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1、2021年公共卫生工作建设方案 公共卫生工作是卫生事业的主要组成部分，加强小区公共卫生服务和管理是落实科学发展观、构建友好社会的内在要求。多年来我区小区公共卫生体系建设和能力建设全部取得了长足进步，但和社会经济快速发展和人民群众日益增加的公共卫生服务需求相比还有一定差距。为深入提升公共卫生管理水平和服务水平，不停创新和完善工作体制机制，结合工作实际，就加强小区公共卫生管理体系建设制订本方案。一、工作标准健全网络、完善机制，全方面覆盖、规范管理。二、工作目标深入完善公共卫生体系建设，建立村居、小区、专业机构三级管理网络，不停创新公共卫生管理体制机制，探索建立含有区域特色，符合社会经济发展，适应城
2、镇化建设，运行有效的以村居为单位的小区公共卫生服务网格化管理模式。三、加强公共卫生体系建设1、加强网底建设加强乡医管理，强化乡医公共卫生职责，依据有关在本市农村公共卫生服务项目实施中充足发挥乡村医生作用的通知精神，在小区公共卫生工作中充足发挥乡医作用。依据村居人口和城镇化进程，结合乡医工作能力和工作经验，每个村居设1-2个乡医负责辖区内公共卫生工作。其中张贵庄街、丰年街及新立街、万新街部分居委会等没有乡医设置的地域，工作由小区站医生负担，充足发挥居委会、社会工作者作用。依据*市农村公共卫生服务项目标准对乡医或参加小区卫生服务的居委会或社会工作者进行补助。2、完善小区卫生服务中心公共卫生体制机制
3、加强儿童预防接种和儿童保健门诊建设加强儿童预防接种和儿童保健门诊职能建设，合理配置门诊人员和设施，明确工作职责，加强质量管理，切实提供优质的预防接种和儿童保健服务。完成儿童疫苗接种信息的汇总、上报、接种反应监测和处理，加强疫苗和冷链管理，做好儿童疫苗接种管理，立即登记和查对接种信息，完成儿童系统保健服务和信息搜集工作。完善妇女保健和计划生育科建设根据妇幼保健相关工作要求和计划生育技术服务相关要求设置和完善科室建设，合理配置人员、房屋，强化工作管理，高质量完成辖区内孕产妇系统保健服务、妇女保健服务和计划生育技术服务。建立小区卫生服务团体以公共卫生项目为根本，以村居为单位，统筹中心工作人员，建立小
4、区卫生服务团体。建立公共卫生管理包村制，依据单位和辖区内实际情况，设置专员包村或专组包村。组织和实施相关工作，提供以健康为中心的优质健康服务。建立公共卫生管理科统筹中心公共卫生管理人员和职责，建立公共卫生管理科或是含有公共卫生管理职能团体，负责辖区和本中心公共卫生管理工作。组织开展各项公共卫生服务，加强技术指导检验，做好辖区内乡医和小区服务站公共卫生服务的指导和管理，定时组织召开工作例会和工作培训。并负责做好院内传染病疫情汇报、门诊登记管理、慢病和死因监测、健康教育及基础档案管理。建立和完善公共卫生管理机制建立信息查对制度。儿童保健和预防接种门诊、妇女保健和计划生育科每个月定时核查工作完成情况
5、，并将相关信息反馈到管理科，由管理科组织小区卫生服务团体、乡医或小区站医生组织实施各项公共卫生服务和管理。建立例会制度。定时召开中心工作例会、乡医例会，沟通信息、研究和布署工作。建立完善考评制度，定时对工作完成质量和数量进行考评评定。3、强化专业机构职能疾控中心和妇幼保健院要切实推行专业机构职责，发挥专业机构龙头作用，加强业务指导，提升业务指导效能，定时对小区公共卫生服务情况进行评定信息反馈，立即发觉和处理问题。加强业务的研究，制订科学的公共卫生管理策略，有效提供技术支撑，提升公共卫生服务和管理水平。4、完善考评评定制度制订*区卫生局小区公共卫生服务项目考评实施方案明确小区公共卫生工作标准。定
6、时组织小区公共卫生考评，依据考评结果对拨付小区公共卫生专题资金。各小区依据本单位实际，制订考评标准和考评措施。对工作开展的质量和数量进行考评评定，结果作为兑现乡医补助和中心职员个人分配和年底考评评优的主要依据。5、完善责任体系建立责任追究制，明确工作职责和责任。依据职责和分工，对照工作进行奖惩。对不达标的单位给予通报；连续考评不达标的单位给予警告和责令限期整改，对单位关键领导和相关人员进行责任追究，以上工作责任中如因专业机构不能切实推行工作职责造成，追究专业机构责任人或相关人员责任。四、组织实施1、明确责任乡医各小区服务中心依据辖区情况和乡医工作能力和工作经验，每村依据村居人口及城镇化进程情况
7、，设1-2名乡医负责对应公共卫生管理工作。其中张贵庄街和丰年街由小区卫生服务站医生或居委会、其它社会工作者负担。12月26日前各小区卫生服务中心上报乡医和小区站名单。2、召开开启培训会开启三级管理模式，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确考评和责任追究制度。3、建立公共卫生管理体系各小区卫生服务中心及疾控中心、妇幼保健院明确单位公共管理组织体系，制订工作方案，建立各项工作制度。小区卫生服务中心指导乡医和小区站医生建立辖区儿童、孕产妇、老年人等关键人群底册。4、强化实施各小区卫生服务中心主动运行三级管理模式，专业机构和卫生局相关科室加强工作督导和检验。5、工作验收和总结组织专业部门对小区
8、卫生服务中心评定三级管理模式运行效果。总结和推广经验，深入完善工作机制。五、经费补助1、补助标准依据有关在本市农村公共卫生服务项目实施中充足发挥乡村医生作用的通知和*市农村公共卫生服务项目标准进行补助。参加小区卫生服务的居委会或社会工作者补助参考乡医补助标准。2、经费支付各小区卫生服务中心依据对工作考评结果，依据工作量和补助标准计算额度，采取年初预付和年末结算方法进行核实和支付六、工作要求1、提升小区公共卫生和健康服务水平各单位和专业机构要切实推行工作职责，认真研究工作，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确单位内考评和责任追究制度。疾控中心和妇幼保健院加强对小区公共卫生工作指导检验，小区卫生服务中心要深入提升小区公共卫生服务水平，切实为百姓提供高质量的健康服务。2、不停创新和完善，提升管理体系的科学性各单位要认真研究工作，主动探索公共卫生管理和服务的新思绪、新举措，不停创新、不停完善，深入完善公共卫生服务管理体制机制，提升工作质量。3、加强督导，督促落实卫生局主管科室及相关专业机构要定时对各小区卫生服务中心公共卫生管理工作进行评定和考评。将评定结果作为小区卫生服务资金拨付、单位评优、领导班子考评的主要依据。同时依据职责和分工，根据工作情况进行奖惩。各小区卫生服务中心定时对乡村医生公共卫生工作任务完成的数量和质量进行全方面考评。
