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1、2014 年第二期职业健康安全管理简报安监系统精神关爱生命 思危求进 公正廉明 笃实卓越本期导引：一、新闻动态中冶集团公司二级单位二、安全管控现状七月份总体管控现状在建项目分布重点分析一一2011-2013年公司文明标化建设情况三、管理点评台各二级单位对所属项目检查情况点评各二级单位项目安全管理策划点评各二级单位交通情况点评各二级单位防暑降温工作落实情况点评四、警示钟事故快报昆山爆炸事故事故总结一一上半年全国房屋市政工程生产安全事故情况五、瞭望台样板引路一一安全文明标化建设六、政策风向标国家一一安全生产法修正案新增条文安徽一一7家建筑企业半年不得在皖揽活广西一一约谈事故企业，落实安全生产主体责
2、任七、项目推介江苏联峰能源装备80万吨大棒项目上海轨道交通16号线6标工程项目八、管理探讨事一工地门禁系统运用九、管理者视角国一张家港分公司经理熊鹏光、新闻动态公 司成立湛江钢铁项目安全督导组 一一公司承建的湛江钢铁建设项目已全面 进入施工阶段，安全管理难度和风险日益增大，为了进一步确保湛江钢铁项 目的安全生产，同时满足湛江钢铁函201431号文件的要求和自身需要，公 司决定成立湛江钢铁安全管理督导小组，其中组长为谢桂武，组员包括邓志 禄、于波和赵朝霞。开展建筑施工安全隐患顽疾专项整治活动 一一公司百日安全大检查活动 即将落下帷幕，各单位根据公司要求分别对所属项目进行了隐患排查。从检 查整体情
3、况看，施工现场安全隐患依然较多，其中一些隐患未能彻底整改， 长期存在现象突出，无疑增加了现场安全管控风险。针对以上现象，公司结 合当前项目安全生产实际，决定从 9月份起对所有在建项目开展十大安全隐 患顽疾专项整治，彻底消除事故隐患，保证项目安全生产。二级单位东南分公司一一召开2014年度年终安委会扩大会8月16日上午，东南分公司召开了 2014年度年中安委会扩大会议，上 海公司周学民副经理、安全环保部李欣经理出息并参加了会议。会上，该公 司安全环保部对上半年各项安全管理指标完成情况、各类事故情况、安全总 体现状及当前安全管理需要反思的问题进行了汇报；并结合上半年安全管理况对下步工作提出三个要求
4、：一是强化各级领导安全生产红线意识，二是加 强对职工业务技能的培训，三是加大安全监督检查力度。之后上海公司安全 环保部李欣经理提出项目部还应进一度落实以安全管理策划规范现场安全管 理，同时加强对分包安全管控的要求。最后上海公司周学民副经理指出安全 管理是一项综合性治理工程，分公司应健全安全管理体系，加强各级人员安 全生产意识，提升安全管理人员整体素质，切实保障企业安全健康发展。一，Jys会议现场照片中南分公司一一召开安委会扩大会部署下半年重点工作8月13日上午，中南分公司召开了安委会扩大会议，对下半年的工作进 行了安排。上海公司周学民副总经理、安全环保部李欣经理出席并参加了会议。 会上，该公司
5、安环部对上半年安全管理工作情况进行了总结，并对下半年安全 管控思路及要求做了安排。该公司经理王海龙提出从抓安全会议会风、定安全 工作思路、防安全事故隐患、管控主要危险源和树立大安全观念五个方面加强 安全管理工作。之后上海公司安环部李欣经理指出该公司应尽快发挥安全环保部的职能作用，明确细化安全总监委派制度，并不断加强安全人员队伍建设， 从整体上提升安全管理水平。最后上海公司周学民副经理做出强调，分公司领 导、各级职能部门和各项目经理部必须将安全管理放在第一位，同时技术部门 应发挥对安全管理的支撑作用，最终共同促进安全管理工作的提升。会议现场照片钢结构分公司一一紧抓夏季安全生产不放松8月8日，钢结
6、构分公司完成了百日安全大检查“回头看”，及夏季施工 防暑降温工作落实情况安全专项检查。在百日安全大检查结束的后续工作中， 该公司安环部对部分重点项目就安全管理责任制落实、高处作业防护、现场临 时用电和特种设备使用等情况进行突击检查。针对当前处于高温季节，根据对 防暑降温工作落实的检查情况看，受检项目部均调整了作息时间，保证了现场 有作业人员就有管理人员到位；同时配备防暑降温饮品和药品，对现场存在的 隐患，均按要求落实了整改。下步该公司将组织施工、质量、安全等部门组成 的联合检查，将检查范围扩大到所有在建项目。二、安全管控现状r 1 -u1山的夕三、管理点评台四、警示钟五、瞭望台一一行为安全管理
7、安全管理既是一种管理手段，也是一门科学，是安全科学技术体系的重要 分支。安全管理在现代企业不断发展的过程中起着十分重要的推动作用，对企 业来说安全是一种无形的效益，但它往往也能成为企业最大的效益。企业安全 管理的首要任务就是预防事故，通过管理和技术手段相结合，控制一切不安全 因素，消除事故隐患，保障生产系统和人的安全，从而促进企业安全健康发展,-19-那么换个角度看，事故就是阻碍企业发展的“敌人”之一。事故的发生偶在国外跨国公司中得到了广泛的应用，主要通过行为安全观察与沟通实现，其 操作简单、容易推行、且成效显著；推行的著名企业案例有美国杜邦公司的安 全训练观察计划（STOP）、德国拜耳公司的
8、行为观察活动（BO）、美国陶氏化学公 司的基于行为的绩效活动（BBP）等等。这些企业通过不同形式针对不安全行为进 行现场观察、数据分析，并与员工积极沟通，一方面促使员工认识其危害，从 而阻止并消除不安全行为；另一方面，通过对不安全行为观察与分析，能够引 导企业转变思维方式，反思管理中存在的问题，并对其进行改进，从而全面提 升企业安全管理水平。下面对部分企业行为安全管理案例介绍如下：杜邦公司一一安全训练观察计划（STOP）美国杜邦公司最早以先进的黑火药生产技术闻名世界，但早期生产中的频 发事故，让该公司承受了惨痛的代价，这让杜邦本人意识若没有安全，可能就没有杜邦公司。通过对大量事故原因进行分析.
9、杜邦公司发现其中96%的事故瑜定人员T- rrT ET FTF 4P行为并留意好的工区不视”行为行为安全观察记录用表时间挑殂作业内容参并观察人员签名）：】被夹；二被刺、切s 3裱卷入；4消保；，并倒；6疑落厂於银建触电；9异物内艮；年1吊场J超第苴他危崎：成员存tEJ的危险国素 他于导致）关理王安危险因 器面记砌对湖昔箭（自主弟委托确认人确认日仃利目标(推广罚困:效累评价噂，3改遗方式一费国L ） _-:BST（行为安全技术）公司行为事故防范程序BST（行为安全技术）公司是一家全球性的安全咨询机构，自 1979年以来BST公司对行为安全管理如何提升企业安全管理水平做了许多探索，其中就有一套行为
10、安全解决方案的成功案例一一行为事故防范程序 （BAPP）。该程序主要 通过引导企业识别关键行为并编制“关键行为清单”，使用清单搜集并衡量员工 的安全行为，同时反馈给被观察者如何避免带风险行为的建议，最后对数据进行分析，消除生产中的安全隐患，以保证安全生产，进而逐步提升企业安全管 理水平。行为事故防范程序两大优势?在文化形成方面，它体现了价值和优先事项，使具有不同背景的人形成共同的文化、构建良好的基础。?在行为指导方面，它通过沟通和参与的方式得以发展， 为具有不同背景的人带来了各种工作经验，可以创造出一种合力，产生协同效益。行为事故防范程序四个要素行为事故防范程序实施流程图员工行为安全管理程序的
11、实施首先要成立一个执行委员会，确定关键行为，编 制“关键行为清单”；然后使用“关键行为清单”到现场进行观察和了解，同时 将数据记录到软件中；之后，障碍清除小组将会分析这些数据，找出影响员工 安全的关键行为。在实施过程中一般遵循这样几个原则：不指名道姓、不问责 归罪、只观察行为、不观察员工。中国石油化工集团公司一一HSE观察据统计：劳动防护用品n人的位置设备和工具程序和消洁人的反应5项合计占各类事故 原因96%中石化集团对各类事故原因统计近年来中石化集团公司通过对各类安全生产事故调查分析，发现其中近96%的事故是由员工的不安全行为引起的， 所以借鉴国外先进管理企业的做法, 该公司研究开发了以HS
12、E观察为主的行为管理工具。该方法主要通过观察员工 在作业过程中的行为表现来确认已有的制度和要求是否得到有效执行，同时对HSE观察的步骤现场安全管理不断寻求改进。HSE观察的正确实施，营造了良好的安全文化氛 围，规范了员工的安全行为，极大地提高了员工的安全意识，对预防和减少事 故的发生起到了推动作用。准备一一该阶段需要对 HSE观察制定计划，明确观察内容;停止一一在靠近作业人员的作业地点，选择安全的位置停下来，以便对作 业人员进行全面观察;观察一一主要识别作业人员的不安全行为及相应控制措施;沟通一一该环节是HSE观察的一个重要环节，通过有效沟通，强化员工的 安全行为，纠正不安全行为，同时对员工安
13、全行为进行认可;报告在完成现场观察和沟通后，需要填写 HSE观察卡，内容包括：观察到的安全或不安全的行为、采取的纠正行动或为了鼓励安全行为所采取的行 动，以及建议改进的措施;改进一一这一阶段主要是和搜集、分析已完成的 HSE观察卡，采取相应的 纠正措施来避免不安全行为的再次发生，同时对某个阶段的观察卡进行统计, 以确定采取的改进行动，达到持续改进的目的OHSE观察卡样表HSE观察卡趣面变全行为.童将例培3玉嗣鼓励它全行为、提和HSE点设,创造HSH视围先观HNE式幕时.TU下面几个晋商原牙，肝皆见桌情况战熊观 我卡时正尚，人工的也立帔溉察的作业，口图 区域/及施，褴观察的朝囱部门，_ 且不士
14、3.以 Ifilir 门士打P7 . 1 EL I Ir I ” ,*1 r 9 4 fl 1不灾全行为“ 不安全状态口庆德史伸 n椎荐会令行为】1 H口运快股%奔口瓦中物下HR自葡庾间罩听力rm六、政策风向标七、项目推介管控效果八、管理探讨一一工地门禁系统运用九、管理者视角一一宝钢工程分公司安监部长刘鹏安全理念一一安全是公司的良心、是工程管理的重心，创造安全的工作环境是安全工作的保证，是每一个人份内的事团这个长期性大客户的施工管理型公司，承担了所有中冶天工上海十三冶建现。 苴出 J 醉 f i * 畲 8 盅 I 说匕 * 用的 脸取 张出 余1 9 占空 一发 由 +一 备， S 哭 联 1 霞 S注 第 强 W成的
