《基建安全管理专题会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基建安全管理专题会议上的讲话（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、./n 更多资料料请访问问.(.)./传达余卫卫国主任任在国家家电网公公司加强基建建安全管管理专题题会议上上的讲话话安监部20099年10月18日安监部余余卫国主主任在110月15日国家电电网公司司加强基基建安全全管理专专题会议议上，对对4月30日江西火火电建设设公司、6月5日华东送变电公司、6月16日上海电力建筑公司、6月16日黑龙江火电三公司等4起分包单位人身伤亡事故进行了进一步的分析，对8月16日陕西电建总公司、9月23日山东电力基本建设总公司、10月2日山东电建一公司等3起分包单位人身伤亡事故进行了通报，对事故暴露出的问题进行了详细阐述，并提出了公司系统基建安全管理工作重点。4月30日
2、江西火电建设公司、6月5日华东送变电公司、6月16日上海电力建筑公司、6月16日黑龙江火电三公司等4起分包单位人身事故的通报已下发，现将余卫国主任通报的8月16日陕西电建总公司、9月23日山东电力基本建设总公司、10月2日山东电建一公司等3起事故传达如下，并提出省公司系统基建安全管理工作重点要求，请参会单位一并贯彻落实。一、基建建分包人人身伤亡亡事故通通报 1、陕西西电建总总公司印印度黑萨萨电厂工工程分包包单位“8.116”较大人人身伤亡亡事故 黑萨电电厂工程程由印度度瑞来斯斯公司工工程总承承包，陕陕西电建建总公司司承担双双钢内筒筒烟囱（高高275米）土建建、安装装施工，四四川华夏夏军安建建筑
3、有限限公司分分包烟囱囱部分工工程。根根据印度度方总承承包商要求，陕陕西电建建总公司司将水平平烟道的的制作加加工和安安装施工工分包给给印度舒舒阿比工工程公司司承担，四四川华夏夏军安公公司人员员配合进进行质量量检查验验收。88月16日，进行行水平烟烟道吊装装施工，钢钢烟道下下平面片片经调整整就位并并与侧平平面片局局部焊接接后，调调整上平平面片位位置。按按照作业业指导书书要求，本本应使用用倒链细细调到位位，但是是印方现现场指挥挥人员（已死亡亡）违反施施工技术术方案，指指挥卷扬扬机操作作员（印印方人员员）通过卷卷扬机提提升调整整钢烟道道平面片片位置，致致使卷扬扬机在承承重上平平面片的的同时，还还承受了
4、了下平面面片与侧侧平面片片焊接后后侧平面面片的部部分重量量，大大大超过卷卷扬机钢钢丝绳的的额定负负荷，卷卷扬机钢钢丝绳拉拉断，钢钢烟道上上、下平面面片全部部崩塌，造造成6人（其其中2名中方方人员）死死亡，2名印方方工人轻轻伤。 2、山东东电力基基本建设设总公司司印度巴巴考电厂厂工程分分包单位位“9.223”特大人人身伤亡亡事故 9月2 3日印度度巴考电电厂项目目施工现现场3、4号机组组共用烟烟囱发生生整体倒倒塌事故故，造成成印度41名施工工人员死死亡。烟烟囱总高高275米，倒塌塌时己施施工到2236米。事故故发生时时现场正正有特大大雷电狂狂风暴雨雨，初步步判断事事故可能能由突发发极端恶恶劣天气
5、气造成。该工程项项目由印印度巴考考铝业有有限公司司投资，山山东电力力基本建建设总公公司承包包，山东东电建一一公司组组织实施施。3、4号机组组烟囱单单项工程程由印度度甘农邓克力力公司整整体总承包，全全面负责责设计、采采购及施工。当当地政府府和警方方正在进进行事故故调查。 3、山东东电建一一公司海海阳核电电工程分分包单位位“l 0.2”较大人人身伤亡亡事鼓。海阳核电电项目由由中电投投集团公公司控股股建设，山山东核电电有限公公司行使使项目业业主职责责。山东东电建一一公司中中标一期期工程常常规岛建建安工程程#1标段，与与山东稳稳远建设设有限公公司签订订了建安安工程分分包合同同，将1机组常常规岛零零米以
6、下下设备基基础工程程交由稳稳远公司司专业承承包。110月2日，施工工过程中中发生钢钢筋架倒倒排，造造成在11米层以下下进行钢钢筋绑扎扎的5名作业业人员被被压在钢钢筋底下下死亡，在在11米层以上上施工人人员中3人受重重伤，1 8人轻伤伤。 据初步分分析，稳稳远公司司施工人人员在钢钢筋施工工过程中中，擅自自将已安安装的起起固定作作用的部部分支撑撑斜拉钢钢管拆除除，造成成钢筋架架整体失失稳倒排排，导致致事故发发生。详详细原因因正在调调查分析析中。 二、事事故暴露露的主要要问题 1、违章章现象严严重且屡屡禁不止止。施工工人员安安全意识识淡薄，不不按技术方方案作业业，不严严格落实实个人防防护措施施，自我
7、我保护意意识不强强，没有有严格执执行电电力建设设安全工工作规程程等安安全规章章制度，心心存侥幸幸、冒险险施工，有有的施工工现场工工作负责责人违章章指挥，工工程管理理人员不不能及时时发现和和制止现现场施工工人员的的违章作作业，反反违章工工作没有有全方位位落实。 2、工程程分包安安全管理理薄弱，“以包代代管”现象严严重。工工程总包包单对分分包单位位的安全全管理和和技术管管理不实实、不细细，安全全责任不不清，安安全监督督不严，有有的境外外工程甚甚至总包包单位都都没有管管理人员员在现场场，“以包代代管”现象较较大范围围存在，分分包单位位失去安安全监督督。在分分包单位位违章指指挥、违违章操作作和施工工时
8、，不不能及时时制止和和纠正，导导致事故故发生。 3、监理理单位安安全职责责不落实实。现场场监理人人员自身身安全素素质不高高、责任任心不强强，对工工程施工工技术方方案审查查不严格格，没有有按照国国家电网网公司电电力建设设施工安安全监理理管理办办法要要求切实实履行安安全责任任，高危危施工、关关键工序序安全监监理缺位位，甚至至自己违违章。4、不熟熟悉境外外法律法法规和相相关安全全要求，事事故应急急处置被被动。施施工企业业、境外外施工项项目部对对当地的的安全生生产法律律法规了了解不多多，缺乏乏与境外外警察局局等有关关安全部部门的有有效联系系，没有有成熟的的应对各各种紧急急情况的的方案，更更缺乏演演练，
9、造造成事故故发生后后信息闭闭塞、沟沟通不顺顺。事故故发生后后，不了了解当地地的调查查机构组组成、调调查程序序、什么么方式结结案。5、对境境外基建建施工安安全风险险估计不不足。境境外工程程从施工工技术上上看和国国内相似似，但路路途遥远远、联系系不便，与与境外业业主分包包单位存存在语言言、规章章制度、风风俗习惯惯诸多方方面的不不同，当当地分包包队伍人人员素质质参差不不齐，还还有我国国外交部部、商务务部、国国资委、国国家安监监总局等等政府部部门相关关规定的的约束，这这都会增增加工程程项目的的安全风风险，而而我们的的施工企企业对此此类风险险缺乏有有效的评评估与控控制。三、省公公司基建建安全管管理重点点
10、要求当前省公公司基建建系统工工作任务务繁重，发发生安全全事故的的风险增增大，安安全压力力很大，我们要充分认识当前形势，采取切实可行的应对措施，确保基建系统安全。1、高度度重视境境内外基基建施工工安全管管理进一步强强化境内内外施工工安全管管理，切切实做到到境内外外工程同同样布置置、同样样要求、同同样对待待。发生生公司系系统单位位负主要要责任的的境外工工程基建建安全事事故，国国家电网网公司将将对网省省公司和和国内事事故一样样同等考考核。公公司系统统基建、安安监人员员，施工工和监理理单位要要真正感感受到压压力，及及时分析析、跟踪踪基建工工程安全全状况，深深入基层层、深入入现场，认认真查找找基建管管理
11、、施施工过程程和施工工安全监监理过程程各类事事故隐患患，严格格监督整整改。2、切实实加强分分包安全全管理选择分包包单位必必须资质质符合要要求，必必须以合合同条款款形式或或独立的的安全协协议形式式，明确确双方安安全责任任。要按照照国家家电网公公司加强强建设工工程分包包安全监监督若干干重点要要求，加加强分包包工程安安全监督督，重点点监督分分包单位位对雇佣佣的作业业人员尤尤其是当当地工人人进行施施工现场场安全、技技能培训训，对境境外工程程无论是是国内分分包队伍伍还是由由当地选选择，都都要执行行有关和和法律法法规。3、提高高应对境境外工程程安全事事故应急急处置能能力承包境外外施工项项目，要要对施工工项
12、目经经理、总总工等一一线负责责人员进进行必要要的应急急知识培培训，一一旦发生生事故，要要清楚向向国内、当当地使馆馆、当地地警方或或政府其其它机构构汇报的的渠道和和方式，掌掌握保护护员工不不受非法法袭扰寻寻求法律律援助的的方法，真真正做到到心中有有数；国国内的管管理层也也要熟悉悉国外事事故处理理流程，结结合境内内外实际际编制应应急预案案，开展展应急处处置培训训和演练练，一旦旦境外出出现事故故，采取取有效措措施，确确保应对对得当，处处置及时时，控制制事态。4、认真真做好基基建工程程安全风风险评估估禁止施工工企业只只顾经济济效益，无无视安全全风险。各各施工企企业从项项目选择择开始，要要按照国国家电网
13、网公司电电力建设设安全健健康与环环境评价价管理办办法（试试行）的的要求，认认真组织织开展安安全风险险评估，实实行安全全“一票否否决”，结合工程程项目特特点，全全面分析析自身安安全管理理方面的的优势和和劣势，量力而行。5、强化化施工现现场的安安全管理理要进一步步加强对对施工现现场安全全管理，严严格按要要求履行行管理职职责，加加大对安安全监督督、检查查、考核核力度，确确保各项项安全工工作要求求在各施施工现场场得到有有效落实实；要深刻刻吸取近近几年来来基建安安全事故故教训，将将安全责责任落实实到位；要继续续深入开开展大型型起重机机械安全全管理专专项监督督，重点加加强对老老旧机械械、外租租机械的的检查
14、检检验和维维护消缺缺，加强强对安装装、拆卸卸作业的的安全管管理，严严防大型型设备损损坏事故故和人员员群伤群群亡事故故。6、加强强建设工工程安全全监督检检查，落落实各各各项安全全生产规规章制度度。要加大境境内外工工程安全全检查力力度，开开展定期期和不定期期的安全全监督检检查，注注重事前前预防和和监控，及及时分析析、跟踪踪工程不不安全因因素，深深入基层层、深入入现场。要要依据国国网公司司开展展“三查一一整改”活动工工作方案案，结结合本单单位工程程建设实实际，制制定详细细的活动动方案，通通过“三查”（查制制度、查查管理、查查隐患），认认真查找找和发现现问题，则则认真整整改，实实现闭环环管理，做做到检
15、查查到位、整整改到位位7、持续续深入开开展反违违章活动动反违章是是防止发发生安全全生产事事故的有有效手段段，年初省公公司印发发的黑黑龙江省省电力有有限公司司深入开开展安全全生产反反违章活活动方案案，对对反违章章活动进进行了专专项部署署。从展展督查情情况看，个个别单位位没有严严格执行行省公司部部署要求求，活动动没有深深入到基基层、停停留在口口号和方方案上。各各单位一一定要充充分认识识反违章章活动的的重要性性、长期期性和艰艰巨性，要要将行动动统一到到公司决决策部署署上来。深深入分析析违章现现象原因因，深刻刻挖掘违违章背后后的管理理问题，研研究采取取行之有有效的反反违章措措施，杜杜绝人身身事故和和人员责责任事故故。
