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1、县长马正业同志在临夏县十三届五次全委扩大会议上的讲话在中共临夏县委十三届五次全委扩大会议结束时的讲话马正业(2010年12月28日各位委员、同志们：县委十三届五次全委扩大会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满完成了各项 议程，就要结束了。这次县委全委扩大会议是在全县上下全力冲刺今年的各项目标 任务、科学谋划 十二五”发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会上，魏书 记代表县委常委会作了工作报告，全面回顾了县委常委会一年来的工作，系统总结了 十一五”发展的成就和基本经验，深刻阐述了 十二五”时期发展需要把握的重大问题。报告主题鲜明、内涵丰富、思路清晰、任务明确 ，具有很强的理论性、指导性 和实
2、践性。提交会议审议的关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建 议，明确提出了十二五”时期的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务 ，对于 我们科学编制 十二五”规划，扎实做好各项工作，具有十分重要的指导意义。通报了 2010年度干部选拔任用工作情况，对2010年度干部选拔任用工作和新提拔任用的干 部进行了民主评议，听取了 12个乡镇党委书记履行农村基层党建职责的专项述职，对乡镇党委书记履行农村基层党建职责 情况进行了民主测评，通过了两个决议，收到了良好的效果。下面，我就贯彻落实 好这次会议精神，以更好地推进临夏县经济社会跨越式发展谈几点意见。一、这次会议的主要收获这次会议会期只有一天，会
3、议时间虽然短，任务重，但由于准备充分，主题突出，收 到了良好的效果，达到了预期目的一是进一步统一了思想认识。会议明确了 十二五”时期全县发展的总体思路、 奋斗目标、主要任务和工作重点，抓住了科学发展的关键，符合中央和省、州的要求， 符合临夏县的实际，集中体现了全县人民的愿望，对鼓励全县广大党员和干部群众，全 力以赴推进全县经济跨越式发展，具有极其重要的意义。当前，我县正处于夯实基 础、加快发展的关键时期，希望与困难同在，机遇与挑战并存，县委在综合分析县情、 科学研判形势的基础上，审时度势，反复讨论 提出了十二五”时期全县工作的总体思 路、奋斗目标和明年工作的重点。通过讨论，大家进一步提高了认识
4、，统一了思想，形 成了共识，认为:县委提出的发展思路，立足当前，着眼长远，符合县情，思路清晰,方向明 确;提出的奋斗目标令人振奋，鼓舞人心，只要全县上下团结拼搏，苦干实干，是完全可 以实现的；提出的明年重点工作，突出城乡建设、民生改善、产业培育，既能夯实基础， 增强发展后劲，又能促进县域经济跨越发展二是进一步增强了加快发展的信心。会议重新审视了我县发展面临的新形势、新挑战、新机遇，使我们增强了实现跨越式发展的信心和决心。一方面 ，经过近几年 的培育发展，畜牧、无公害蔬菜、劳务、花椒、啤特果、清真食品、砖雕等特色产 业蓬勃发展，已初具规模，效益现显，为加快发展奠定了坚实的基础。另一方面，中央实
5、施新一轮西部大开发战略、国务院出台了支持甘肃加快发展的意见、国务院将甘肃省确定为全国唯一的循环经济示范区，为我们积极争取项目，加强基础设施建设，培育 壮大特色产业，推进城乡一体进程提供了又t得的机遇。再一方面，省、州确定的发展 思路和铁路、高速公路等一批重点基础设施项目的实施，为我县实现面向藏区大市 场、融入兰州都市圈的目标创造了有利条件。经过讨论 ，大家一致认为，只要全县各 级干部特别是领导干部认清形势，正视差距，切实增强发展意识、忧患意识和大局意 识，增强加快发展的紧迫感、责任感，进一步解放思想、转变观念、坚定信心、真抓 实干，就一定能够推动县域经济社会跨越式发展。三是进一步明确了工作的着
6、力点和突破口。这次会议提出了十二五”时期我县发展的总体思路、奋斗目标和明年工作的重点，只要我们紧紧围绕全县经济社会发 展的总体思路和奋斗目标，以推进科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线, 以实现经济社会跨越式发展为目标，重点在服务园区、县城建设、扶贫开发、特色 产业、民生改善、发展教育等六个方面取得新突破，就一定能够实现经济社会的跨越式发展。二、认真学习，深入领会，全面贯彻好会议精神这次会议是在全面总结十一五”科学谋划十二五”的关键时期召开的一次尤 为重要的会议，贯彻好这次会议精神，对进一步统一全县各级干部的思想，凝聚各方面 的力量、抢抓各种机遇、谋划 十二五”发展大计、做好明年工作，
7、推动全县经济社 会跨越式发展，具有十分重要的意义。因此，我们必须贯彻落实好这次会议精神。一是在领会精神实质上下功夫。各级各部门要把学习领会这次会议精神作为当 前的首要任务，切实加强学习，领会精神实质，把握主攻方向。通过学习，进一步调动干 部群众谋发展、求发展的创业热情，进一步促使各级领导干部把主要精力集中到如 何结合自身实际，解放思想、更新观念、保持良好的精神状态上；集中到如何面对今 后的目标任务，谋划工作、提升水平、制定切实可行的工作措施上 ；集中到如何按照 县委的总体要求抓重点、攻难点，创造性的开展工作上。二是在强化措施上下功夫。这次会议提出的奋斗目标 ，事关今后全县发展的大 局。因此，全
8、县上下既要牢固树立 盘棋”的思想，顾全大局，统筹协调，合力推进，又 要从各自的职责出发，对目标任务逐项研究、分解指标、量化任务。在工作中要始 终把握好 有主有次”和 宥所为、有所不为”的原则，对常规工作正常抓，重点工作超 常抓，特别是对实现突破性进展的六个方面的重点工作，一定要制定出科学合理的实施方案，建立 起抓落实的工作推进机制，定人员、定责任、定措施、定标准、定时限，确保各项工 作任务圆满完成。三是在体现实效上下功夫。这次会议绘就了今后五年的发展蓝图，明确了明年工作的重点，各级各部门要切实增强紧迫感、责任感和使命感，按照会议提出的目标 和要求，聚全县之智，举全民之力，以改革创新的勇气、敢闯
9、敢试的胆略、只争朝夕的 精神创造性地开展工作。在工作中既要实干、又要会干 ，既要苦干、又要巧干，牢固 树立 发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，大力倡导雷厉风 行、快捷高效的工作作风，把全部心思用在扎实工作上，把所有的精力用在狠抓落实 上，把自己的价值体现在干出业绩上，确保各项工作落到实处，取得实效。三、突出重点，统筹安排，认真抓好当前和明年的各项工作2011年,是实施 十二五”规划的第一年，也是我们抢抓机遇，加快发展的关键年。 做好开局之年的工作对于 十二五”发展起好步意义重大，影响深远。各级各部门一 定要以对全县广大人民群众高度负责的态度，抢抓机遇，开拓奋进，采取超
10、常措施，全面 做好当前和明年的各项工作，努力夺取开门红。一是要全力以赴抓好项目工作。抓项目是实现全县经济社会跨越式发展的关键 平台和重要抓手，当前，正是项目争取的关键时期，各级各部门一定要在思想上引起高度重视，切实增强敢想、敢干、敢为人先的意识，紧盯国家产业政策 导向，多渠道掌握信息，多方面了解 政策，多层次搞好协调， 进一步加大项目和资金的争取力度，力争争取实施一批 支撑县域经济社会发展的大项目、好项目。同时，要要坚持早着手、快启动的原则，利用冬闲时间做好新开工项目的各项前 期准备工作和续建项目的复工准备工 作，确保新建项目按时 开工，续建项目及早复工，以项目的大建设推动经济社会 的大发展。
11、二是要全力抓好劳务培训和转移就业工程。要利用农闲 二是要全力抓 好劳务培训和转移就业工程 时节，充分发挥人事、劳务等部门的职能作用和科技 人员的优势，加强对农民工的培训，重点加强实用技术和劳务技能培训，不断提高就业技能。要认真总结全县转移就业工作取 得的成功经验，抓紧研究制定好下 一步工作方案和具体措施，切实抓好以大中专毕业生和两后生”为重点的转移就 业工程，为在更大规模、更高层次上做实做好劳务输转工作打好基础。三是要扎实做好人口与计划生育工作。 三是要扎实做好人口与计划生育工作。尽管我县已 顺利实现了国家级优质服务县的目标，但实事求是地讲，我县计划生育工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得
12、到彻底 的解决。因此，我们要不断巩固和提 高国优县”成果，始 终在思想上不松懈、工作上不松劲，紧紧抓住当前流动人口 返乡的有利时机，抓紧抓好节育措施落实等重点工作。要通过多种形式、多种渠道，进一步加大对计生政策的宣传教育力度，做到计划生育基本国策和各种计生优惠政策家喻户晓、人人皆知，努力形成搞好计生工作的良好社会环境。同 时，要做好 少生快富”、奖励扶助、二 女户结扎、特别扶 助、特困求助等 五项”制度落实工作，努力推动我县人口 与计 划生育工作再上新的台阶。 四是要切实抓好安全生产工作。各级各部门，特别是 安四是要切实抓好安全生产工作全生产主管部门要牢固树立安全生产责任重于泰 山”的思想，按
13、照属地管理、分级负责的原则，加强和完善社会管理，健全应急管理体制，进一步落实安全生产责任制，加大安全 隐患排查力度，全面彻底排查和 及时消除各类事故隐患，保 证各项安全生产措施落到实处。安监等部门要对重点 领域的安全生产在元旦放假前进行一次全面检查，消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生，维护人民群众生命财产安全。五是要切实安排好群众的生产生活。要把妥善安排好困五是要切实安排好群众的生产生活难群众的生产生活作为 当前的头等大事来抓，在不折不扣地 落实好各项惠民政策的基础上，各乡镇、各 部门要对特困群众的生活状况进行一次彻底摸底，通过组织开展多种形式的扶贫济困和春节慰问活动，集中解决好困难群众的
14、住房、取暖等生产生活问题；要继续加大农村危旧房摸底登记工作力 度，为顺利实施危旧房改造项目做好各项准备 工作；要高度 重视，强化监管，规范市场秩序，严厉打击哄抬物价、欺行霸市的违法行为。要进一步创新载体，丰富内容，精心组织 安排好春节期间的群众文化 生活，使全县人民过上一个快 乐、祥和的春节。六是要切实维护社会稳定。岁末年初是信访问题、社会 六是要切实维护社会 稳定矛盾、刑事犯罪的易发期、高发期。要继续加大 严打整治斗争力度，深入 发动群众，依法从重从快严厉打击各种刑 事犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，震慑作用，进一步增强群众的安全感；各乡镇、各有关部门要继续坚持 属地管理、分级负责”
15、的原则，强化领导，明确责任，用 更大的力度化解矛盾纠纷，逐个研究制定解决方案，做到随 时发现随时解决，力争把各种矛盾纠纷化解 在基层和萌芽状 态，确保社会大局和谐稳定。 七是要积极做好春耕备耕工作。 七 是要积极做好春耕备耕工作。一年之计在于春，各级 各部门要把春耕备耕工作作 为当前农业和农村工作的首要 任务，精心安排、全面部署、狠抓落实，确保春耕 生产顺利 开展。与此同时，要提前做好规划，及早落实地块，提前预订苗木，全面做好春季造林的各项准备工作。 八是要精心谋划好明年的各项工作。八是要精心谋划好明年的各项工作。各级各部门要在总 结一五”及今年各项工作的同 时，按照这次会议确定的 发展思路和目标任务，进一步增强紧迫感和责任感，以 更新的思想认识，更大的工作魄力，更高的目标定位，谋划好明年的各项重点工作。各位委员、同志们，面对竞相发展的逼人形势，面对千 载难逢的历史机遇， 面对全县人民的殷切期盼，责任重大，使命光荣，我们一定要深入贯彻落实好科学发展观，在县委 的坚强领导下，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力推进我县经济社会 发展的新跨越!
