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1、目录前 言11.筹划和组织81.1组建审核小组81.2明确任务81.3制定工作计划91.4开展宣传教育102.预评估112.1进行现状调研112.2进行现场考察192.3评价产污排污状况202.4确定审核重点262.5设置清洁生产目标262.6提出和实施无/低费方案273评估283.1分析审核重点的主要环境问题283.2建立水平衡283.3建立物料平衡293.4分析废水污染物大的环节及产生原因303.5提高一车间纸机生产产能313.6集水池改造必要性324方案产生和筛选334.1产生方案334.2方案汇总334.3方案研制334.4核定并汇总无/低费方案实施效果345可行性分析385.1技术和
2、环境评估385.2经济评估406方案实施426.1组织方案实施426.2汇总已实施的方案的成果436.3节能、减排效益分析436.4评价已实施的方案的成果457持续清洁生产508审核结论与建议528.1企业生产现状及目前清洁生产水平528.2本轮清洁生产审核完成情况528.3已经实施的清洁生产方案成果538.4拟定下一轮清洁生产方案538.5结论与建议54前 言 目前，我国纸业及纸板的生产量和消费总量均居世界第二位，全国约有造纸生产企业近4000家，环境污染问题一直没有得到根本的解决，主要由于我国长期以非木浆占主导地位，污染严重，同时造纸企业普遍存在着规模较小、工艺设备落后、环境意识淡薄、环保
3、投入不够，以及环境管理水平低下，因此，造纸行业一直是我国的重污染行业和治理对象。中国年产万吨以下的小造纸厂有5000家以上，它们普遍存在生产工艺落后，技术装备水平低，能耗、水耗偏高，产品质量差，污染严重等问题。2005年全国工业废水排放量为216.0亿吨，造纸及纸制品业占26.7亿吨，占17%；COD排放量为493.2万吨，其中造纸及纸制品业占159.7万吨，占32%。因此，控制造纸行业COD排放量关系到全国工业COD减排的成败，是做好污染减排工作的着力点。“十五”期间，我国造纸企业积极实施清洁生产，加大环境治理力度，环保部门加大了环境监测和对环境问题的查处力度，关停了1500多家能耗高、污染
4、大的制浆造纸企业。2007年10月15日国家发改委公布了造纸产业发展政策，该发展政策提出，对生产规模不经济、技术落后、经营分散、污染严重，而又无力治污或无法稳定达标的造纸企业应予以淘汰。根据造纸行业“十一五”节能减排方案，造纸行业到“十一五”末化学需氧量排放总量要由2005年的160万吨减到140万吨，减少12.5%，实现增产减排的目标。因此，通过调整纸浆结构、产品结果、技术创新和环境保护，推行清洁生产，转变经济增长方式，实现“节能、降耗、减排、增效”不仅是造纸行业可持续发展的需要，更是企业自身发展的需要。清洁生产作为发展循环经济的最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污
5、染物的产生量和排放量，提高能源和原材料的利用效率。它是关于产品生产过程的一种全新的、创造性的思维方式，是将环境保护从被动反映型向积极预防型的一种转变，是国家实现可持续发展的必由之路。而企业开展清洁生产最有效的工具之一是清洁生产审核。国家先后在2002年和2004年分别颁布了中华人民共和国清洁生产促进法和清洁生产审核暂行办法，制定了清洁生产的推行计划、实施方案，以及奖励和处罚措施，为企业开展清洁生产提供了法律依据。根据国家环境保护总局关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见精神，福建省环境保护局在依据推进清洁生产中，要求“通过开展清洁生产审核，促使企业加快产业、产品结构调整和优化升级，实现由末端治理
6、转向生产全过程控制，节约能源资源，减少污染物排放，提高企业管理水平和市场竞争力，促使可持续发展。”在2002年公布了全省首批开展清洁生产审核19家重点企业名单，第一批“33家污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的省控重点工业企业名单”，2006、2007年再次公布清洁生产审核企业名单。*市环保局、可容市环保局根据省市环保局开展清洁生产工作的部署，积极组织辖区内企业开展清洁生产审核，首批开展清洁生产审核的有电镀、造纸、印染等行业十余家企业，*市*纸业有限公司（以下简称*纸业）被列为可容市首批开展清洁生产审核企业之一。一、 造纸行业清洁生产造纸行业“十一五”规划指出，中国造纸工业面临的问题有
7、三项，第一是纤维原料供应不足，第二是产品结构性过剩的问题，第三是小企业的环境污染问题，由于一些小型的制浆造纸企业为了节省投资或由于规模较小等原因，没有进行废水的处理，造成了严重的环境污染，依靠的是牺牲环境来获取利润，因此小纸厂的减污降耗已成为未来对造纸企业的一个严峻考验。废纸在造纸原料中的构成日益上升，专家预测本世纪废纸占造纸原料的比重将高达60%-70%。一吨废纸可生产好纸850千克，与化学制浆造纸比较，节煤1.2吨、节电600度、节水100立方米，节省化工原料300公斤，相应地减少75%的空气污染、35%的水污染，并节约木材和垃圾填埋空间3立方米。废纸制浆造纸仍然是“十一五”期间仍至更长一
8、段时间我国制浆造纸的主要原料之一，而我国废纸制浆企业大部分年产量均在万吨以下，因此，废纸制浆行业开展清洁生产审核，实现废纸制浆清洁生产，减低污染、节约能源、提高效率是造纸行业清洁生产的在主要内容，也是实现“十一五”造纸行业节能减排方案的主要内容。二、造纸行业清洁生产技术（1）以减少环境污染为主要目标的清洁生产技术中浓纸浆氧脱木素；中浓纸浆无元素氯漂白技术；中高浓纸浆全无氯漂白技术；（2）以节水、节能为主要目标的清洁生产技术中浓技术：包括中浓输送、中浓混合、中浓筛选、中浓打浆等技术；纸厂一般采用中浓贮槽，以白水稀释后再搅拌泵送，再浓缩进行下一步工序操作，仅仅为了适应低浓泵送而采用低浓操作，费水又
9、耗能；改用中浓浆泵后，只需在贮槽出口将浆流态化，再用中浓泵送出，体积减少并节能，可节水30t/t浆。废水净化回用技术，包括洗涤-筛选用水封闭循环技术，纸浆漂白废水逆流洗涤技术，纸机白水净化回用技术；制浆逆流洗涤中浓封闭筛选系统纸机白水封闭循环系统冷却用水（空气压缩机站、润滑油系统、液压系统及表面施胶站用水）及真空泵封闭用水、冷却塔冷却、单独封闭回用、新水只需补充冷却塔用水；纸机网部、毛毡、辊子的冲洗水、脱水元件的润滑润湿水及真空系统的水都 要经处理后回用；白水回用技术大型纸机的白水回收，一般均采用多圆盘过滤机处理，回收白水分清白水和浊百水，回用于高、中、低压喷水管以及备浆系统，多余回送制浆车间
10、；小型纸机一般用白水气浮处理；纸机白水回收利用一般要求在车间内代替新水使用，实现“采用短流程直接回用”减少废水腐败影响回用质量；常用白水回收技术有气浮、沉淀、多圆盘过滤、超效浅层、涡凹气浮等，国外新开发平流、竖流、歇板双流精浮池；（3）经济有效的污水处理技术（4）小型废纸制浆企业废水零排放技术（5）化学助剂的应用增加使用造纸助剂，使用湿强剂、助流剂、助滤剂，提高白水回用率和纤维留着率。三、企业清洁生产审核2007年4月，为贯彻中华人民共和国清洁生产促进法和*市、可容市环保局的有关规定，*纸业开始筹划在企业内部开展清洁生产审核，并想*市环保局、可容市环保局递交了*纸业清洁生产审核工作计划，成为*
11、市第一批自愿实施清洁生产审核的单位，公司同时还聘请了市清洁生产与安全促进中心和*市环境科学技术研究所作为外部指导机构。在公司清洁生产审核领导小组的领导及市清洁生产与安全促进中心指导下，由公司清洁生产审核工作小组按照清洁生产审核规范，制定公司清洁生产计划，从2007年4月开始筹划、组织公司清洁生产审核，到2008年3月基本完成第一轮清洁生产审核工作，审核公司历时一年，并根据本次清洁生产审核相关资料和审核结果编写福建省*纸业有限公司清洁生产审核报告。本报告旨在总结本轮清洁生产审核成果，汇总分析各项调查、实测结果，寻找废弃物产生原因和清洁生产机会，实施并评估清洁生产方案，建立和完善清洁生产机制。四、
12、清洁生产审核步骤清洁生产审核是企业开展清洁生产的最有效的工具，其过程是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防性的污染分析和评估，找出原材料利用率不高、使用和排放有毒有害物质、废物排放量高的环节，并针对这些环节制定出相应的削减方案，实现环境保护从末端治理向全过程管理的转变，实现企业“节能、降耗、减污、增效”的目的。在实际的生产中，清洁生产审核主要是从原辅材料和能源、技术工艺、设备、生产过程、管理、员工、产品和废弃物等八条途径进行调查，分析废弃物产生的原因，再找出影响废弃物数量、特性问题的途径和设想。整个清洁生产审核程序可分解为具有可操作性的以下7个阶段，即包括称号化与组织、预评估、评估、方案的
13、产生和初步筛选、可行性分析、实施方案、编写清洁生产审核报告等七个阶段的35个步骤。清洁生产审核工作程序见图1。*纸业本轮清洁生产审核将依据清洁生产标准 废纸制浆造纸行业和制浆造纸行业清洁生产评价体系，并结合国内同行业清洁生产水平对该公司清洁生产潜力进行评估。审核采用指标对比方法，重点根据行业生产效率基准值，对企业进行清洁生产评估。由于该公司生产规模较小，生产工作单一，审核主要筹划和组织1.取得领导支持 2.组建审核小组3.制定工作计划 4.开展宣传教育1.领导的参与；2.审核小组；3.审核工作计划；4.障碍的克服预评估1.进行现状调研 2.进行现状考察 3.评价产污状况 4.确定审核重点 5.
14、设置清洁生产目标 6.提出和实施无低费方案 1. 现状调研结论 2.确定审核重点3.清洁生产目标 4.提出清洁生产无/低费方案评估1.准备审核重点资料 2.实测输入输出物流 3.建立物料平衡 4.分析废弃物产生原因5.继续提出和实施无低费方案1.物料平衡2.废弃物产生原因3.审核重点无低费方案的实施方案产生和筛选1.产生方案 2.分类汇总方案3.筛选方案 4.研制方案5.继续实施无低费方案；6.核定并汇总无低费方案实施效果；7.编写中期审核报告1.各类清洁生产方案的汇总2.推荐的供可行性分析的方案3.中期评估前无/低费方案的效果核定与汇总4.清洁生产中期审核报告。可行性分析1.进行市场调查 2
15、.进行技术评估3.进行环境评估 4.进行经济评估5.推荐可实施方案1.方案的可行性分析结果2.推荐的可实施方案方案实施1.组织方案实施2.汇总已实施的无低费方案的成果；3.验证已实施的中高费方案的成果 4.分析总结已实施方案对企业的影响。1. 推荐方案的实施方案2. 已实施方案的成果分析结论持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织 2.建立和完成清洁生产管理制度 3.制定持续清洁生产计划 4.编写清洁生产审核报告 1.清洁生产组织机构2.清洁生产管理制度3. 持续清洁生产计划4. 清洁生产审核报告图1 清洁生产审核工作程序图通过对生产现状和污染源状况及原因进行诊断，针对现场管理，工艺调整和简单的设备改造，改善、提高企业清洁生产水平。五、法律及行政法规和规章1. 中华人民共和国清洁生产促进法，2003.1.1；2. 清洁生产审核暂行办法，2004.10.01；3. 关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知（环发2005151号），2005.12.1
