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1、集中整治各类违法违规行为的实施方案涉水违法行为一、工作目标进一步深入贯彻落实_水法、_防洪法和_省河道管理条例等法律法规，以专项排查整治活动为载体，通过半年时间的努力，及时发现、制止和严肃查处各类涉水违法行为，确保行洪畅通、防汛安全，改善水生态环境。同时，进一步探索水政执法长效机制，加强日常监管力度，不断规范全市水政执法行为，为舟山新区创造和谐水事环境。二、排查整治重点(一)在饮用水水源地保护区设置排污口，堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，规模化畜禽养殖、废品收购站(点、场)等其他可能污染饮用水水体活动的行为；(二)在水工程管理及保护范围内从事_、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为
2、；(三)侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为；1(四)未经水行政主管部门_同意或者未按照水行政主管部门_批准的位置、界限从事工程设施建设活动的行为；(五)在海塘及涵闸管理范围内挖坑开沟、建坟建窑、建房、倾倒垃圾、废土等行为；(六)在海塘塘身存放物料、装卸货物，擅自破塘开缺或新建闸门，机动车辆在海塘上行驶等行为；(七)在河道管理范围内建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物，堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料，向河道倾倒废土、垃圾、排放泥浆等行为；(八)擅自设置或扩大入河排污口的行为；(九)未经批准擅自取水或未按照
3、批准的条件取水，未_计量设施或计量设施不合格的行为；(十)拒不缴纳、拖延缴纳水资源费，拒不缴纳水土保持补偿费的行为。三、步骤安排(一)排查摸底阶段(_年_月底前)。各县(区)水利局根据市局统一部署，结合实际，制定排查整治实施方案，全面排查各类涉水违法行为，排查中要全程启用水政巡查手机，发现涉水违法行为要通过巡查手机上传，做到排查留痕，排查出的违法行为逐个登记、逐个落实整治措施，实施方案请于_月_日前上报市局，涉水违法行为排查整治2登记表于每月_日前上报市局(同时上报违法行为现场照片、整治后照片)。(二)集中整治阶段(_年_月_月)。各县(区)水利局在排查摸底基础上，对本行政区域的违法情况进行分
4、析评估，明确重点，分类整治，依法查处。对影响行洪、防汛安全的违法行为，实行零容忍，保持露头就查的态势，坚决予以打击。对在水源地保护区规模化畜禽养殖、废品收购站(点、场)等“老大难”违法行为，要依靠党委、政府，联动公安、环保、国土、综合执法等部门整治。对于群众反映强烈的违法行为，要敢于运用法律手段，坚决予以查处。对已划转综合执法局或属其他部门管辖的违法行为，要及时移交，并做好后续监管。对短期内无法完成整治的，要制定整治计划，明确整治要求、整治时限和责任领导、责任人。(三)全面督查阶段(_年_月_月中旬)。_月上旬开始，市局分组对各县(区)水利局涉水违法行为排查整治情况开展全面督查，对措施不力、排
5、查不细的单位，下达督办通知书，责令限期改正，并予以通报。(四)总结评估阶段(_年_月底前)。对全市涉水违法行为排查整治行动进行全面总结和评估，研究和制定长效管理机制和措施，并将此项工作列入对各县(区)水利局年度考核内容。活动总结_月_日前报市局。四、工作要求3(一)加强领导，明确责任。排查整治行动作为今年水政执法工作的重要载体，各县(区)水利局要高度重视，切实加强_领导，落实工作责任，力戒图形式、走过场。市局成立由孔双龙副局长为组长，王国汉副调研员为副组长，水资源处、工程管理处、水政支队负责人为成员的涉水违法行为排查整治行动领导小组，统一_协调专项整治工作。各县(区)水利局也要成立相应的领导机
6、构，全面开展排查整治行动。(二)全面排查，依法整治。排查整治行动时间紧、任务重、涉及面广，各处(科)、室、队要密切配合、协作联动、形成工作合力，全面细致开展排查摸底工作，确保不留死角，为整治工作打好良好基础。在整治涉水违法行为中，要讲究工作方式方法，依法处置，坚持处罚与引导相结合，妥善处理利益问题，避免出现_。(三)注重结合，务求实效。排查整治行动要与当前开展的涉水“三改一拆”专项行动、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作相结合，以排查整治活动进一步深化推进涉水“三改一拆”、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作，确保专项行动出成效，圆满完成工作任务。集中整治各类违法违规行为的实施方案（二）为有
7、效预防和减少交通事故，切实加强我县道路交通安全管理，确保全县道路安全、畅通、有序，为全县经济社会健康发展创建良好的交通环境，根据_集中整治道路交通违法行为的紧急_(豫政办明电_号)，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标通过开展集中整治严重交通违法行为，使我县213省道、308省道和主要县乡道路以及农村道路交通秩序明显好转，机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证以及农用车违法载人等严重交通违法行为明显减少，有效遏制一次死亡_人以上特大交通事故，杜绝一次死亡_人以上特大交通事故的发生。二、_领导为加强对集中整治活动的_领导，县政府成立集中整治活动协调领导小组，由副县长侯兰胜任组长，县
8、政府办公室副主任卢多峰、县公安局副局长贺建国、县交通局副局长张文亮、县安全生产监督管理局副局长董瑞良、县农机局副局长孟刚军任副组长，县公安局、发改委、交通局、教育局、商务局、安全生产监督管理局、广电局、农机局和起重工业园区、各乡镇为成员单位。协调领导小组下设办公室，办公室设在公安局，由公安局副局长贺建国兼任办公室主任，负责具体工作的_、协调和实施工作。三、集中整治活动时间安排至_月_日。四、工作措施(一)明确起重工业园区、各乡镇及有关部门在农村道路交通安全管理中的责任。一是把预防农村道路交通事故，集中整治农用车违法载人、酒后驾驶作为重点，层层签订交通安全责任书，严格落实起重工业园区、各乡镇和各
9、有关部门的交通安全责任。建立健全农村交通安全工作责任制，进一步强化乡镇在农村道路交通安全管理工作中的责任意识。二是要充分发挥农村交通协管员作用，积极_群众抢救交通事故伤员和保护事故现场，并及时向公安交警部门和乡镇政府报告。三是严格落实农村道路危险路段和隐患路段排查治理工作机制。公路、交通等部门要强化协作配合，大力开展道路交通安全隐患路段排查治理，拆除公路两侧违法建筑，完善道_志、标线、防撞护栏，特别是_部门要发展农村公交事业，切实提高道路通行条件。四是要积极发挥村委会的作用，协助交警中队、起重工业园区和乡镇派出所民警开展道路交通安全基础数据“拉网式”摸底排查，全面摸清辖区驾驶人、车辆、道路以及
10、中小学校、运输企业等基本信息，并将调查摸底的基础数据全部录入“交警队信息平台”，健全和完善农村道路交通安全管理工作基础台帐。五是起重工业园区、各乡镇派出所要充分整合乡镇治安巡逻队和村治安巡逻组现有力量，在治安巡逻的同时开展交通安全工作，努力形成交警管线、派出所管片的工作合力。(二)强化交通安全宣传工作。一是起重工业园区、各乡镇及广播电视、教育、农机、安监、公安、交通等相关部门要拓宽宣传渠道，改进宣传方法，在利用广播、电视等传统媒体开展宣传工作的同时，充分利用互联网等现代媒体和交警中队驾驶员警示教育基地开展宣传工作，迅速掀起集中整治宣传_，营造强大的舆论声势，在全县形成社会各界积极参与、广泛支持
11、的良好氛围。二是广播电视局要及时播发_省人民_加强农村道路交通安全管理_通告，滚动播出“严禁酒后驾驶、农用车违法载人”等警示字幕。三是起重工业园区、各乡镇和交通、公安、教育等部门要突出重点单位和重点人群的宣传教育，做到运输企业(特别是客运企业)、中小学校和重点驾驶人一人不漏。四是公安、_部门要在交通安全服务站、收费站设立交通安全宣传专栏，通过事故展板或播放光盘等宣传方式，展示交通事故现场惨状，警示教育司乘人员自觉遵守交通安全法规。五是公安交警部门车管所、事故中队、违法处理等窗口单位首先要成为交通安全宣传的窗口，通过举行群众喜闻乐见的活动、提供热情咨询等方式对群众进行持续宣传；要设立农用车违法载
12、人，酒后、疲劳、超速、超员驾驶等有奖_电话，受理人民群众_。六是起重工业园区、各乡镇要在加油站、自然村口增设“严禁农用车违法载人”、“严禁酒后驾驶”等宣传警示标语。七是教育部门要督促学校落实交通安全防范措施，加强校车管理，消除校园周边道路安全隐患；严禁校车驾驶员酒后驾驶；严禁使用报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生，教育学生不坐超员车。(三)严查重点交通违法行为。把机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证及农用车违法载人等违法行为作为整治重点，在全县形成严防、严管、严治、严惩的高压态势。1.严查客车超员违法行为。一是_部门要深入客运企业和客运站场，督促企业落实安全管理措施，
13、确保客车出站不超员；对交通肇事多、驾驶人违法行为多的客运企业，责令限期整改，整改不到位的要停业整顿。二是公安交警要继续加大安全服务站的检查力度，对_座以上客运车辆逐一核查登记，抽查车辆技术状况；结合我县交通流量规律，采取流动巡逻与固定执勤、区域联勤相结合的勤务方式，加强道路管控，及时发现和查处客车超员以及倒运超员乘客规避检查的违法行为；合理调配警力，加强夜间巡查力度，认真履行职责，确保重要路段_小时不失控；严格按照_道路交通安全法及其实施条例的规定，对客车超员违法行为进行处罚；对超员车辆所属客运企业两年以内有超员违法行为记录并受到处罚的，依照_道路交通安全法第九十二条第四款规定对客运单位直接负
14、责的主管人员予以处罚。2.继续深入开展“双查”行动。一是公安、安监、交通、农机等部门对酒后驾驶、农用车违法载人严重交通违法行为进行拉网式清理清查。要把整治酒后驾驶的工作重点放在城区和人员多、比较繁华、紧邻主要干道的集市、乡镇，切实加大查禁酒后驾驶工作力度；重点在213省道、308省道和县乡公路以及大型庙会、集市的必经道路，开展查禁农用车违法载人专项行动。根据农用车违法载人规律，科学部署警力，严把省道和县乡公路主要路口，坚决制止和纠正农用车违法载人。二是公安部门要整合交警、特勤、乡镇派出所等部门的警力资源，会同新闻媒体，邀请记者随警作战、现场采访，及时报道整治行动，重点报道酒后驾驶、农用车违法载
15、人的严重危害后果。要严格按照执法程序，做好取证工作，对于醉酒驾驶机动车的驾驶人要依法拘留。要认真落实有奖_政策，对_当事人，在_事实确认后，要予以奖励。3.严查疲劳驾驶违法行为。_部门要向公安部门提供长途客运车辆途经我县的班次、时间，针对容易出现疲劳驾驶的时段，公安交警要加大巡逻查纠力度。对在交通安全服务站发现的疲劳驾驶行为，进行安全教育后，要责令驾驶人离车休息，消除疲劳状态。对在巡逻过程中发现的疲劳驾驶行为，要通过使用警报器、喊话等方式，提醒驾驶人注意，情况严重的，可采取警车引导的方法，将车辆引领至安全地带，责令驾驶人休息并消除疲劳状态。对连续驾车超过_小时或_小时内实际驾驶时间累计超过_小时的驾驶人，一律强制休息，并依照_道路交通安全法有关规定给予处罚。4.严查机动车超速行驶违法行为。公安部门要充分利用道路交通技术监控设备，结合实际，科学设立固定测速、流动测速点，要把测速设备投放在事故多发点段和管控薄弱路段，加强昼夜监控，依法查处机动车超速行驶违法行为，及时消除安全隐患。要严格执行违法信息异地转递制度，对异地机动车驾驶人超速行驶违法行为，要发现一起、纠正一起、转递一起，严禁对异地机动车驾驶人超速行驶违法行为
