义的的劳动保保护。消除危险和和危害因因素，保保护劳动动者的
2、安安全与健健康，主主要体现现在以下下三方面面：（1） 实现劳动安安全卫生生。（2） 实现劳逸结结合。（3） 实现对女职职工和未未成年工工的特殊殊保护。第二节 劳动保护工工作的地地位和作作用一、 劳动保护是是我国的的一项基基本政策策1956年年国务院院发布工工厂安全全卫生规规定规程程、建建筑安装装工程安安全技术术规程和和工人人职员伤伤亡事故故报告规规程。劳动法专专门有三三章，即即第四章章工作作时间和和休息休休假、第第六章劳劳动安全全卫生和和第七章章女职职工和未未成年特特殊保护护，对对劳动保保护工作作作了基基本规定定。二、 劳动保护是是促进国国民经济济发展的的重要条条件三、 劳动保护是是实现社社会
3、主义义生产目目的，提提高社会会文明程程度的重重要措施施第三节 劳动保护工工作的基基本方针针和主要要方法一、 劳动保护工工作的基基本方针针劳动保护工工作的基基本方针针是“安全第第一，预预防为主主。”1. “安全第一一”的主要要内容（1） 确立保护劳劳动者的的安全与与健康是是第一位位的原则则，要尽尽最大努努力避免免人员伤伤亡和职职业病的的发生。（2） 劳动者在自自己的工工作岗位位上，要要把贯彻彻劳动保保护法规规、充分分满足安安全卫生生需要放放在第一一位，绝绝不做有有损于安安全生产产的事情情。（3） 当生产任务务同安全全发生矛矛盾时，要要贯彻“生产服服从安全全”的原则则，排除除危险和和危害后后现再进
4、进行生产产。（4） 在衡量企业业工作时时，要把把安全工工作作为为一个重重工业要要内容来来考核，安安全生产产不好的的企业，不不能评为为先进企企业，也也不能升升级。（5） 进行新建、改改建和扩扩建工程程时，要要确保劳劳动保护护设施的的投入，实实行同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用，在在尽可能能的条件件下，实实现本质质安全。2. “预防为主主”的主要要内容（1） 对事故的预预防。（2） 对职业病的的预防。二、 劳动保护的的主要方方法技术对策、教教育对策策、法制制对策，这这三大对对策被公公认为是是有效防防止伤亡亡事故、实实现劳动动安全卫卫生的三三根支柱柱，对我我国开展展劳动保保护工作作
5、有重要要的现实实意义。我我国现行行劳动保保护工作作的主要要方法体体现了三三大对策策的精神神：1. 贯彻“安全全第一，预预防为主主”的方针针，完善善劳动保保护管理理体制（1） 实行“企业业负责”（2） 实行“行业业管理”（3） 实行“国家家监察”（4） 实行“群众众监督”2. 健全劳动保保护法制制、完善善劳动保保护法规规体系3. 不断采用新新技术，改改善劳动动条件4. 广泛开展劳劳动保护护宣传教教育5. 积极开展劳劳动保护护科学研研究工作作第四节 劳动保护法法规建设设一、 劳动保护法法的起源源和发展展 118022年，英英国首先先颁布了了学徒徒健康与与道德法法，规规定工厂厂使用童童工，年年龄不得
6、得低于99岁，童童工每天天的工作作时间不不得超过过12小小时，童童工不得得从事夜夜班生产产，等等等。这是是最早的的劳动保保护法，也也是现代代劳动法法的起源源。二、 我国劳动保保护法规规体系1. 宪法宪法是是根本大大法。宪宪法第第四十二二条规定定：“国家通通过各种种途径，创创造劳动动就业条条件，加加强劳动动保护，改改善劳动动条件，并并在发展展生产的的基础上上，提高高劳动报报酬和福福利待遇遇。”宪法法的这这一规定定，是我我国劳动动保护立立法工作作的基本本依据。2. 法律劳动法对对劳动保保护作了了基本规规定，为为我国劳劳动保护护法规体体系的建建设进一一步提供供了法律律依据。矿矿山安全全法是是全面、系
7、系统规范范我国矿矿山安全全工作的的一部法法律。刑刑法对对严重违违反劳动动保护法法律、法法规的行行为追究究有关人人员的刑刑事责任任作了规规定，从从而保证证了劳动动保护法法律、法法规的贯贯彻实施施。3. 行政法规国务院相继继颁布的的三大规规程、五五项规定定、尘尘肺病防防治条例例、化化学危险险品安全全管理条条例、锅锅炉压力力容器安安全监察察暂行条条例、企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定等等行政法法规，依依据宪宪法和和劳动动法确确定的原原则，对对劳动保保护的具具体政策策、制度度、责任任以及重重要的安安全卫生生标准和和管理要要求，作作了统一一规定，在在全国范范围内具具有普遍遍的约束束力。4. 地方
8、性法规规5. 规章6. 劳动安全卫卫生规程程和标准准第五节 上海市劳劳动保护护监察条条例 119977年8月月20日日，上海海市第十十届人民民代表大大会常务务委员会会第三十十条例共共六章四四十八条条，内容容主要包包括以下下几个方方面：一、 以劳动法法为依依据，突突出对劳劳动者在在劳动过过程中安安全与健健康的保保护二、 适应市场经经济的要要求，确确定“用人单单位负责责、行业业管理、国国家监察察、群众众监督”的劳动动保护管管理体制制三、 体现行政政处罚法法、行行政复议议条例、行行政诉讼讼法的的精神，加加强和规规范劳动动保护监监察工作作第二章 企业劳劳动保护护管理第一节 企业劳动保保护职责责为了进一
9、步步明确企企业的劳劳动保护护职责，119988年1月月1日开开始实施施的上上海市劳劳动保护护监察条条例第第十四条条将企业业的劳动动保护职职责归纳纳为四个个方面（1） 遵守劳动保保护法律律、法规规和规章章，执行行国家、行行业、本本市劳动动安全卫卫生规程程和标准准。（2） 接受国家监监察、行行业管理理和群众众监督，定定期向职职工代表表大会或或者职工工大会报报告本单单位劳动动保护情情况。（3） 建立和健全全劳动安安全卫生生制度，完完善安全全生产责责任制。（4） 改善劳动条条件和作作业环境境，保障障劳动者者在劳动动过程中中的安全全和健康康。第二节 企业安全生生产责任任制安全生产责责任制是是以制度度的形
10、式式明确规规定企业业内各部部门及各各类人员员在生产产经营活活动中应应负的安安全生产产责任，是是企业岗岗位责任任年的一一个重要要组成部部分，也也是企业业最基本本的制度度之一。一、 厂长（经理理）的安安全生产产责任厂长（经理理）的安安全生产产职责主主要包括括：（1） 对本企业的的安全生生产、工工业卫生生工作负负全面领领导责任任。（2） 坚决执行有有关安全全生产的的法律、法法规和政政策规定定，自觉觉接受国国家监察察和群众众监督，服服从行业业管理。（3） 在计划、布布置、检检查、总总结和评评比生产产经营的的同时，计计划、布布置、检检查、总总结和评评比安全全生产工工作。在在对下属属部门落落实生产产经营任
11、任务承包包时，必必须向承承包者落落实安全全生产责责任。（4） 按国家规定定编制本本企业安安全生产产技术措措施计划划，做到到资金落落实、人人员落实实，按时时完成本本企业的的安全生生产技术术改造项项目。在在安排本本企业的的新建、改改建、扩扩建和技技术改告告项目时时，保证证有关的的劳动保保护设施施与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同刊投产产。（5） 组织制订本本企业的的各项安安全生产产规章制制度，督督促所属属部门认认真贯彻彻执行。（6） 组织开展劳劳动保护护宣传教教育，并并在经费费、时间间、人员员组织等等方面予予以支持持。（7） 定期组织安安全生产产检查，对对查出的的问题及及时组织织力量进进行
12、整改改。（8） 定期向职工工代表大大会或者者职工大大会报告告本企业业的劳动动保护工工作，组组织实施施职工代代表大会会或者职职工大会会报告本本企业的的劳动保保护工作作，组织织实施职职工代表表大会或或者职工工大会通通过的有有关劳动动保护的的各项决决议。（9） 发生因工伤伤亡事故故或发现现重大事事故隐患患，及时时组织事事故分析析，采取取防范措措施，并并按规定定向上级级有关主主管部门门报告。对对事故责责任者进进行严肃肃处理，并并在全体体职工中中开展事事故分析析、教育育，防止止同类事事故的再再次发生生。二、 部门负责人人的安全全生产责责任生产车间、经经营部门门负责人人的安全全生产责责任主要要包括：（1）
13、 在厂长（经经理）的的领导下下，对本本车间、部部门的安安全生产产工作负负责，定定期研究究本车间间、部门门的安全全生产工工作，认认真组织织落实安安全生产产的各项项措施。（2） 教育车间、部部门的职职工自觉觉执行安安全生产产的法律律、法规规和规章章制度，坚坚决纠正正各种违违章作业业，并对对违章进进行教育育、处分分。（3） 经常性地开开展安全全生产检检查，保保证本车车间、部部门的建建筑物、工工作场所所、机器器设备、安安全设施施及装置置、压力力容器、起起重设备备、易燃燃易爆物物品等符符合安全全生产规规程，发发现问题题，及时时整改。督督促职工工正确使使用个体体劳动防防护用品品。（4） 经常性地对对本车间
14、间、部门门的职工工进行安安全生产产教育，对对新工人人或调动动工作岗岗位的职职工进行行现场安安全生产产教育。对对特种作作业人员员要加强强管理，严严格持证证上岗。（5） 发生事故后后，及时时组织现现场急救救伤员和和控制事事故蔓延延，并向向有关部部门报告告，要保保护好事事故现场场，按规规定组织织或参与与事故调调查，做做好事故故处理工工作。（6） 坚决制止违违章指挥挥，对违违反安全全生产法法律、法法规和操操作规程程的上级级指示，有有权拒绝绝执行，并并及时向向上级主主管部门门报告或或者直接接向劳动动保护监监察机构构反映或或举报。三、 生产班组长长的安全全生产责责任生产班组长长的安全全生产责责任主要要包括
15、：（1） 带头执行安安全生产产法律、法法规及规规章制度度，根据据行产任任务落实实具体的的安全感感生产措措施，督督促本班班组成员员执行安安全感生生产操作作规程，及及时消除除各种不不安全因因素。（2） 按规定开好好班组安安全生产产上岗会会，组织织学习安安全生产产规章制制度，经经常性地地对本班班组成员员进行安安全生产产思想教教育，并并在班组组内组织织安全生生产技术术操作交交流活动动。对新新上岗或或转岗及及长期停停工后复复岗的职职工开展展安全生生产教育育。（3） 经常检查本本班组的的设备安安全装置置是否完完好，发发现有不不安全情情况要及及时报告告，积极极配合有有关部门门对检查查出的不不安全因因素进行行整改。检检查本班班组成员员是否正正确使用用个体劳劳动防护护用品，发发现未按按规定使使用个体体劳动防防护用品品的要立立即纠正正。（4） 发现有关部部门安排排的生产产、工作作任务有有违反安安全生产产法律、法法规或规规章制度度，或者者有明显显不安全全因素的的，有权权拒绝执执行。如如发现本本班组内内有人违违章操作作，经教教育不听听对阻，有有权停止止其生产产，并及及时向车车间领导导汇报。对对特种作作业人员员无安全全操作上上岗证的的，有权权不予安安排上岗岗。（5） 发生因工伤伤亡事故故
