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1、深圳市国际招标有限公司 招标文件中山市坦洲镇中心区（部分二级道路）环卫作业市场化招标项目（招标编号：0658-1001SZTC6872）招 标 文 件深圳市国际招标有限公司二O一O年八月- 25 -目 录（第一册）4第一章 投标人须知5一、说 明61 适用范围及资金来源62 采购人63 采购代理机构64 合格的投标人65 合格的服务66 投标费用7二、招标文件77 招标文件构成78 招标文件的澄清79 招标文件的修改8三、投标文件的编制810 投标的语言及计量811 投标文件构成812 投标文件格式913 投标报价和货币914 投标人资格的证明文件915 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文
2、件916 投标保证金1017 投标有效期1018 投标文件的式样和签署11四 投标文件的递交1119 投标文件的密封和标记1120 投标截止期1221 迟交的投标文件1222 投标文件的修改与撤回12五 开标与评标1223 开标1224 评标委员会1325 投标文件的澄清1326 评标原则和步骤及评标方法1327 投标文件的初步评审1428 投标文件的详细评审1529 公开招标失败后处理方式15六 授予合同1730 复核审查1731 授标时更改采购的服务的权力1732 接受和拒绝任何或所有投标的权力1833 质疑和投诉1834 中标通知书1835 签订合同1936 中标服务费19第二章 合同格
3、式21第一章总则22第二章 环卫作业市场化承包工作内容与要求22第三章 承包期限23第四章 双方权利和义务23第六章 维护管理人员配备及作业要求26第七章 服务质量及验评标准26第八章 坦洲镇中心区（部分二级道路）环卫作业质量检查办法26第九章 环卫设施、设备管理和付款方式26第十章 违约责任27第十一章 附则27第三章 附 件291.投标书302.法定代表人证明书、法人授权委托证明书313.投标一览表334.分项报价表345.用户需求偏离表356.合同条款偏离表367.关于资格的声明函378.投标人基础资料表389.对招标文件相应情况3910.本项目环卫服务管理计划和实施方案4011.管理目
4、标及保证措施4112.投标人所获得的各级各类资质、认证以及收到的社会评价4213.管理人员配备及人员一览表4314.投标人近三年已完成项目情况表4415.投标人认为有必要提供的其它内容4516.投标保证金汇入情况说明46（第二册）47第四章 投标邀请48第五章 投标资料表50第六章 用户需求书55招标文件（第一册）招标编号：0658-1001SZTC6872项目名称：中山市坦洲镇中心区（部分二级道路）环卫作业市场化招标项目深圳市国际招标有限公司二O一O年八月第一章 投标人须知一、说 明1 适用范围及资金来源1.1 本招标文件仅适用于本次采购中所叙述的项目。1.2 采购人已获得一笔资金并计划将一
5、部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。1.3 本招标文件有关条款由深圳市国际招标有限公司中山经营部负责解释。2 采购人2.1 采购人是指获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标项目的采购人特指中山市坦洲镇环境卫生管理所（以下简称采购人）。3 采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指深圳市国际招标有限公司。简称采购代理机构。4 合格的投标人4.1 合格的投标人的具体条件见“投标资料表”。4.2 只有法律上和财务上独立、合法运作，并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。5
6、合格的服务5.1 合格的服务是指投标人提供的符合本招标文件要求和国家有关行业标准环卫承包作业区域内的保洁及垃圾清运处理服务。5.2 因提供本项目下的服务要求而使用的设备及其相关部件必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3 投标人应保证采购人在中华人民共和国接受该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉和权利主张。6 投标费用6.1 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。6.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标
7、文件7 招标文件构成7.1 要求提供的货物和服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，分装两册。各册的内容如下：第一册第一章 投标人须知第二章 合同格式第三章 附件第二册第四章 投标邀请第五章 投标资料表第六章 用户需求书7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款和技术规范等资料。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7.3 本招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。8 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形
8、式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在“投标资料表” 中所述，在开标时间至少十五个工作日前,收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9 招标文件的修改9.1 投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可根据采购人要求主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。9.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否
9、延长投标截止期。并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三、投标文件的编制10 投标的语言及计量10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2 投标文件中的所有计量单位均执行中华人民共和国的计量单位。11 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括第三章中的内容。11.2 投标人应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件资料清单”。12 投标文
10、件格式12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”进行填写。12.2 投标人应对本招标文件“用户需求书”所列的所有服务进行投标，否则将导致其投标被拒绝。13 投标报价和货币13.1 投标报价货币：人民币。13.2 其中有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体（如果招标文件允许的情况下），则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议，并注明主办人。14.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意。14.3
11、 投标人提交能证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使采购代理机构和采购人满意，即：1)投标人已具备履行合同所需的财务、技术；2) 投标人满足“投标资料表”中列出的业绩要求；3) 如有要求，投标人应提供银行资信证明。银行资信证明应提供原件。15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。16 投标保证金16.1 投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保
12、护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：转帐、电汇或现金缴款（款项必须在投标截止时间之前到达采购代理机构指定的账号，若以现金形式向银行缴交投标保证金的须把“现金缴款单”原件交给采购代理机构）。开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-32710104001118316.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第27条
13、的规定视为非响应投标而予以拒绝。16.5 未实质性中标的投标人的投标保证金，将于按照本须知第17条规定的投标有效期满后或在网上发出中标结果公告之日起5个工作日内原额退还投标人（保证金不计利息）。16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第35条规定签订合同后予以退还。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第35条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第36条规定交纳中标服务费；4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17 投标有效期17.1 根据本须知第27条规定
14、，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本及一份电子文件（光盘），每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中，否则将
