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1、从化解涉法涉诉信访案件中看法官应具备 的几种素质作者：暂无来源：公民与法治 2015年第1期李孟山在近年接访、约访和深入化解信访案件的过程中，发现涉法涉诉信访案件居高不下，且极 易形成长期的缠访、闹访事件，很难化解。地方法院作为有效预防和化解涉法涉诉信访案件的 重要环节，妥善推进依法、及时、就地调解纠纷，做到案结事了，法官综合素质和能力的高低 尤为重要，并深层次影响司法对经济社会发展的导向力和推动力。笔者认为一个优秀的法官应 具备以下几种素质。一、运用法治思维和法治方式服务发展的大局意识党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，建设中国特色社 会主义法治体系，将全力推动以
2、法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会 和谐。法官应该立足审判职能，发挥好法治建设引领者作用，紧紧围绕“让人民群众在每一个 司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，自觉运用法治 思维和法治方式服务改革发展稳定大局。一要始终坚持依法办案与服务大局的紧密结合。就我 县来说，要围绕中央和省市宏观经济政策以及县委中心工作，密切关注重点领域、重点项目建 设以及环境保护情况，善于在法律精神内找到依法办案与服务大局的最佳结合点，依法公正、 高效审理在调结构、扩内需、促转变过程中发生的各类案件，努力减少影响经济发展的不稳定 因素，为全县各项重大决策部署能够顺利实施
3、、有效推进提供司法保障。二要善于依法妥善处 理敏感案件、压力案件。必须正确处理维稳和维权的关系，善于妥善处理各类矛盾纠纷，确保 全县和谐稳定、政治安定。强化案结事了调处矛盾纠纷，充分发挥调解与判决两种方式的作用 和优势，促进矛盾纠纷的实质性解决，努力实现案结、事了、人和。三是充分发挥司法建议职 能。人民法院虽然不直接参与经济建设、行政管理，但可利用司法建议方式，提出切实可行的 司法建议，促进经济建设和社会管理机制的制度化、法治化。二、在定分止争中筑牢司法公信的责任担当公正司法是审判工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。引导涉法涉诉上访群众中对法 律的认同感和归依感，核心在于将涉法涉诉信访纳入法
4、治轨道解决，以公正司法增加群众法律 认同。优秀的法官在矛盾纠纷的定分止争中不仅需要对法律的深刻理解，还需要加强对社会生活 人性洞察、生活常识的判断与运用等人文社科及自然科学知识的综合把握。一是坚持严格依法 办案。案件的裁判是否公正，是人民群众认知司法、理解司法、评价司法、信任司法的最直接 依据。法官既要严格遵守法律规定，坚守法治原则，又要考虑社会公众的心理接纳程度，通过 亲和的工作态度和恰当的工作方法，积极引导群众理顺个人需要与道德情理、私人利益与法治 原则的矛盾冲突，逐步建立积极正确的法律观念。既要维护生效裁判的既判力，同时对确有错 误的案件要及时纠正，严防冤假错案。二是推行“阳光审判”。充
5、分保障群众的知情权，以公 开、透明的审理执行过程，提升群众和社会公众对司法的信心，增强人们对司法裁判结果公正 性的信赖及信仰，使人们“信法而不信访”，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生。三是讲 求司法艺术。良好的司法效果不仅仅是公正审判，更是处理结果能够令群众乃至社会公众所感 知、理解和认同。法官要通过妥善运用法律解释方法及政策考量、利益衡平、价值取舍等司法 方式，对法律规范的适用予以必要的、适当的变通，并将法律救助、社会救助和心理疏导等手 段引入信访化解工作，积极探索和创新诉访分离的信访工作机制，引导上访群众通过正常法律 程序理性表达诉求。三、文明、敬业、真情、微笑服务群众的为民情怀“群众利
6、益无小事”，大多数群众到法院打官司，是迫不得已，总会有这样或那样的难处 或多或少都有情绪，法官在案件的受理、审理到执行的每个环节都要充分体现司法为民，在判 决公正的同时，将关爱、理解、体恤等融入到执法办案过程中，增强他们对法律的信心，使群 众赢了官司的“心服口服”，输了官司的也真心信服。一要耐心听取群众陈述并加以引导，通 过耐心听讼来化解矛盾与对诉讼结果不利的怨气。用真诚服务和关爱消除群众对法律的陌生感 和距离感，以理服人，以情感人，让群众真切感受到法律的存在和法官的温暖。二要继续探索 创新司法便民措施，抓好现有司法便民措施的落实，在立案信访等服务窗口和环节，尽可能为 群众提供优质服务，以良好
7、的服务态度促进当事人之间的矛盾化解。三要积极面对群众反映的 打官司难问题，在立案、审判、执行、信访等各个环节认真查找打官司难的症结所在，切实采 取有效措施，让群众的合法权益得到切实保障，让公平正义以群众看得见的方式实现。四、坚定依法处理涉法涉诉信访案件的法律信仰法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。在当前群众法制意识进一步增强，维权途径 日益多元化的新形势下，在处理涉法涉诉信访中应转变传统的工作方法和理念，以更灵活、生 动的方式，加强法制教育，以法律信仰引导群众依法理性反映诉求。一要充分发挥调解和裁判 两种审判方式的综合优势，尤其是民商事案件，要充分发挥诉前调解的作用。法官在审理案件 中，应
8、根据案件的实际情况，适合调解的要优先调解，尽量调解；适合和应当运用裁判方式的 就要用裁判解决问题，恰当运用法律逻辑化解社会矛盾纠纷。二要加大对矛盾纠纷化解新机制 的参与力度，创新群众工作方法，充分发挥好法院在法治建设中的引导作用，促进备类社会矛 盾通过法治方式化解。要将每一个案件的审理过程看作是普法宣传的课堂，以法官的法律信仰 以有理有据的审理加强公众对法律知识和法制素养的认知程度，引导法治理念的培养，促使行 政机关、社会民众形成正确的思维模式和维权方式。三要以有效执行提升群众法律信仰。法院 裁判得不到有效执行是对司法公信力最集中的践踏，应加大力度解决法院执行难题，积极抓好 执行配套措施的改革，建立公正高效的执行威慑机制。四要发挥人民法院案例资源丰富的优势 注重以案讲法、以案释法，认真做好司法释明工作，切实增强公众对法院的信任，努力在人民 群众中形成“信法不信访”的良好局面。（作者系河北省磁县人大常委会主任）栏目责编：胡莉敏投稿邮箱：him hbrd. net
