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1、山水慢行环北段工程项目房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）因山水慢行环北段工程项目建设的需要，余杭区人民政府拟征收“山水慢行环北段工程”项目规划红线范围内的房屋及附属物。根据国务院国有土地上房屋征收与补偿条例和余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则的相关规定，结合本项目的实际情况，制定如下房屋征收补偿方案。一、征收目的根据区政府提出的城市有机更新的要求，实施“山水慢行环北段工程”，有利于提升临平城区城市面貌，改善居民的生活品质，提高城市配套功能，该项目为我区重点的民生工程、实事工程。二、征收范围四至范围：南至星火小区112号，北至曙光嘉园（嘉华苑）南侧围墙，东至禾丰港，西至星火南路。具体门牌
2、号：星火南路112号-142号（双号连续）（具体以本项目规划红线范围为准，集体土地除外）。三、房屋征收补偿依据（一）国有土地上房屋征收与补偿条例；（二）国有土地上房屋征收评估办法；（三）浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例；（四）余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则；（五）余杭区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定实施意见；（六）其他相关政策法规。四、房屋征收补偿原则（一）依法征收原则。依法征收，严格依照房屋征收程序实施征收，切实维护被征收人的合法权益。（二）依法补偿原则。依法公平补偿，严格按照规定的标准和方法实施补偿，确保做到公正、公平。（三）公开透明原则。公开房屋征收的具体政策法规、补偿
3、标准、操作程序及安置房源。五、房屋征收补偿（一）补偿对象山水慢行环北段工程项目征收范围内国有土地上被征收房屋的所有权人（以下简称被征收人）。违法建筑不予补偿，被征收人应配合做好违法建筑的拆除工作。（二）评估机构确定1、评估机构由被征收人协商确定，如协商不成的，通过投票选举确定。 2、投票方式仍无法确定的，由房屋征收部门采取公开摇号确定，同时委托公证机构监督公证。（三）补偿价值1、被征收房屋和用于产权调换的房屋（以下简称安置房屋）的价值，以房屋征收决定公告之日为评估时点，由房地产价格评估机构按照国有土地上房屋征收评估办法评估确定。 2、被征收房屋的性质、建筑面积和用途一般以房屋权属证书和房屋登记
4、簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准；未登记建筑由临平街道按照余杭区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定实施意见的规定认定后，以认定的结果为准。3、被征收房屋装饰装修价值，由评估被征收房屋价值的同一评估机构通过评估确定。六、个人住宅房屋征收补偿方式被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。（一）货币补偿1、被征收房屋的货币补偿价值不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格，由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。2、在签订货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，
5、余下的50%的货币补偿款在被征收人取得临平街道核发的房屋腾空验收合格单之日起20个工作日内支付完毕。3、被征收人选择货币补偿的，应书面承诺自行解决居住问题。4、临时安置费、搬家费。本区块的临时安置费为30元/月，搬家费为3000元/户。临时安置补助费时间计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月，搬家费按一次计发。5、征收补助及奖励标准（1）被征收房屋为住宅用房的，根据产权登记面积补助2000元/。 （2）被征收房屋为住宅用房选择货币补偿的，再给予被征收房屋评估价格20%的货币补贴，被征收房屋评估价格的20%不足10万元的，货币补贴按照10万元计算。（
6、3）住宅房屋48货币保底补偿须同时符合以下条件：A、被征收房屋产权登记面积和经临平街道依法认定为视同权证登记的建筑面积不足48的；B、在杭州市区（含余杭、萧山、富阳、临安）另有住房的，包括农村自建房屋，须一并计算入被征收人的住房建筑面积内；C、被征收人须提交夫妻双方无其他房屋查档证明原件、无农村自建房证明原件、未享受过国家住房保障政策证明原件。被征收人为未成年人的，其本人及其法定监护人所在家庭属于低收入住房困难家庭的，提供有效期内杭州市余杭区城乡居民最低生活保障求助证。（4）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每月奖励500元，时间计算为12个月。（5）被征收人按临平街道规定
7、时间进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，临平街道应书面告知被征收人具体签约时间，被征收人在规定时间内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收房屋并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。以上奖励超出规定时间后，取消相应奖励。（二）房屋产权调换1、安置房源：异地现房安置，安置地点在惠都家园，安置户型面积约60、80。异地期房安置，安置地点在苏家区块（南至杭宣铁路、北至藕花洲大街、东至绅世郡小区、西至09省道）。2、被征收人选择产权调换的，原则上实行自行过渡，由被征收人自行解决过渡周转用房。过渡期限自被征收人搬
8、迁之月起至产权调换房屋交付后六个月止。搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月。3、安置用房的选房应在规定安置房源内按房屋权属证书或其他合法房产凭证记载的建筑面积就近靠原则选定。4、临时安置费、搬家费。本区块的临时安置费为30元/月，搬家费为3000元/户。临时安置补助费时间计算为被征收人将被征收房屋腾空交钥匙之日起至收到通知拿安置房钥匙当月后6个月止。因征收人的因素造成过渡期限延期的，超过时间部分（不含通知拿安置房钥匙当月后6个月）的临时安置补助费，按区政府最新公布的政策标准二倍支付。安置房符合交付条件，但被征收人以其他理由拒绝安置的，不再发放临时安置费。搬家费按二次计发。
9、5、征收补助及奖励标准（1）安置房面积=被征收房屋原有产权面积+安置房为高层的可以增加被征收房屋建筑面积的10%（低于5的按5计算）+优惠扩面部分；（2）住宅房屋48产权调换保底安置须同时符合以下条件：A、被征收房屋产权登记面积和经临平街道依法认定为视同权证登记的建筑面积不足48的；B、在杭州市区（含余杭、萧山、富阳、临安）另有住房的，包括农村自建房屋，须一并计算入被征收人的住房建筑面积内；C、被征收人须提交夫妻双方无其他房屋查档证明原件、无农村自建房证明原件、未享受过国家住房保障政策证明原件。被征收人为未成年人的，其本人及其法定监护人所在家庭属于低收入住房困难家庭的，提供有效期内杭州市余杭区
10、城乡居民最低生活保障求助证。 （3）安置房为高层可增加10%的面积部分及按48保底安置内增加面积部分按1200元/结算。保底安置的被征收人属于困难家庭的（持有效期内杭州市余杭区城乡居民最低生活保障救助证），无需结算。被征收房屋建筑面积不足48按48保底安置后，增加面积不足5的补足5，增加面积超过5的，不再增加被征收房屋建筑面积的10%。（4）具体安置房源结算政策： 惠都家园安置房区块A、安置房限优惠扩面20 （含20），优惠扩面价格010（含10）的中间价为：安置房第九层市场评估价的20% ，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;扩面价格1020（含20）的中间价为：安
11、置房第九层市场评估价的40%，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;因房屋不可分割因素，超出安置房优惠扩面部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价购买；安置房优惠扩面不足部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价格后进行补差。B、被征收房屋产权调换部分的新旧房屋不补差价；如被征收房屋价值高于安置房价值（产权调换部分），按实结算新旧房屋差价。苏家安置区块A、 安置房限优惠扩面20 （含20），优惠扩面价格010（含10）的中间价为：安置房第九层市场评估价的40% ，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;扩面价格1020（含2
12、0）的中间价为：安置房第九层市场评估价的60%，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;因房屋不可分割因素，超出安置房优惠扩面部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价购买；安置房优惠扩面不足部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价格后进行补差。B、如被征收房屋价值低于安置房价值（产权调换部分），新旧房屋差价的75%作为奖励，即被征收人需结算新旧房屋差价的25%；如被征收房屋价值高于安置房价值（产权调换部分），按实结算新旧房屋差价。（5）被征收房屋面积大于安置房源最大面积，不能满足安置的：A、根据杭州市关于进一步调整住房限购措施的通知及关于进一步完
13、善住房限购及销售监管措施的通知的有关规定，被征收人具有购房资格的，可以选择两套安置房，安置总面积按被征收房屋原有产权面积+可以增加被征收房屋建筑面积的10%+可以优惠扩面20就近靠原则配比，因房屋不可分割因素，安置房面积超出部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价结算。B、根据杭州市关于进一步调整住房限购措施的通知及关于进一步完善住房限购及销售监管措施的通知的有关规定，被征收人不具有购房资格的，只能选择一套安置房，被征收房屋原有面积和安置房扩面不足部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价格后进行回购。属于上述A类型的被征收人也可以选择B类型方案进行安置。（6）被征收人
14、选择房屋产权调换的，以被征收房屋所有权证为计量单位（未登记建筑合并计算），一次性补助物业管理费8000元；被征收人没有房屋所有权证的，被征收房屋合并计算，一次性补助物业管理费8000元。被征收人入住后应向安置房所在物业管理单位缴纳物业管理费。（7）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每月奖励500元，时间计算为12个月。（8）被征收人按临平街道规定时间进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，临平街道应书面告知被征收人具体签约时间，被征收人在规定时间内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收房屋并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，
15、按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。以上奖励超出规定时间后，取消相应奖励。 （三）、其它 1、对被征收房屋自行车库（或称原有的储物间）、下架空层(净高度在1.8米以上）等，按房屋按重置价的3倍给予货币补偿，最低不低于2000元/。 2、未登记建筑按照余杭区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定实施意见的规定经临平街道认定、公示结果无异议后，进行补偿。 3、对房屋原有结构中有阁楼，并有永久性上人楼梯且无产权的（属政府相关部门立面整治增加面积的除外），净高度在2.1米（含2.1米）以上部分按重置价进行货币补偿；净高度在2.1米以下但在1.2米（含1.2米）以上部分按重置价的50%进行货币补偿；净高度在1.2米以下部分按重置价的25%进行货币补偿。 4、被征收的房屋经有关部门批准用于商业经营的，按以下细则实施： A、1990年4月1日中华人民共和国城市规划法实施前已改变房屋用途并由房屋产权人本人以改变后的用途延续使用至今的（产权人需提供连续经营的营业执照证明），按照改变后的用途确定。 B、如无法达到上述第A条中规定的要求，除按照住宅房屋实施补偿安置外，需被征收人提供合法有效的工商营业执照等凭据，征收人补助被征收人的实际经营
