工程总承包管理办法(总包企业级)

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1、工程总承包项目管理（总包企业级）总包企业目录第一章总则 1第二章设计管理 2第三章采购管理 6第四章施工管理 10第五章试运行管理 13第六章风险管理 15第七章进度管理 17第八章质量管理 20第九章费用管理 24第十章HES管理27第十一章资源管理 30第十二章沟通管理 33第十三章信息管理 35第十四章合同管理 37第十五章项目收尾管理 39第一章 总则第1条 执行建设项目工程总承包管理规范(GB/T50358-2017)和建设工程项目管理规范(GB/T50326-2017)及总包企 业相关规定。第 2条 总包部推荐总承包项目部(简称：项目部)项目经理、 项目副经理和项目总工程师，报总包

2、企业批准任命。项目经理第 3 条 总包部在项目经理的协助下，组建项目部。确定项目部 成员、职责和权限；确定项目部管理范围和任务。第 4条 总包部审批由项目经理组织编制上报的项目管理计 划。第 5 条 总包部审批由项目经理组织编制的项目执行计划， 并经项目发包人批准认可。第二章 设计管理第 6 条 项目由外单位设计时，检查设计单位的设计资质和能 力。第 7 条 检查设计组织机构，人员素质、工作经验、人员数量是 不能够满足项目设计的需要。第 8 条 审批设计单位（部门）报送的设计执行计划；第 9 条 审查设计范围和设计内容，是否和总承包合同约定一致。第 10 条 审查设计技术标准和设计原则审批情况

3、，所用规范是否 为现行最新规范。第 11 条 检查设计输入、设计作业、设计输出是否按设计工作流 程执行，各阶段文件或成果是否都经过了复核、审批或审定。第 12 条 检查各专业设计接口，各专业互提资料是否齐全有效。第 13 条 检查设计与采购、施工、试运行的接口关系是否有效合 理。第 14 条 抽查设计文件或设计图纸签署是否齐全有效。第 15 条 总包部组织重大设计技术方案评审，检查综合技术方案 和专业设计技术方案评审结果。第 16 条 检查设计进度是否按计划执行，如发现偏差，是否有纠 偏预案。严格把控项目进度关键线路上的设计文件提交时间。第 17 条 检查设计质量是否满足合同约定的要求，抽查专

4、业负责 人、复核者、审核者、审定者的资历，能否胜任其职责。检查设计输 入文件资料的完整性、正确性；核查设计输出文件或图纸评审结果；检查PDCA质量跟踪记录，如质量出现事故时的应对预案。第 18 条 检查设计过程中的费用控制，分专业控制概算或预算， 采用价值工程设计、标准化或模块化设计降低工程造价。检查当工程 造价超过中标价时，采取的降造的措施是否切实合理。第 19 条 检查设计文件或设计图纸中，结构、地基基础等方面， 项目安全是如果体现或考虑的，具体安全措施设计是否合理。第 20 条 检查设计文件，职业健康要求，是如何体现或设计的。第 21 条 检查设计文件，环境保护要求，是如何在设计中采取设

5、 计措施的。第 22 条 检查组织部是否建立了设计协调程序，设计过程中遇到 的未明确或新产生的专业分工等重大问题，由设计负责人上报总包企 业主管总工组织相关专业召开专题研讨会研究解决，并形成会议记录 下发相关专业执行。组织部还应通过项目部与发包方建立设计协调关 系。第 23条 审查设计文件的可施工性。第 24 条 检查变更设计控制程序，审查其变更技术方案和费用情 况。第 25 条 检查设计技术交底情况，要求分级技术交底。一是先给 项目部所有人员技术交底，二是给发方方、监理方、施工管理人员技 术交底，三是要求项目部参与，由施工单位技术负责人给施工人员进 行技术交底。第 26 条 检查设计配合工作

6、。抽查其现场巡视、设计回访记录第 27 条 检查设计风险管理。检查风险识别方法及风险清单、风 险控制措施是否合理。第 28 条 检查设计收尾。检查配合发包人完善关闭合同相关文件 情况，资料整理归档，设计工作总结。第 29 条 总包部对项目部的设计组织机构、设计质量、设计进 度、设计成果、设计单位评价意见等管理工作进行考核。具体考核 内容详见设计单位评价意见评分表。考核日期：附件 1设计单位评价意见评分表考核时段：年 月年 月年月日序号考核项目标准分评分备注1人员到 位情况（20分）设计团队人员是否到位，是否固定，项目及专业 负责人必须到位52按照请假制度执行情况33参加例会、汇报时主要负责人员

7、到位情况54主抓业务积极性、主动情况35与建设单位、咨询单位等相关方协作配合情况46设计 进度（30分）是否按时提交年度、季度及月度设计工作计划， 工作计划完成情况37是否按时提交勘察设计文件（包括设计图纸、专 题报告及技术要求等）88是否根据工程施工需要及时进行勘察设计交底59对施工过程中参建各方提出的设计问题是否及时 研究处理210变更设计是否按既定的时间提交611工程设计和设计变更拖延，是否使施工进度受到 影响613设计 质量（30分）设计质量保证体系与措施是否满足要求414设计成果深度、适应性、合理性及经济性；完整 性、准确性。设计图、设计报告、专题研究报告 是否在规定时间通过评审，是

8、否认真落实各种审 查、咨询意见1015设计图纸是否因质量问题出现返工516现场设计通知单或变更方案合理性和针对性617设计变更是否由设计文件或设计图纸错误引起的518投资控制（20）设计优化产生的缩短工期、节约投资等效果情况519对各单位提出的合理化建议的设计情况420现阶段设计工程量及静态投资是否超过上阶段521设计变更是否频繁，造成投资增加情况6总分第三章 采购管理第 30 条 总包部审查项目采购组织机构及岗位配置和职责分 工。第 31 条 审查采购工作程序是否合理。采购工作内容如下：1、编制项目采购执行计划；2、采买；3、对所订购的设备、材料及其图纸、资料进行催交；4、运输与交付；5、验

9、收与检验6、仓储管理7、现场服务管理8、采购收尾。第 32 条 审查采购质量控制措施，保证采购合格率为 100%。第 33 条 审查总包承采购部编写的采购执行计划。第 34 条 审查项目部编制的采购进度计划。采购进度必须满足 项目总进度计划的要求。审查进度控制措施，保证施工有料可用， 不影响施工进度，同时不积压材料，防止材料储存管理增加和占用 资金。第 35 条 审查采购成本控制措施，有效的控制项目成本，争取 工程总承包利润最大化。第 36 条 检查设备、材料招标采购的合规性。通过招标、询比价和竞争性谈判等方式，并按照我院规定的程 序，在合格外部供方名录中选择外部供方。合格外部供方应满足下 列

10、条件:1. 具有相应的资质、独立法人资格和业绩要求；2. 有能力满足产品技术要求；3. 有能力满足产品质量要求；4. 符合质量、职业健康安全、环境管理体系要求；5. 具有良好信誉和财务状况；6. 有能力保证按合同要求准时交货；7. 有良好的售后服务体系；8. 未发生质量、安全、环境事故；9. 企业未申请破产。第 37 条 审查招标文件、采购合同/协议。审查内容包括：1. 提供产品的服务和质量、技术要求、交货期；2. 对相关人员能力的要求，包括人员资格；4. 与外部供方进行沟通的内容和要求。外部供方的审核、过程 检查，以及规定外部供方提交的报告；5. 对外部供方绩效的控制和监视；6. 项目部对现

11、场监造、出厂前检验、试验等活动的要求和安 排。第 38 条 审批采购合同进，经审批后合同方可实施。第 39 条 检查项目部对建立外部供方后评价制度的执行情况。定期或在项目结束后对外部供方进行后评价，评价内容应包括:1. 产品或服务的质量、进度；2. 合同执行能力，包括提供产品或服务的能力和及时性；3. 现场配合情况，包括沟通、协调、反馈等；4. 售后服务的态度、及时性；5. 解决问题或处理突发状况的能力；6. 质量、职业健康安全和环境保护管理的绩效等。第 40 条 检查采购部对采买、催交、运输、交付、检验、验 收、仓储等采购过程进行管理和监控。第 41 条 检查设备、材料进场检查、验收、堆放、

12、存储、出库等 单据。第 42 条 检查采购技术人员配合设计的情况。采购部应向设计提 交设备、材料厂商的资料。第 43 条 总包部根据工程总承包项目考核办法对项目部采购 管理进行考核。采购管理检查评审标准序号检査项目标准分得分1采购组织机构102采购质量控制措施103采购进度控制措施104米购成本控制措施105采购招投标流程106采购合同审批107采购设备、材料质量的控制108采购设备、材料的运输规划109采购对设计的配合1010对外部供方的后评价10合计100第四章 施工管理第 44 条 审核施工组织机构，部门设置及人员安排，部门和人 员的分工和职责。第 45 条 审核施工经理组织编制的施工执

13、行计划。第 46 条 审查施工进度控制。1、审查施工进度目标：确保在计划工期内完成任务，力争提前 竣工。2、审查进度控制方法。以控制关键路线为主，设定里程碑控制 点。3、审查保证进度的措施。制定变更设计的预控措施，把因变更 引起的工期延误降到最低。查检资源配置：劳动配置、材料配置、 机械配置、资金配置、后勤保障。第 47 条 审查施工费用控制1、审查施工费用的目标：施工费用实际值尽可能小于计划值。2、审查施工费用的估算。按项目工作结构分解，给出资源配置，尽可能准确的估算出施工所需费用，以此做为费用控制的基准。3、检查采用赢得值技术，测量施工费用，分析费用偏差，预测 费用趋势，采取纠偏措施。4、

14、抽查项目部每个员工是否都有费用控制意识。5、检查工程变更对费用控制的影响。施工费用管理人员通过变 更中各类数据的计算、分析，掌握变更情况，判断变更带来的费用变 化，控制费用变化降为最低。6、审查施工费用的控制方法。人工费用的控制、材料费用的控 制、机械使用费用的控制、构件加工费和分包工程费的控制。第 48 条 审查施工质量控制1、检查质量控制目标。所有质量验收达到合格，争取达到优良标准。2、检查控制施工质量的制度：（1）施工图会审制度，检查其记录和签字情况。（2）周生产质量例会制度、周质量例会制度、月质量讲评制度。（3）三检及检查验收制度。（4）质量问题追根制度。（5）奖罚制度。3、检查施工过程质量控制内容：（1）技术交底（2）工程测量（3）材料质量控制（4）机械设备质量控制（5）工序控制4、检查工程质量验收记录，包括施工过程质量验收、工程质量 预难收和竣工验收。5、松查分包单位施工质量，根据分包合同约定，检查各类质量 记录和竣工文件。6、检查质量事故处理预案。